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1月15日，水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长刘光和在全国水利厅局长会议上指出，今年水利系统纪检监察部门的主要任务是，认真学习、深入贯彻中纪委第五次全会精神，搞好党风廉政建设，服务水利改革与发展，为全面完成水利中心工作提供政治保证。
刘光和强调，第一，要认真学习、深刻领会中纪委五次全会精神，正确分析和认识反腐败斗争形势，增强信心和责任感。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制、工作机制和工作格局，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大措施，反腐败斗争取得了明显成效。在惩治腐败的同时，进一步加大了从源头上预防和治理腐败的工作力度，正在从侧重遏制，逐步走上标本兼治、加大治本力度的轨道，平稳、健康地向纵深发展。与此同时，我们也清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重，反腐败工作离群众的要求还有较大差距。我们要用辩证唯物主义的观点正确认识当前反腐败斗争的形势。
江总书记在中纪委五次全会的讲话中，总结了国内外的历史经验教训，同时又从我国当前经济结构转型、经济快速增长时期存在的薄弱环节，深刻分析了特殊时期往往是腐败多发易发时期的特点。所以，看形势既要看到几千年封建主义残余影响的存在，看到西方资本主义“西化”、“分化”的图谋，更要从主观上找原因，要看到一些领导干部腐败主要是理想信念动摇、根本宗旨淡化、群众观念淡薄；既要充分肯定改革开放的巨大成就，又要看到经济转型时期存在的体制、机制、制度不健全的影响；既要看到反腐败斗争的长期性和复杂性，又要增强反腐败信心，增强历史责任感和紧迫感，真正从水利行业的实际出发，寻找工作的薄弱环节，做好水利系统的反腐败工作。
第二，廉洁自律、查办案件、行业纠风三项工作一起抓，强化责任，狠抓落实，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
今年反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，继续坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和领导体制以及廉洁自律、查办案件、行业纠风三项工作一起抓的工作格局，强化责任，狠抓落实，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“十五”计划的良好开局提供政治保证。
结合水利实际，要突出抓好以下三个方面的重点工作：
一是抓廉洁自律。在继续贯彻执行近几年来中央制订的有关党纪政纪条规的同时，进一步执行适应社会主义市场经济体制要求的党员领导干部廉洁从政准则。按照中央要求，从2001年开始，在省（部）级领导干部中首先实行家庭财产报告制度；要认真执行中纪委五次全会提出的领导干部不准收受现金和有价证券以及参加健身活动、出国访问的新规定；规范领导干部离职和退（离）休后三年内的从业行为；将省（部）、地（厅）级领导干部配偶、子女从业规定，延伸到县（处）级领导干部中实施。
二是抓查办案件。查办案件是反腐败工作的重要举措和手段之一，今年要在三个方面加大力度：（1）提高办案效率。要清理积案，明确职责，落实办案责任制。（2）拓宽案源渠道。要通过办案扩大线索，从群众举报、经济审计、项目稽查和干部考核等途径获取线索，发现问题严肃查处，惩前毖后，治病救人。（3）抓住重点。重点查办党政领导机关、经济管理部门和处级以上领导干部的违纪违法案件。对基层领导干部中发生的违纪违法案件，也要认真查处。要严格执行中央关于处理“法轮功”等邪教组织的有关规定。
三是抓源头治理。要进一步加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。从近几年揭露的重大腐败问题看，腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因是在权、钱、人的管理制度上存在漏洞，有可乘之机。加大从源头治理工作，要以三个方面为重点：（1）要改革行政审批制度，规范行政审批行为。2001年要继续清理行政审批项目，可以用市场机制替代行政审批的，要通过市场机制来处理，进一步规范市场招投标行为。（2）要强化资金监管。按照中央部署，认真搞好部门预算，实行财政统一支付。对各单位银行账户继续进行清理，严禁私设“小金库”。政府采购和会计委派工作也要有新进展。（3）要配合人事部门，推进干部人事制度改革。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度，认真执行中央的有关规定和制度，为水利事业的发展提供组织保证。
第三，做好今年水利系统的党风廉政建设的几项措施和要求。
1．各单位党政领导要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程。今年中央部署的反腐败任务十分艰巨，我们要一项一项抓好落实。一是各单位党政负责人要对职责范围内的党风廉政建设负总责，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的局面，保证反腐败各项任务落到实处。二是各单位纪检监察部门要紧紧围绕水利建设和改革的中心任务来开展工作。水利工作当前面临着加快发展的良好机遇，各单位纪检监察部门要努力为水利的快速发展服好务，全面履行“教育、监督、惩处、保护”的职能，一手抓监督和惩处，一手抓教育和保护，保护改革开放和干实事的人，为水利事业的发展创造奋发向上的环境。
2．加大党风廉政建设和反腐败的宣传教育力度。立足于教育，着眼于防范。一是要大力宣传党中央反腐败的方针政策和取得的实际成效，坚定广大职工反腐败的信心。二是加强对领导干部和广大党员进行党风党纪教育的宣传，提高他们拒腐防变的意识和能力。今年我们将以纪念建党80周年为契机，集中进行一次党风廉政建设和反腐败的宣传教育活动。
3．强化责任，狠抓落实。要抓好已经制定的法规和制度的落实。以水利资金管理和质量管理为中心，严格资金预算制度和拨付程序，严肃财经纪律，健全监督约束机制，把为群众办的实事办好，好事办实。要加强监督检查，加强稽查和内部审计工作，确保水利资金落实到位。要把落实党中央、国务院各项方针政策和部党组的治水思路作为严肃的政治纪律，加大纪检监察力度，确保水利部门政令畅通，形成上下团结协调、真抓实干、开拓进取的氛围，努力开创水利事业发展的新局面。
刘光和希望水利系统各级党组织把党风廉政建设放在改革发展稳定的大局中去认识和把握，自觉地把党风廉政建设纳入行业管理之中，与业务工作一起部署，同步推进。（中国水利报）
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