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近年来，海委在水利部的领导下，在各有关方面的大力支持下，经过探索和实践，在水利信息化建设方面做了一些工作，并取得了一定的成效。现将有关情况简要汇报如下：
一、海委水利信息化建设情况
(一)创建了水信息网站
海委水信息网站筹建于1999年9月，当年11月19日开通。目前，海委水信息网站已发展成为水利行业规模较大的综合性网站之一，并初步形成了自己的特色和风格。按照“安全第一，丰富多彩，日新月异”的办网方针，经过四次扩充和改版，目前海委水信息网已推出五大信息版块——新闻频道，共登载全国乃至全球的水利新闻及相关的“行业新闻”1.8万余条；水利数据库，共收集国内外水法规全文1114条，国家法律法规全文2190条；专题新闻栏目，共开辟了全国水利厅局长会议、国际大坝会议、水利科技会议、南水北调、引黄济津等37个专题；水利论坛，推出水权水价水市场、资源水利、西部开发等6个专栏；学者之家，为水行业的9名院士和15位资深水利专家建立了自己的“网上家园”；免费资源，为水利行业的广大网民提供了实用的免费软件和邮箱、图片、教材等资源。去年5月，海委水信息网还与中央电视台合作，对在天津召开的“21世纪初期大城市可持续发展水资源保障国际研讨会”成功地进行了网上现场直播。这次网上直播不仅开水利行业之先河，而且在天津市也是首次，引起了较强烈的反响，赢得了国内外与会专家和代表的高度评价。水信息网开通以来，发布了大量有价值的信息，受到了各方面的好评。特别是对重大水事活动的滚动式宣传报道，大大强化了宣传效果。如引黄济津应急调水工作开展以来，海委水信息网专门开辟了“引黄济津应急调水专题”，及时发布了各类引黄信息180余条，各类照片（图表）80余幅，为各方面查阅资料、掌握信息提供了有效的服务。与此同时，海委水信息网的发展壮大，带动了海委IT产业的发展。以海委水信息网为依托，由海委等四家法人单位及海委职工共同出资成立了“天津市龙网科技发展有限公司”（简称龙网公司），注册于天津市高新技术产业园区。该公司是水利行业唯一拥有计算机信息网络国际联网业务经营许可的internet互联网络公司，也是水利行业唯一一家集ISP、ICP、ASP于一体的计算机网络服务商。龙网公司的业务还包括：专线接入、网站规划及建设、图文制作、主机托管、办公自动化研制、开发、计算机技术培训、多媒体制作及计算机设备经销等。一年来，龙网公司为水行业及行业外的相关单位制作水利规划等项目多媒体12个，建包括全国政协钱正英副主席主页等网页4个，企业主页11个。并与国家计委信息中心、天津市中环网络公司、天津市通译公司确定合作伙伴关系。
(二)大力推进了机关办公自动化的进程
在水信息网站建设初见成效的基础上，我们在信息化建设上进一步加大力度，并于2000年6月正式启动了委机关办公自动化建设工作。为使该项目有较高的技术含量，并适合水利行业特点，我们与国家计委信息中心合作，采用当今国际办公流行的Browser/Application server/DB server三层次体系结构进行了建设。从前期调研、设计、施工、开通，共用了二个月的时间，初步实现了海委机关办公电子化。海委机关办公自动化系统由应用平台、信息发布安全授权管理、公文运转、各类业务数据库、档案管理、会议管理等七个子系统组成。应用平台子系统：是整个系统的基础，它包括电子邮件、电子论坛、电子新闻、外网受控访问等常用网络服务项目，同时是内网其它系统的公共入口。安全授权管理子系统：是整个网络的核心和枢纽，它包括部门人员基础信息管理、网络服务资源和信息资源管理等内容。信息发布子系统：是用户了解全网业务办公信息的窗口，其中包括全局业务跟踪系统以及信息发布导向工具。公文运转子系统：通过建立Intranet模式的群体体系，使所有机关业务（如公文处理、工作请求、签报管理等）均能在网络环境下处理。业务跟踪子系统：可提供部门及个人工作计划、业绩等方面的跟踪管理服务。档案管理子系统：提供公文档案的归档、查询、检索等功能。会议管理子系统：提供会议审核管理及会议日程、会议地点、会议纪要、参会人员等信息发布功能。为了保证机关办公自动化系统的顺利运转，对机关干部全部进行了办公自动化应用培训；千方百计筹措资金购置了计算机等办公自动化设备，基本实现了每个干部一台微机。经过一段时间的试运行后，目前委机关公文运转、政务信息发布、通知公告、业务跟踪、会议管理等多项工作内容全部通过办公自动化系统进行。从总体上看，系统运行情况良好。在实践中我们已初步尝到了办公自动化的甜头：一是通过办公自动化的建设，我们开始整合海委现有的人财物资源，使其进一步得到优化配置。二是实现了信息资源的共享和快捷获取，使工作效率大大提高。如许多专业技术人员通过办公自动化系统能够很快占有相应的资料和信息，已从以往繁杂的收集整编资料的工作中解脱出来，有更多的时间和精力去进行课题研究，不但出成果的时间缩短了，而且成果的质量也了明显的提高。三是大大地精简了管理人员，节约了经费，并使职工的办公室由固定转向移动，人的主观能动性得到进一步释放。四是使机关办公管理更加规范化、科学化。
(三)初步建成了海河流域水利管理信息系统
经过几年的建设，海河流域水管理信息系统已初步建立。主要项目包括：
1、雨水情自动化传输方面。建成了覆盖全流域的雨水情传输广域网；建成了永定河、滦河、漳河上游水雨情自动采集系统；建成了流域实时雨水情数据库，实现了雨水情信息的接收、处理、监控和洪水预报计算机化。
2、通信基础设施方面。建成了包括海委机关、委属海河下游管理局及所辖五闸、京津冀三省市水利厅（局）、河北省重要地市水利局等15个站的无线通信网；建成了漳卫南运河管理局及各管理处共8个站的120CH数字微波线路；建立了10余个蓄滞洪区的防洪预警、信息反馈通信网；建成了津京冀（部分地区）微波通信干线（带宽155M,1890CH）。从而初步形成了流域防汛通信网络系统。
3、防汛信息系统建设方面。建设了海委防汛会商系统、防汛信息网络系统、防汛数据传输应急系统、实时雨水情接收处理系统、实时雨水情信息查询系统，永定河、大清河洪水预报系统，实时气象卫星云图接收查询系统，海河流域灾情评估系统和海河流域工情查询系统等，实现了雨水情、工情、灾情等各项防洪信息的网上传播和数据共享。
4、数字化流域建设方面。结合海河流域水资源规划和水资源保护规划工作，在国家GIS基础数据的支撑下，进行海河流域数字化流域的初步建设。重点构建了以海河流域水资源二元循环模型为中心内容的模型集，为流域水资源管理与保护信息系统提供基本分析平台。借助RGS、GPS、GIS技术，为流域水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护提供决策依据。
二、几点体会
(一)解放思想，提高认识，是搞好信息化建设的关键
近年来，伴随着生产力的发展和科技的进步，信息化已成为世界发展的大趋势和经济腾飞的助推剂，世界经济增长的20%以上来自信息产业的贡献。在我国，各行各业也在加快推进管理信息化的进程。就水利而言，水利作为国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，随着经济社会的发展，对水利在防洪保障、水资源保障和水环境质量保障的要求越来越高，而在信息社会里，要更好地发挥水利对经济社会可持续发展的支撑和保障作用，没有现代化的信息系统的强有力支持是不可想象的。比如我们要搞好防汛工作必须及时准确地采集雨情、水情、工程、气象等情况，否则就不会作出正确的判断和决策；同时，信息传递的不快，也会贻误战机，造成重大的损失。仅从这一点而言，水利就堪称是一个信息紧密型行业。社会发展的大潮流和水利发展的需要，使我们逐渐认识到，水利信息化是国民经济和社会发展对水利的必然要求，同时也是水利发展的内在要求，如果我们不以主人的身份积极参与，就会成为时代的落伍者，自然也就不能适应经济社会发展对水利的要求。与此同时，去年以来汪部长在有关会议和场合中多次强调水利行业要加快现代化进程的问题，使我们进一步提高了认识，坚定了信心。认识是行动的基础。在解放思想，转变观念的基础上，全委上下的认识提高了，加快水利信息化、现代化建设的紧迫感和责任感更强了，行动也更自觉了。需要指出的是，我们许多同志是在工作中逐渐体会到计算机、互联网和办公自动化的好处，从而认识得到了升华的。同时，我们对水利信息化本身也有一个由浅到深的认识过程，从最初的朦胧状态到逐步认识到水利信息化是一个十分庞大而复杂的大系统，需要建设的内容很多，从而逐渐拓展了信息化建设的深度和广度。
(二)充分发挥水信息网的带动作用，是海委信息化建设迈上新台阶的基本经验
从根本上说，海委的信息化建设的步伐始于水信息网站的创建。尽管海委水信息从开通到现在只有一年多的时间，但其产生的效益，尤其是对委机关信息化建设的助推作用是十分显著的。首先，它在委机关营造了一种强烈“网络文化”氛围，大大强化了海委职工乃至职工家属的网络和信息意识。在水信息网开通以前，海委机关的许多同志只是从电视、报刊等新闻传媒上知道有互联网的概念，知其然不知其所以然，而且对其颇感神秘。水信息网开通后，人们通过“触网”，才识得庐山真面目。通过上网，广大职工开阔了视野，增长了见识，特别是开辟了获取信息和对外交流的新渠道。水信息网上大量有价值的信息为广大职工的工作提供了快捷方便的条件。例如我委组织编写流域“十五”规划、流域水资源规划、流域防洪规划等，很多有用的信息和材料都来自水信息网。二是推动了海委办公自动化的步伐，提高了职工计算机和网络运用的技能。原来不少同志特别是一些中老年同志视计算机为“庞然大物”，在心理和行动上对其敬而远之；而水信息网开通后，他们通过“上网”大大拉近了与计算机的距离，并发展到工作离不开计算机，这就为推进委机关的办公现代化打下了坚实的群众基础。三是锻炼队伍，培养了一批水行业的计算机、网络技术人才，为海委下一步进行流域水管理信息化建设奠定了人才基础。
(三)各级领导和社会各方面对海委信息化建设的关心、指导和大力支持，是搞好海委信息化建设的强大动力
海委的信息化建设特别是水信息网和机关办公自动化的建设，一直得到水利部领导、部机关各司局以及各兄弟单位的关心和支持。自从海委水信息网诞生之日起，汪恕诚部长便一直关注着它的发展，他不但经常“阅读”网上的内容，还常常针对网上存在的问题提出指导性意见。高安泽总工为水信息网倾注了大量的心血，他不但帮助海委筹划网站的建设，还多次亲临网站指导工作，并通过各种方式给予了悉心的指导。其他部领导和部机关有关司局的领导和同志们也对水信息网的建设予以了鼓励、指导和支持。许多兄弟单位的同志到海委网站参观后，也纷纷对网站的建设提出宝贵的意见和建议。全国政协钱正英副主席、汪恕诚部长和潘家铮、朱伯芳、刘昌民等国内外知名的水利专家也在水信息网上开辟了自己的“网上家园”，从而大大丰富了水信息网的内容，扩大了网站的影响。对于海委的办公自动化建设，部领导也给予了大力的支持。去年8月，敬正书副部长、高安泽总工以及部办公厅、信息中心的有关领导亲临海委检查指导办公自动化工作，并对海委机关的办公自动化工作给予了充分肯定。可以说，部领导和各有关方面指导、鼓励和支持，已成为海委信息化建设的强大动力，使我们进一步坚定了搞好水利信息化建设的决心和信心。
三、海河流域水利信息化建设构想
尽管我们海委的信息化建设取得了一定的成绩，但从总体上说信息化建设还处于起步阶段，而且还存在着不少问题。党的十五届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。这就给我们的水利事业指明了方向和道路。我们一定要认真贯彻五中全会精神，以信息化带动水利现代化，进一步加快海委和海河流域水利信息化建设步伐。
海河流域地处京畿重地，是我国的政治、文化的中心，也是我国经济发达、人口稠密地区，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。经济社会的发展，对水利提出了新的更高的要求。从当前和21世纪的发展来看，海河流域的水资源短缺、防洪安全、水环境恶化等问题，已越来越成为流域经济和社会发展的重要制约因素。上述三大问题的解决，哪一个也离不开现代化的手段。比如，要解决本流域最突出水资源紧缺问题，必须建立水资源的实时监测管理系统，实行水资源管理的信息化，才能实现水资源的优化配置和高效利用。再如防洪方面，海河流域最突出的难点是河道源短流急，洪水预见期短，迫切需要洪水预报和防洪调度的现代化。因此，加快海河流域的水利信息化建设步伐是摆在我们面前的重大课题。
(一)信息化建设的总体思路
21世纪海河流域水利发展的总体目标是：建成与经济社会发展相适应的水资源供给体系、防洪安全保障体系、水生态环境保护体系。要实现上述目标，必须有水利信息化作为重要的支持和保障。水资源供给体系建设上，要通过信息化达到流域水资源的年计划、月分配、旬调整和实时监测的优化配置和高效利用；防洪安全保障体系建设上，要通过信息化实现对洪水的较高程度的控制和利用；水生态环境保护体系建设上，要通过信息化实现对水质水量和其它水环境指标的动态监测和数据分析。
为了实现上述目标，未来海河流域水管理信息化建设的总体思路是：按照“总体设计，分步实施，逐步推进”的原则，逐步建成集防汛抗旱调度指挥、水量水质实时监控、水土保持监测、水行政管理一体化的流域水管理信息系统，实现水信息采集自动化、传输实时化、管理智能化。同时完善和新建各类水利专业数据和信息资源库，实现各类水利信息资源的快速传递和全面共享。
(二)主要内容
海河流域水管理信息系统由信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、数据库系统和决策支持系统五个分系统组成。信息采集系统：包括流域水资源监控管理信息采集系统、流域防汛调度信息采集系统、流域水质监测评价集系统、流域水土保持监测与管理信息采集系统等四个子系统。数据库系统：包括信息处理和基础数据库。决策支持系统：包括流域水资源监控管理决策支持系统、防汛指挥决策支持系统、水质监测评价决策支持系统、水土保持监测与管理决策支持系统和信息反馈系统等五个分系统，各决策支持分系统还包含着子系统。
(三)实施步骤
一期工程：建成连接水利部、京津地区的水利信息传输宽带网络，建设各类专业数据库；建成流域防汛指挥系统；建成京津地区水资源监控管理系统、水质监测评价系统、水土保持监测与管理系统；以海委机关为龙头，建成海委系统水利政务信息管理系统。海河流域水管理信息系统一期工程已完成项目建议书并报水利部。目前正在编制可行性研究报告。
二期工程：建成海委与水利部、海委与流域内各省、直辖市之间的水利信息网络，实现流域内信息资源快速传递和资源共享。同时将正在规划中的南水北调工程现代化信息管理系统纳入到整个流域系统中。
三期工程：建成海委与水利部及七大流域机构、海委与流域内各省、直辖市、自治区之间全部联网的水管理信息网络，全面实现流域水管理信息化建设。
(四)保证措施
1、成立海河流域水利信息化建设领导小组及相应的工作部门，为信息化建设奠定组织基础。由于流域水管理信息化建设涉及的范围较广，技术性、基础性和政策性都很强，协调管理的任务很重，必须加强对这项工作的领导，实行统一管理。因此将成立海河流域水利信息化工作领导小组。同时组建流域及省、直辖市水管理信息调度中心和分中心，负责流域和区域水管理信息化建设的规划和具体实施工作。
2、将海河流域水管理信息化建设纳入海河流域的“十五”计划，并作为一项重点工作对待。
3、以现有设施和技术等条件为基础，实现高起步高水平的发展。当前，海河流域水管理信息系统建设在通信、雨水情测预报、防汛调度、计算机网络等方面的建设已取得了较大的进展。要以此为基础，通过重点引进和利用遥感、遥测、网络、GPS、卫星等现代技术，尽快实现水利信息采集传输现代化。同时，要注重加强与水利以外的其他行业进行合作与交流，优势互补，共同加快发展。
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