| 水 利 部 检 索 |
| 当前江苏冬春农村水利建设行动情况 | ||
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2003-12-15 |
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入秋以来，全省各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强水利工作的一系列方针政策，特别是认真贯彻落实国务院农田水利基本建设工作会议和全省水利建设工作会议精神，加强组织领导，广泛宣传发动，突出建设重点，加大投入力度，迅速掀起了以河道疏浚、圩堤加固和塘坝建设为重点的秋冬农村水利建设高潮。目前，全省已投入劳动积累工6072万个，投入资金4亿元，完成土石方2.4亿方，完成小沟以上建筑物4604座，疏浚河道3500公里，加高加固圩堤790公里，兴修塘坝827面。农村水利建设呈现起步早、进展快、起点高的良好发展态势。综合各地秋冬农村水利建设情况，突出有以下几个特点： （一）领导高度重视，宣传发动得力 各地对加快农村水利建设的重要性认识到位，切实加强组织领导，落实目标责任，强化农村水利建设的政府行为。广泛发动群众，引导群众，依靠群众，秋冬农村水利建设蓬勃展开。盐城、连云港、南通等市政府下发农村水利工作意见，明确目标任务，建立指挥机构，落实考核及奖惩措施。盐城市刚刚召开的全市农村水利建设现场会，市四套班子主要领导全部到会，市各部委办局主要负责同志、各县县长、分管县长、水利局长、财政局长、农办主任以及各乡镇党委书记、分管乡镇长到会，与会人员1500多，会议规格之高、规模之大前所未有。扬州、镇江等地也在省水利建设工作会议后立即召开流动现场会，组织互查互评，再次推动。洪泽县由县委及县政府办公室共同牵头，水利、计委、财政等部门参加，共同成立秋冬农村水利督查组，做到3天一督查。高邮市临泽镇张贴标语1100多张，先后召开党委扩大会、两干会、三干会，层层统一思想，在较短时间内形成了“人人知晓、户户参与”碧水工程的浓烈氛围。 （二）坚持因地制宜，形式多种多样 各地在农村水利建设中，坚持因地制宜，一切从实际出发，根据民情、乡情和财力状况，针对工程的自身特点，确定各阶段的建设重点，采取不同的组织实施方式。早在7月底，仪征市就召开动员大会，发出动员令，利用水花生正在盛花期易于腐烂的有利时机，冒酷暑、站高温，集中力量，突击清除，打响了灾后农村水利建设的第一炮。宿迁、淮安等地结合秋播秋种，就号召农民群众突击展开了田间一套沟整治；秋播一结束，就引导农民群众开展“一事一议”，外三沟整治、圩提险工险段加修和当家塘建设迅速展开。对县级河道疏浚、大中型灌区干渠整治和圩堤加高加固等跨乡村工程，经济薄弱地区主要是层层下达任务，分到乡、到村、到户，施工方式自定、出劳出资自愿；经济发达地区基本上都是投入资金，采用机械化施工。 （三）治理重点突出，建设水平提升 各地在全面完成2003年度县乡河道疏浚计划任务的基础上，再接再厉，乘胜前进，全面实施以县乡河道疏浚为主要内容的碧水工程。苏州市在各级河道疏浚一遍的基础上组织实施第二轮河道疏浚，全市计划新开疏浚河道1436公里，完成土方1587万立方米。坚持科学规划，理清、理顺、理好河网水系，提高防洪排涝标准，将河道建成景观河道和景观水系，形成良好的水生态环境，为建设生态市服务。江阴市政府发出“关于清洁家河工程的实施意见”，开展“清洁家河，改善农村环境面貌”活动。山丘区抗旱水源工程建设全面展开。徐州市加大建设力度，计划新采大口井111眼，新建整治塘坝92面，打深井27眼轻型井1070眼，目前已完成三分之一。句容市修建塘坝400余座，新建、续建小水库17座，增加蓄水量近千万方。里下河地区、洪泽湖周边地区针对今年夏季洪涝灾害暴露出的问题，制定规划计划，将圩堤加高加固、半高地治理和水毁闸站修复放在突出位置，集中精力重点突破，土方任务已完成过半。以大型灌区节水改造为重点的节水工程全面推进，紧紧围绕农业结构调整，为经济高效作物提供优质灌排服务，努力促进农民增收。 （四）加大投入力度，多渠道筹资 当前的农村水利建设投入是投资投劳并举，财政资金引导，群众、市场共同上。苏州2004年度农村水利建设投入将超过3.3亿元，从三个方面筹措：一是增加各级财政投入，二是政府和受益单位共同出资，三是运用市场机制，鼓励和吸引社会资金投入农村水利基础设施建设。其中市县两级财政（包括开发区）投入达1.9亿元，占总盘子的57％。南京市市级财政预算内农村水利建设资金达3000多万元。扬州市政府从土地复垦资金中拿出300多万元用于县乡河道疏浚。海门市财政拿出500多万元用于河道疏浚和建筑物配套。苏北地区市县财政也加大了投入力度，徐州市设立山丘区水源工程建设专项资金400万元，淮阴区财政拿出300万元搞河道疏浚及圩区治理。连云港市规范操作，用好“两工”，全市范围内按每工日8元实行以资代劳，共筹集资金2000多万元，确保河道疏浚等重点工程的实施，面上工程主要依靠“一事一议”来筹措。东台、如东、靖江等地结合河道疏浚，实行造田引资、以土换资，置换资金都在数百万元，为搞好农村水利建设起到了有益的补充。 |
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责编：向日葵 |
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