十年宏图  真抓实干 率先基本实现江苏水文现代化
江苏省水文水资源勘测局 陈锡林局长
（2004年4月8日）

　　1. 关于江苏水利现代化规划
　　1.1  江苏面临的水问题
　　对于江苏来说，洪涝灾害、水资源紧缺、水环境恶化水这三大水问题并存。江苏地处长江、淮河、沂沭泗河的下游，防洪保安始终是第一位的任务。随着经济社会的发展，对水资源配置、调度、节约的要求越来越高，水环境问题也越来越突出。新时期的江苏水利成为经济社会发展和全省现代化建设的重要基础工作。
　　1.2　治水新思路对江苏水利发展提出新要求
　　江苏新时期的治水思路坚持在“围绕一个目标、加大两个力度、实现三个转变、提高四个能力”上寻求新突破、开创新局面。围绕“一个目标”，即：紧紧围绕“两个率先”（江苏省委十届五次会议提出，要力争率先在2010年左右全面建成小康社会、率先在2020年左右基本实现现代化，这一总体构想简称“两个率先”）战略目标，全面加快水利现代化建设，以水利的率先现代化为全面小康社会和江苏现代化提供更好的水资源、水环境和水安全保障。加大“两个力度”，即：遵循水资源的发展规律和市场经济的发展要求，加大水利的市场化改革力度，加快提高水资源的优化配置能力和水利事业的可持续发展能力。实现“三个转变”，即：在治水方略上，加快实现由工程水利向资源水利转变；在治水内涵上，加快实现由农村水利向城乡一体化水利转变；在治水手段上，加快由传统水利向现代水利转变。提高“四个能力”，即：提高防洪保安能力，提供水资源供给能力，提高水环境的保护能力，提高水资源的利用效率。
　　1.3  江苏水利的现代化规划
　　水利现代化建设是一个动态过程。根据近年来江苏水利现代化建设的实践，我省水利现代化规划的目标是建设四大体系并不断丰富、完善其内涵。
　　1.3.1 建立保障社会经济安全的高标准的防洪减灾体系
　　防洪规划先行；控制性工程、河道堤防工程、蓄滞洪工程等各项工程措施综合运用；工程措施与非工程措施有机结合。非工程措施建设以防汛指挥决策系统为核心，提高洪水监测、水文预报、防汛通信、调度决策的科技水平，提高防汛查险、抢险技术水平，逐步提高对洪水科学管理的水平。

　　1.3.2  建立保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系
　　以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡供水、渔业用水、生态用水等水资源综合开发管理格局，全面实现水资源的合理配置、高效利用和有效管理。
　　1.3.3 建立保障社会经济可持续发展的水环境保护体系
　　以保障可持续发展的生态环境基础条件为核心，进行水资源保护、水土保持、土壤改良、地下水超采控制等水环境综合治理，全面实现水功能区管理目标，水环境得到有效管理和保护。
　　1.3.4 建立适应现代水利要求的水利发展服务体系
　　使水利与社会、经济、资源、环境协调发展，形成优质服务、高效低耗、良性运行的运行模式，建立适应社会主义市场经济体制的水利发展体制和运行机制。
　　1.4  江苏水文现代化的总体思路
　　水文是水利的基础和支撑，是江苏水利的重要组成部分，没有水文现代化就没有水利现代化。水文现代化就是在高标准的水文设施基础上，以信息化为主要特征，以科学发展观为主要理念，以完善的管理体系和高素质的人才队伍为基本保证，技术、经济、能力等方面主要指标基本上达到本世纪初发达国家整体水平。
　　江苏水文现代化的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，从新时期治水的战略高度认识水文在水利事业中的重要基础地位，水文事业发展应与水利现代化建设的水平和速度相适应，并适度超前，要加快提升综合服务功能和科技、管理水平，努力为洪水的科学管理、水资源的优化配置、水环境的有效保护以及水管理的改革创新等方面提供优质、及时的技术服务，促进江苏水利现代化和全省“两个率先”目标的顺利实现。
　　2. 江苏水利现代化对水文的要求
　　2.1  水利现代化进程的要求
　　新近制订的江苏水利现代化规划根据“两个率先”的阶段来划分，即2010年，苏南及沿江等经济发达地区率先初步实现水利现代化，水利系统内部有条件的专业领域或运行系统达到现代化要求；实现全省水利信息化，防洪除涝、水资源等实行优化调度，实施水域纳污总量控制，初步实现各类水体按功能区水质目标管理，逐步恢复河湖生态环境。2020年前，全省水利基本实现现代化，经济发达地区和省级、有条件的市级水利系统进一步完善水利现代化体系，实现水利现代化。
　　江苏水文现代化的进程必须服从省水利现代化规划，应按“建设速度和水平相适应，并适度超前”的思路，于2015年左右率先基本实现现代化。
　　2.2  洪水科学管理的要求
　　洪水管理要求人们理性协调人与洪水的关系，破除“入海为安”的陈旧观念，承担适度风险，合理利用洪水资源。这就要求水文部门更新观念，精益求精，以更高的业务技术要求、更准确的水文测报预报、更谨慎的科学态度继续为防汛抗旱提供技术支持。
　　2.3  水资源优化配置的要求
　　随着经济社会的迅速发展，水资源短缺和水污染问题日益突出。加快供水监测技术和系统建设，加快供水计量系统建设，成为水文技术服务的工作重点，水文部门必然要在水资源的勘测、计量、评价、用水计划核定与考核，以及为水资源管理和决策服务等方面，发挥不可或缺的作用。
　　2.4  水环境有效保护的要求
　　整治和保护水环境，需要工程措施、行政管理措施和法制管理措施。建立完善的水环境信息系统，实行动态水环境管理，实施有效的水污染总量控制，实现各类水体按功能区水质目标全面管理；加强对重要水源、主要输引水骨干河道的水资源保护；强化地下水管理，防止地质灾害；四是结合水利工程建设，加快实施环境水利工程，不断改善水环境和生态环境，是江苏今后一段时期水环境有效保护的工作重点。围绕这些全新的高要求，水文部门必须在规划、环评，以及重点水功能区、地下水、水源地和河道的水量、水质监测等方面具备高层次的相应技术能力，以保证提供及时、优质的技术支撑，满足“有效保护”的基础工作技术要求。
　　2.5  水管理改革创新的要求
　　建立适应社会主义市场经济体制的水利发展体制和运行机制，必然要求加强水资源的统一管理，建立水权制度和水市场，加快水价改革，建立起良性的水工程运行管理体制和机制。根据这一要求，水文部门要自觉将水文改革与创新渗透和融合到各项具体工作之中，以科学的发展观为指导，加大人才培养力度，完善水文政策法规体系，积极推进人事制度、站网体制和工作方式等项改革，以改革总揽全局，开拓创新、加快发展，为全省水利事业的发展提供技术支撑。
　　3.  江苏水文现代化及其内涵与特征
　　3.1　 江苏水文现代化的内涵
　　江苏水文现代化的内涵是，以江苏已建成的水文设施和能力建设成果为基础，加快并不断完善水文设施体系，运用现代先进的科学技术、管理手段和高技术装备，响应江苏水利现代化在洪水科学管理、水资源优化配置、水环境有效保护和水管理改革创新等方面对水文提出的新要求，为资源水利、可持续发展水利和水市场提供优质专业技术服务。
　　根据这一内涵的要求，江苏水文部门将采取切实行动，保障现代化目标的实现：一是要始终坚持解放思想，更新观念，强化开放、资源、市场、经济、环境、法制意识，以科学发展观指导水文现代化建设；二是要不断创新体制和机制，实施站网优化调整与管理体制改革、基层工作方式改革与人事制度改革；三是要推进水文科技发展，引进和利用现代高新技术和高端设备，加强国际国内技术交流与合作；四是要不断加强组织领导，实施目标管理；五是要抓好高素质人才队伍建设，把领导、管理、科技、技工四支队伍建设好；六是要搞好水文事业发展规划和专业规划，高起点、高标准、高要求；七是要积极争取投入与运行、改造升级的经费保障及水行政主管部门的高度重视、行业管理与政策支持。

　　3.2  发挥水文站网的综合效能
　　新时期水文站网发挥综合效能为资源水利提供技术服务，是水文事业迈向现代化的重要特征之一。
　　水文站网如何充分发挥综合效能，形成水资源（包括洪水）信息生产、采集、处理、传输、存储、分析的强大技术支持系统，是水利现代化对水文事业的迫切要求。
　　从江苏的实践来看，一是要改造和利用已有水文站网。经过几十年的发展形成的现有水情站网体系基本合理，符合江苏水系的实际情况，80%以上的水文站、水位站构成了现状水资源管理的骨干站网。二是随着水资源量、质需求程度的变化，急需进行扩充建设，以服务新拓展的业务项目和实现新增加服务功能。近年来，我们开始建设水土保持监测信息系统并布设站点，从去年开始扩充水质监测站点，对282个重点水功能区、377个断面进行监测并编制《江苏省重点水功能区水质通报》；在苏南地区，由于水污染造成的水质型缺水，新设立的市级以下水质监测站比省控站还多；在苏北江水北调供水干河布设的34处监测断面中，只有13处为原有站点，另21处系新设断面；随着城市水务的发展和城市化建设的加快，城市水文站网正在形成。从发展需求来看，新增站点还将越来越多。三是完善站队结合体系，将勘测队（中心站）建设成为区域水资源监测和巡测的基地，将流量、水位、雨量、蒸发、沙量、水质、墒情、水土保持等业务综合在一起，以实现水文投入与效益的最大化。四是对基层测站职工进行技能培训、持证作业、竞争上岗、升级考核，保证工作质量。
　　3.3  进行水功能区的监测与分析
　　实施水功能区的监督管理是《水法》赋予水利部门的职能。从断面监测、点监测到进行水功能区监测，是从原始数据监测向按照政府统一规划，为水环境科学监管提供资料和分析评价成果的转变，是新时期水文部门的重要职责，其监测能力、分析水平和成果质量也是水文现代化的重要特征之一。
　　2003年3月，《江苏省地表水（环境）功能区划》经省政府批复并同意实施，为配合水行政主管部门加强对我省水功能区的监督管理，我局从2003年7月份起，开展重点水功能区水质监测和通报编制工作。共安排布置对保护区、保留区、缓冲区、饮用水源区中的重点水功能区进行监测并编制《江苏省重点水功能区水质通报》，送水利部、流域机构、省、市政府等有关部门。由于此项工作开展得早、影响大并富有成效，在全国同行中有示范作用，得到水利部及流域机构的肯定。从2004年起我省将逐步扩大监测面并加密测次，对重要控制断面、污染事发区以及上游（外省）入境断面等分期建设自动监测设施，以期获取更多、更实、更及时的水质资料。
　　3.4 水文信息工作现代化
　　3.4.1我省水文信息化现状
　　水文信息化是水文现代化的基础和重要标志。我省水文行业从上世纪80年代开始，在应用计算机整编资料、传输水文信息、建设水文数据库等方面做了大量的探索、研究，特别是经过“九五”、“十五”期间的努力，到目前为止，已初步建成了以计算机广域网、数据库技术为支撑，以“太湖、大运河、沿江沿海、沂沭泗、江水北调等五大片区”为骨干，以省水情中心为“龙头”，以水情分中心为节点，以光纤传输为主，基于广域网水情服务为主的水文信息化系统的基本框架。这些系统已基本覆盖了江苏省所有344个省以上报汛的水文测报站，已建水情分中心17处，实现遥测的省以上报汛站共有站点256个，占77%。近年来，又积极引进国外先进技术和设备，进行了部分流量、水质站点的实时在线自动监测的研究和建设，全省历史水文数据库、遥测数据库和实时水情数据库基本建成，地下水、水质数据库，以及人事、固定资产等数据库正在建设中，水文资料整编、水文测站信息管理、水土保持监测信息管理等应用软件正在研制中，同时，又投入了大量资金购置了先进的水量、水质监测仪器设备，装备了巡测设备，使水文机动监测、快速反应能力有了明显增强。所有这些，使我省水文信息资源得到了有机的整合，信息技术、信息设备及装备、信息网络的应用上了一个台阶。随着今后我省水文信息化系统的逐步完善与扩建，水质、地下水开采、墒情供水、水土保持等遥测站点的不断增加，一个为水资源配置、监控、保护、管理服务的实时信息采集系统将逐步建成，也将为江苏水文现代化的实现奠定较好的物质基础和技术条件。
　　3.4.2我省信息化工作存在的问题
　　主要表现为：
　　（1） 水文信息化系统分片建设，（2） 先后不（3） 一，（4） 前期工作深度不（5） 够；
　　（6） 遥测水情信息传递的流程不（7） 尽合理；
　　（8） 省水情中心和各市水情分中心建设标（9） 准偏低；
　　（10） 维护、更新资金保障不（11） 够落实；
　　（12） 水文信息化系统运行管理不（13） 够规范。
　　3.4.3我省信息化工作的难点与突破
　　（1）在推广示范区建设经验和技术标准上求突破。2008年前，我省信息采集系统建设任务将尽快实现省级以上报汛站遥测率100%，分中心建设达标率100%。
　　（2）在推进系统技术升级与集成上求突破。倾力研发科技含量较高的系统应用软件，将所有自动采集的数据按统一技术标准整合，做到水文信息化建设成果既满足报汛的要求，又兼顾水文综合应用服务的要求，在水文数据库层面上形成全省水文信息共享机制。
　　（3）在省水情分中心的建设标准与档次上求突破。我们将应用国家防汛指挥系统建设的成功经验与技术标准，精心设计，多渠道筹措资金，高起点、高标准搞好我省水文信息化系统的“龙头”建设。
　　（4）在积极探索水质水量同步自动监测上求突破。近一两年内，计划在我省重要水资源监测区域，利用水情自动测报系统，增建水质和流量同步自动监测站。
　　（5）在水文数据库与水文信息采集方式的结合上求突破。我们将认真研究新技术在水文测报工作中的应用同时，结合我省的站网改革，制定相关技术管理规定，在现有水文数据库基础上，拓展水环境、地下水数据库，在保证水文数据库和水文资料可靠性、准确性基础上，提高水文信息采集、资料整编的效率。
　　（6）在适应水文信息化需求的人才队伍建设上求突破。通过人才引进，在职培训，持证上岗、建立激励机制，重点抓好水文信息化的专家管理型、技术维护型、操作应用型的三类人才队伍建设。
　　3.5  水资源监测现代化
　　水文水资源监测现代化是水文现代化的重要表现形式。现在水文水资源监测的内容越来越多，任务越来越重，要求越来越高，如果仍然依靠传统的作业手段和测验方式，已无法满足要求。最近几年，我省水文部门紧紧抓住全省水利建设高潮的机遇，积极推广自动监测技术，提高水资源监测的技术水平和科技含量，以监测手段现代化为重点，大力加快全省水资源监测能力建设步伐。测验新方法、新技术、新仪器得到广泛应用，如遥测、固态存储、长期自记、计算机网络、ADCP流速剖面仪、SL流量测量系统、多参数现场测定仪等等，从而使水文监测、机动监测、快速反应和面向社会的综合服务能力有了明显的增强，水文为水资源管理服务的水平和质量有了明显的提高。我们还将重点做好以下几方面工作。
　　（1） 大量引进、采用新仪器、新设备（2） （如遥测远传仪、固态存储器、ADCP和SL等）；经费上加大投入，（3） 以保障水文新仪器应用的正常更新、维护、管理；建议部水文局对水文测验规范进行适当修改。
　　（2）按照分类规划、一站多能、量质同步、综合服务的原则，逐步建立起水情、水质、地下水、供水、水土保持、城市水文等六套各具特色、相对独立，又相互配合、信息共享的现代化水资源监测站网体系。当前要重点完成测站改造，进行达标建设。
　　（3）加大力度建设28个水文勘测队（中心站），创建集水文巡测、基层测站管理、县级防汛防旱、遥测管理、现场水质取样、灌区供水监测等职能于一体，为区域水资源管理提供水文技术支持的新型站队结合体制。
　　（4）培养一支高素质的基层水文技术、技工队伍。
　　3.6  水质监测现代化
　　水质监测、分析现代化是可持续发展水利和水文现代化的重要方向。随着我省经济发展的加快和水资源开发利用程度的提高，水环境问题凸现，甚至已成为发达地区经济持续健康发展和地区现代化指标考核的制约因素，社会各界、各级领导和部门对水环境问题 越来越重视，对水环境信息的要求也越来越高。近年来，我省水文部门在水质监测上，立足于常规监测、移动监测、自动监测三种监测能力同步建设，加大对水质监测设施的投资力度，以提高水质监测成果的科学性、准确性、时效性，促进水质监测现代化的实现。 
　　（1）在常规监测方面，投资建设和改造了各分中心实验室，加快改善实验室环境和分析条件，配置了原子吸收分光光度计、离子色谱仪、原子荧光光度计、红外测油仪、气相色谱仪、COD测定仪等先进设备，各实验室的仪器设备均能满足计量认证通过的80个参数的要求，大大提高了分析质量和工作效率。
　　（2）在移动监测方面，自行设计，分别投资200多万元、150万元建成的水质自动监测船和水文水质移动监测车，装备了ADCP、溶解氧现场测定仪，多参数测定仪、测油仪等先进的水质水量监测仪器，配备了卫星数据传输设备，可及时将监测成果传到省水环境监测中心及有关部门，增强了水质水量同步巡测能力、快速反应能力和对突发性污染事件跟踪监测的能力。这些装备已在向南四湖应急生态补水、太湖地区巡测、洪泽湖湖区水质监测以及突发性污染事件跟踪监测等工作中发挥了重要作用。
　　（3）在自动监测方面，我们利用国家“948”项目并配套部分经费，在太湖地区水情遥测网基础上自行开发了水质遥测功能。在易发生突发性污染水体、重要水源地和重要河段，建成13个水质在线监测站，其数据传输采用较为先进的短消息方式，实现了水质信息现场自动监测和连续监测。2002年，又投资150万元建成了太湖胥口水质自动监测站，在线监测COD、氨氮等9个参数。建成后的各自动监测站，其监测成果上网发布，有关人员可以方便地查询最新的水质状况。
　　3.7  高新技术与高端设备应用
　　水文科技是水文现代化的推进器。发展水文科技、积极引进和利用现代高新适用技术和高端设备、加强国际国内技术交流与合作，是实现江苏水文现代化的有效途径。
　　近年来，我省在空间信息技术应用方面成绩显著，已购进多台GPS、TPS、激光测距仪、彩色绘图仪等设备用于水文勘测和地形测量，工作效率和质量大大提高；我们多次购进卫片（RS）应用于水土保持、湖区水面积计算等技术领域；我们还成功研制了基于GIS技术的水情实时图形显示系统；DEM技术也已应用于我省水土保持信息监测管理系统中；但是，我们在3S技术综合集成应用方面尚未开展。
　　先后引进的多台走航式ADCP在2003年淮河洪水期间入海水道、入江水道、新沂河等多条大河（有的断面宽达3500m）行洪测验中发挥了巨大作用，准确、及时地向各级防指报出了测验成果信息。
　　先后引进的30多台气泡式水位计、多台各种型号的压力式水位计、5台时差法超声波流量计、侧视式ADCP和SL等仪器及测验系统，在水资源实时监测中正在陆续投入运行，还有离子色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等先进的化验设备和仪器的引进，全省水文现代化技术装备和能力正在快速地整体提高。
　　3.8  高素质水文职工队伍的培养
　　人才培养和队伍建设是水文现代化的基本保障。在水文现代化的进程中，科技水平的要求逐渐提高，对人员素质要求也大大提高。目前，我省水文系统在职人员722人中大专以上学历占55%，其中高级专业技术职务人员47人，中级专业技术职务人员220人，队伍建设呈现出良好发展态势。随着江苏水文现代化进程的不断加快，我们将进一步着眼于既懂现代化知识，又懂水文业务；既懂管理，又懂技术的高素质人才要求，通过积极引进、在职培训、持证上岗、鼓励继续教育和建立激励机制等方式培育各类人才，通过掌握一项新技术、引进一套新仪器，造就一批岗位技能人才的方法，使专业技术人员和技工的水平迅速提高，重点培养各专业学术带头人，重点培养40岁以下本科学历以上的技术人员，重点培养高端设备运行、管理的人才，加快建设起一支结构合理、管理有序、技术先进、技能全面的高素质的水文人才队伍。
　　3.9  水文法规、规范、规章的完善
　　水文法规、规范、规章制度的建设与完善，是水文管理现代化的基础和重要内容。对加强水文行业管理，对在防汛抗旱、水资源管理、经济建设各领域的开展水文技术服务具有重要作用。2002年3月1日起正式施行的《江苏省水文管理办法》，是依据国家有关法律、法规，结合江苏实际制定的规章。该《办法》从江苏水文工作的管理体制、主要职责、资质管理、水文站网建设与管理、水文服务及资料管理、水文测报环境及设施的保护、相关法律责任等方面，进一步理顺了工作关系，拓宽了投入渠道，明确了管理职能，对加强江苏水文行业管理，保护水文单位的合法权益，促进水文事业发展，具有十分重要的意义。
　　严格管理并规范管理，是水文现代化的需要，也是我们与发达国家同行的主要差距之一，我们必须扎扎实实地从基础工作抓起。对各类有关规范的宣贯和执行，是加强水文业务管理、质量管理、队伍管理的重要内容，也是省水文局必须履行的职责。我们还要在近期尽快完善各类规章，以加强水文系统内部的规范化管理。
　　3.10 江苏水文现代化的特征
　　综前所述，江苏水文立足于江苏经济社会发展实际及水利现代化总体思路，充分发挥江苏水文特色优势，取得了显著的成绩与进步。这些成绩突出体现了江苏水文现代化的发展特征，主要为：
　　1、藉“工程带水文”之策，完成基本水文站网建设，切实推进能力建设，使江苏水文在2008年前夯实基础，走上快速发展之路；
　　2、藉“水利信息化”之力，已建成沿江沿海和江水北调两大遥测系统，正在更新改造原大运河、太湖两大遥测系统，2008年前基本实现全省水文信息化，在水利系统内适度超前，率先发展；
　　3、藉“供水体制改革”之机，建成苏北供水监测专用站网，干线流量、水位从人工监测发展到自动监测，从单纯的水资源原始数据监测变为监测成果就是供水计量依据，使水文在水市场中发挥越来越重要的作用；
　　4、藉“水功能区划”监管之令，按省政府要求积极开展重点水功能区水质监测，使水文水质工作从点监测、断面监测转向遵照科学规划和服务政府管理的水环境监测；
　　5、藉“城市化”发展之势，调整、优化现有站网，增设具有城市服务功能的新站点，提高城市水文的综合技术能力。
　　4.   江苏水文现代化的基本指标与初步设想
　　4.1  初拟水文现代化基本指标
　　根据江苏水文特点和水文事业现代化的普遍要求来建立江苏水文现代化量化评价指标，对于制定水文事业发展规划、五年计划和专业规划，以及推进水文现代化进程具有十分重要的指导意义。参考张建云先生的研究成果并结合江苏水文实际，初拟出5项一级指标、30项二级指标于下表：

　　江苏水文现代化评价指标表（初拟）
　　一级指标 二级指标 
　　水文站网 1. 雨量站密度 2. 水文站密度 3. 蒸发站密度 4. 深层地下水监测站密度 5. 水功能区监测率 6. 重要水源地监测率 7. 巡测（补充）控制率 
　　基础设施 8. 测站建设达标率 9. 勘测队建设达标率 10. 水文信息中心建设达标率 11. 水化实验室建设达标率 12. 水土保持监测中心建设达标率 
　　测报能力 13. 测洪能力符合率 14. 雨量站自动测报率 15. 水位站自动测报率 16. 流量站自动测报率 17. 非报汛站固贮率 18. 信息传输实时性满足率 19. 水质自动化监测率 
　　信息服务 20. 年资料复审错误率 21.数据库建设率 22.业务应用补充开发率 23.水文预报精度合格率 24.水文档案管理达标率 25. 信息公众发布率 
　　能力建设  26.本科以上职工比例  27.大中专科生职工比例  28.有职称职工比例  29.事业经费保障率  30办公自动化实现率 

　　4.2  “十一五”水文现代化建设与目标
　　“十一五”目标是初步实现水文现代化。其主要建设内容为：
　　1、建成各水情分中心和主要数据库，国家基本站和报汛站遥测率为100%，主要业务应用系统开发完成，实现省局、分局办公自动化；
　　2、建成水情、水质、地下水、苏北供水四套站网，基本建成水土保持和城市水文站网，基本建成28个勘测队基地和10个水化实验室；
　　3、再引进100名本科以上学历毕业生，全部技术岗位持证上岗率达到90%。
　　4.3  “十二五”水文现代化建设与目标
　　“十二五”目标是基本实现江苏水文现代化。在水文站网、基础设施、测报能力、信息服务和能力建设等5个方面全面达到基本实现现代化的二级指标。
　　5.  结语
　　2015年，江苏水文一定要努力、再努力，基本实现现代化。
　　2020年是江苏在全国率先实现现代化的规划日期，也是江苏水文继续努力、与时俱进，完全实现现代化的规划日期，需要我们坚持不懈地奋斗十年，奋斗十五年！
　　近几年来我省的水文现代化建设取得了一定的成绩，但还存在着一些不足和许多困难，与省委、省政府和水利部的要求相比，还存在一定差距。我们将乘这次会议的东风，认真学习兄弟单位的好经验、好做法，与先进省、市、区比翼群飞，为实现我国水文现代化而努力奋斗。