本站讯 3月22日,正值第十二届"世界水日"。这天,山东省滨州市副市长董吉增发表题为"创新治水思路,强化节水措施"的讲话。
在讲话中董吉增副市长对滨州市水利发展所取得的成绩和面临的论困难进行了客观的分析,要求各级有关部门必须进一步增强忧患意识,树立人水和谐的治水思路,对水资源进行合理开发、高效利用,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。并就"创新治水思路,强化节水措施"讲了五点意见。
一是创新治水思路。做好新形势下的水利工作,要牢固树立人水和谐的治水思路。人水和谐是经济发展要与人口、资源、环境相协调的要求在水利工作中的具体体现,是落实科学发展观、实施可持续发展战略对水利工作的现实要求。防洪问题上,要坚持综合治理,加大投入,加强堤防和控制性工程建设。用水问题上,要把生态用水提上重要议程,要切实加强水质监控,加快小流域污染综合治理步伐;防止水资源枯竭对生态环境造成的破坏,在地下水超采地区,要实行禁采或限采制度,该封闭的深井要坚决封闭,防止地下水资源枯竭和地面沉陷灾害。要重视并充分发挥大自然的自我修复能力,实施退耕还林(草)、封山育林等措施,加快治理水土流失。
二是强化节水措施。水是基础性的自然资源,也是滨州市的一种稀缺的资源。要改变水资源"取之不尽、用之不竭"的观念,从传统的"以需定供"转为"以供定需"。切实把节水工作摆在突出位置,大力提高水资源的利用效率和使用效益。积极推进节水型城市、节水型社会建设。坚持把节水灌溉作为一项革命性措施来抓,加快引黄灌区渠道硬化工程建设,提高输水能力和节水效果。抓好工业和城市节水,加大企业节水技术改造力度,提高水的重复利用率。加强用水的考核监督,限制和取缔不合理用水。
三是创新管理体制。建立科学、良性的管理、运行、维护、发展机制,使水利工程能够长期发挥应有的效益。要通过对水利工程分类,科学界定水管单位的性质,对不同工程实行不同的融资方式和管理体制。公益性工程的投资和管理维护经费纳入公共财政支出,经营性工程则按照市场规则来运作。通过建立规范的建设和管理体制,使新的水利工程一开始就能良性运行,老的水利工程尽快走上良性运行轨道。
四是抓好工程建设。加快蓄水工程建设,确保全市一次性蓄水能力到2007年达到7亿立方米。加强防洪除涝和防风暴潮工程建设,抗灾除害保安全。要有计划、有步骤地安排干流河道的疏浚治理,使其防洪标准达到或超过20年一遇,田间日降雨150毫米不成灾。今年全面完成无棣、沾化50公里防潮堤建设任务,基本解决洪涝和风暴潮问题。加快人畜饮水工程建设,确保到2005年解决全部缺水人口的饮水问题。
五是坚持科技兴水。以水利信息化带动水利现代化。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。水利信息化可以提高信息采集、传输的时效性和自动化水平,是水利现代化的基础和重要标志。要适应国家信息化建设、信息技术发展趋势和流域管理与区域管理的要求,大力推进水利信息化的进程,全面提高水利工程的科技含量。到2005年基本建立起防汛调度、水资源调配和水质监测三大系统。(刘平)