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2000年全国水文工作会议以后，我们认真贯彻落实会议精神和水利部关于加强水文工作意见，结合浙江水文现状和实际情况，按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强水文行业管理，开始实施《浙江省水文事业发展规划》，增加投入，加快了水文基础设施和自动测报系统建设，使浙江水文现代化建设迈出了新的步伐；水文经济实力进一步增强，职工生活质量进一步提高。促进了浙江水文事业的发展。 一、注重实际，开拓创新，全面提高行业管理水平。 根据我省的实际情况，为确保水文测报和水文资料质量以及水文职工队伍的稳定，在省政府和省水利厅党组的重视和领导下，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，结合职工思想和工作实际问题，通过加强思想政治教育，加强全省水文工作的规划、协调、指导、监督和服务等措施，充分行使水文行业管理职能，牢牢掌握行业管理的主动权，促进了浙江水文的快速发展。 1、通过创建文明单位活动，为水文发展提供动力支持 1997年，我们恢复了全省水文系统创建文明单位评选活动，并制定了《浙江省水文系统文明单位考核管理办法》，该《办法》不但明确了文明单位条件、评选管理和奖惩，而且以水文工作为载体，对各单位的精神文明建设、行业管理、各项测验质量、资料质量、情报预报质量等工作进行量化评分。每年进行考核，记录在案，两年评选一次。2001年年初，我局又对全省各市、县水文站第三轮文明单位创建工作开展考核。考核结果说明各市、县水利局、水文站对文明单位创建工作更加重视，各市水文站均建立了创建文明单位领导小组，各县水文站把创建文明单位作为重点工作，各市、县站争创文明的风尚正逐渐形成。实践证明，在全省水文系统开展创建文明单位的活动是加强水文行业管理的一个有效的措施，对于水文工作很有促进作用。同时，我们也着力抓好局机关的创建工作，2001年4月，我局被杭州市委、市政府授予市级文明单位。 2、通过开展增强职工事业心和责任感教育活动，为水文工作创造良好的人文环境 近几年来，我们为了加强行业管理，深入基层测站指导检查工作时间比较多。在调查研究中，发现个别测站的职工事业心不强，一是没有按时拍报，有早报或迟报现象；二是有一个测站在2000年5月初自记雨量计停钟半个月无人发现。幸好是小雨，未出大事。但我们觉得这是一个危险信号。如不采取有效措施，非常危险。另外，这几年退休职工多，新进入水文系统的大中专学生比较多，一方面水文站增添了新鲜血液，另一方面年轻职工对水文工作的重要性认识不足，对水文人艰苦奋斗、无私奉献的优良传统了解甚少，影响了水文事业的发展，很有必要进行增强事业心和责任感的再教育。2001年，我们局党政领导班子针对上述情况，专题进行了分析研究，及时召开各市水文站长会议，部署在全省各级水文站开展增强职工事业心和责任感教育活动。会后，各市、县(市、区)水文站认真贯彻落实省局《关于在全省水文系统开展增强职工事业心和责任感教育活动的通知》精神，切实力口强了对教育活动的领导，深入各县水文站，对教育活动的各个阶段进行了督促检查指导，听取基层职工意见。各市、县水文站干部职工把教育活动作为提高自身思想政治素质、道德素质和业务技术素质的良好机遇，积极参加教育活动。教育活动分动员、学习、对照检查、整改四个阶段，既学“三个代表”重要思想，又学水文规范；既检查职业道德，又检查工作上的缺点与不足之处。由于教育活动的载体紧密结合水文工作实际，边学边改，效果良好。许多年长一些的水文职工都由衷地说：“这样的教育活动开展得太及时、太有必要了”。大家一致认为：开展这次教育活动以来，人的精神面貌改变了，政治学习加强了，业务学习认真了，事业心责任心增强了，爱岗敬业、关心集体、关心同志的风气已经初步形成。各站呈现了领导以身作则，样样工作带头干，职工爱岗敬业勤奋工作的好局面。 3、通过编制水文事业发展规划和落实年度计划，为水文事业构筑发展平台 前年底，我们按照水利部的统一部署及部水文局的要求，组织人员开始编写《浙江省水文事业发展规划》，去年4月拿出初稿。经过反复征求意见和不断修改，于今年8月通过了省水利厅组织的审查，得到了厅领导和有关部门的好评，被称为是一个“好规划”。这个规划是我省水文事业今后十五年发展的指导性文件，它的编制完成必将对我省水文事业的发展产生深远的影响。为争取《规划》立项审批，我们已根据省水利厅领导意见，完成《规划》文本文件编制。为实施《规划》，我们在年度水文工作计划中作了强调，督促落实，使《规划》成为各市、县水文建设依据。 4、通过狠抓测站建设，为行业管理夯实坚实基础 1995年后，我们根据浙江的实际，重新颁发了每个测站的《测站任务书》，对市、县水文站以及各个测站明确了工作任务，规定了具体工作量和质量要求，并强制性执行，每年逐级逐站进行检查执行情况，强化了测站管理。去年，我们又专门召开全省水文测站管理暨测报技术经验交流会。各县(市、区)水文站站长、省直属站站长和各市水文站测验科负责人等共107人参加了会议。会议进行了测站管理经验典型交流，并就加强测站管理、提高水文测验质量、创建文明水文站等问题展开了深入的讨论研究。并带会议代表参观了洪家塔、花山、嵊州等文明水文站。这次会议规模大、议题突出、典型发言有说服力，参加会议的基层测站站长普遍反映启发大、收获多，对提高测站管理水平和测报质量产生了明显的作用。 二、抓住机遇，加快水文基础设施和水情自动测报系统建设。 1、领导重视，省级水文经费投入增加。 2001年，在省水利厅领导的重视和关怀下，我省不但全省水文事业费达到2700多万元，人均3万元以上，为历史新高；而且省级水文基建、技术改造资金投入增加，全年为1333.7万元，是近几年最多的一年。其中全省水文基建(包括技术改造)资金增加，从每年300.0万元增加到每年400.0万元。同时，由于太湖二轮治理的规划需要，在厅领导的直接过问下，经过厅计划处协调，以工程建设带动水文基础设施建设，从太湖治理中划出专项基建资金687万元，用于恢复环太湖的杭嘉湖水文巡测设施建设。 2001年12月，省水利厅又以工程带水文的形式，从东苕溪西险大塘加固工程预备费中列支96.7万元，用于重建瓶窑水文站基础设施。 2001年，省水利厅为使我水环境监测中心顺利通过换证复查，加上市县对分中心的投入，共计投入实验室改造和更新技术装备经费127.0万元；又为我局进行水资源保护规划编制(水利部任务)和《浙江省水资源可持续利用规划》编制工作拨给资金160.0万元，以增补事业费。 2、采取激励措施，促进市、县增加水文投入。 为达到市、县财政增加水文基础设施建设资金投入的目的，我们采取了三条激励措施。一是加大宣传力度，贯彻落实省政府关于加强水文工作的意见，商地方按省政府要求增力口投入；二是在下达省级水文基建经费时，提出建设标准，要求地方落实相应的配套经费；三是凡建设市级水文测报基地(或巡测基地)的，省级分三年各补助120.0万元，购置巡测车的，每辆省级补助5.0万元。实践证明，措施效果是好的。近几年来，市、县水文基建、技术改造资金投入增加，市、县财政用于水文基建投资每年达400多万元，使全省水文基础设施建设步伐进一步加快。 3、水文基础设施建设出现了前所未有的好势头。 1999至2000年，新建水文站6个，其中新建站房1000多平方米，新建缆道房和缆道5处；新建水位台23座；并改造了部分雨量观测场。 2001年，新建(拆除重建)水文站7个(包括站房、缆道房、缆道、水位台、雨量观测场等的建设)，其中新建房屋面积达1000多平方米；2个站新建了缆道房；3个站新建了水位台。 目前在建的有：青田、泰顺、金华、东阳、浦江、瑞安、瓶窑、仙居、龙泉、临浦等10个水文站；湖州、金华两市水文测报中心己征用好土地，准备异地重建。 瑞安市人民政府和市水利局通过调查研究，针对本市水文设施老化、设备落后的状况，以实际行动认真贯彻落实加强水文工作的指示，2001年共投入专项建设资金30.5万元，对本市10个雨量代办站进行技术改造，全部建成6米X7米标准美观的有栏栅保护的雨量观测场，建立了县级水文报汛中心；新建成飞云江潮水位台；在瑞安市政府领导的重视下，一个作为飞云江流域控制站的瑞安市潮流测验站新建项目已经立项。同时提高了代办站代办员劳动报酬，使每个代办员平均收入达到3000元，比1995年前增长5倍。 舟山市水利局十分重视水文基础设施的建设，将全市境内所有的雨量站都改造成标准的观测场，面貌焕然一新，为全省雨量、蒸发观测场标准化建设提供了样板。 4、水文自动测报现代化建设进一步加快。 1999年以来，我们抓住国家防汛指挥系统工程启动建设的大好机遇，千方百计争取增加投入，加快水情信息采集系统的建设步伐，取得了良好成绩。 1999年建成钱塘江流域水文自动测报系统和沿江三市分中心。 2000年建成东苕溪流域水文自动测报系统。 2001年，国家防汛指挥系统工程绍兴市分中心水情信息采集系统示范区建成通过预验收；建成浦阳江、曹娥江两流域水情信息采集系统，共新建遥测站50个；台州市分中心水情信息采集系统以及所属各县共建成25个自动测报站；嘉兴市分中心以及20个自动测报站建成；温州市分中心水情信息采集系统完成技术及装备升级，使其更具有兼容性，并安装了GSM移动通信第二信道；舟山市通过遥测系统二期工程建设，完成站点扩充，已有8个站具备遥测功能。 至2001年10月止，完成了本省10个市分中心水情信息采集系统设计报告编制任务，并全部通过审查。按照省水利厅的部署，今年将力争使304个省级以上报汛站全部实现自动测报，尽快实现水文信息采集、传输、处理、存贮、服务一体化。 三、巩固和稳定水文专业技术队伍。 1、实践“三个代表”重要思想，不断提高水文综合实力和职工生活水平。 几年来，我们始终坚持以水文事业发展为主题，以提高职工生活水平为出发点，针对本省水文发展和职工生活现状，认真研究，自觉实践“三个代表”重要思想。只要有利于发展水文生产力的工作，我们就干；只要符合广大水文职工根本利益的事，我们就做。通过不懈的努力，使浙江水文发展迈上了新台阶，掀起了水文现代化建设的新高潮。基层水文职工生活住房基本得到解决，医疗条件得到保证，职工收入和福利待遇与当地水利局职工相同。不但老职工十分满意，新的水文专业大中专学生不断加入水文队伍，队伍人数稳定，整体素质不断提高。 2、开拓用武之地，发挥优势，服务社会，积极创收，增加收入，留住人才，巩固队伍。 2001年，我局领导班子进一步完善激励机制，勇于开拓，引导广大水文职工积极开展水文科技服务。全省科技服务创收合同额达到1200多万元，这是我省水文历史上最好的一年。 一是利用电子、通信、计算机网络技术，承接了10个市、11个县及9个水库水文自动测报系统、水情PSTN报汛系统的研建或技术升级改造。二是进行水文资料深加工，提供水文分析计算成果，为国民经济建设服务。三是积极提供水环境监测和水资源调查评价服务。四是积极组织开展了水文数据库建设、水文情报预报技术服务， 五是各市县水文站利用水文测量技术和水文分析计算技术，为工程建设和城市建设等进行水文测量和分析论证服务。 随着水文服务领域的拓宽，不但职工的聪明才智得到发挥，有了用武之地，锻炼了队伍，服务了社会，而且职工收入增加，生活条件改善，留住了职工的心，队伍更加稳定。 3、加强职工培训，提高职工业务技术水平。 去年，我们针对近两年新进水文队伍人员多，有的非水文专业人员缺乏水文技术知识的实际情况，做了充分的准备，在杭州举办了有五十多人参加的水文勘测工培训班。经过五十天的培训，学员们普遍反映这次培训管理严格、教师授课认真、学员们真正学到了实用的知识。通过考试全部获合格证书。 我们在加快水情遥测和报汛系统建设的同时，加强对基层测站管理维护人员的遥测和报汛技术培训，使他们尽快地掌握新技术。2001年我局分别在各市举办了13期PSTN报汛机、遥测站使用、管理、维护技术培训班，对400余名水文人员进行了技术培训，提高了业务能力与实际操作水平，收到了较好的效果。 除单位组织的技术培训外，我们还大力鼓励职工自学考取文凭和任职资格，并提供学习条件。在我局机关中，80多名职工基本上人手有1至2台计算机。90％以上的县站都配置了计算机。一些先进的测量设备也越来越多。 4、提出了从业人员录用指导性意见，确保队伍整体素质。 为了有效地保证水文队伍整体素质，我们已提出了职工录用指导性意见，正商有关部门出台。 在新的一年，我们将以发展为主题，以提供优质服务为目标，以行业管理和水文设施建设为重点，加快水文现代化建设步伐，进一步提高测报综合能力和水平，把浙江水文推上一个新台阶，更好地为国民经济建设和社会发展服务。
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