|
新世纪的第一年,在部水文局、省水利厅及各相关部门的领导下,认真学习、深刻领会党的十五届六中全会和"七一"讲话精神,努力实践"三个代表"重要思想,紧紧围绕"十五"期间水利改革发展的总体思路,根据我省水利事业发展的实际需要,立足边疆水文的特殊地位,抓住西部开发历史机遇,切实加强水文基础设施建设,认真完成对外国际报汛任务,精心组织国际河流水文站网建设的各项前期工作,加快发展云南水文现代化建设步伐,取得了明显成绩。
下面我向各位领导主要汇报这三个方面的一些基本情况。
一、水文基础设施建设
在"九五"建设的基础上,进一步加强水文基本设施建设,强化质量意识,完善项目建设的"三制"管理,力求高标准、高质量搞好各项基础设施建设。同时,重视提高水文测验设施的技术水平和现代化程度,引进水位、雨量固态存储设备,在重要地区进行水文自动测报系统建设,加大了对国家重要水文站和省级重要水文站的基础设施建设力度;按照水量水质并重的要求,把水环境监测设施建设列入水文基础设施建设项目中,提高仪器设备配备的现代化水平。一年来,在水文基地、水文站网、水情通讯、水环境监测建设等方面有了很大改善和提高。
1、水文基地建设:2001年是我省基地建设取得突破性的一年,云南省计委对我局编制的《云南省水文水资源局建设水环境监测中心业务办公楼项目建议书》进行了批复,同意新征土地6亩,新建业务办公楼及附属设施3500平方米,工程总投资1448.52万元。另外,大理、昆明的基地建设项目建议书已通过了由省水利厅主持的评审。年末,在部水文局、省水利厅和省计委的支持下,已投入370万元用于基地建设的前期准备工作,已完成省局征地的部分手续和大理分局征地6亩全部工作。水文基地建设进一步改善了水文职工的住房条件和工作环境,稳定了职工队伍,调动了广大职工的工作积极性,提高了全省水文测报预报、水环境监测的能力和水平,促进了水文事业的发展。
2、测报设施建设: 2001年,在部水文局、云南省水利厅和地州水利部门的大力支持下,水文站网建设共投入资金600万元,改造站房、缆道、自记井等部分项目的测站达44站。投入78万元,对国际报汛四站的通讯线路计21公里进了行重建或改造,安装了8部报汛专用电话,配备了计算机、传真机、无线通讯电台等报汛办公设备,对国际报汛水情传输软件进行了改造开发,引进研制了语音报汛系统软件,基本建成了测站、分局省局联网的计算机报汛网络,确保了水情信息能在30分钟内传到越南。水文站网建设改善了测站工作环境,提高了测洪抗洪能力,保证了水文测报的准确性和快捷性,为水文现代化奠定了良好的基础。
3、水环境监测建设:2000~2001年,为全省十四个水环境监测分中心配置了十五台计算机、十四台原子吸收分光光度计、三台电子天平、十套标准设备,建立了常规仪器检定标准,培养了仪器检定员,基本解决了全省各分中心不能监测重金属和监测仪器不能自己检定的问题,使云南省水环境监测能力有了明显的提高,成为全国水文系统地州水文分局全部配置原子吸收仪的几个省之一。水质监测站点由"九五"初的130余站增加到185站,站网增幅超过40%,监测站网基本覆盖全省主要江河湖库,以及重要供水水源地。每年监测收集3万余组水环境原始数据,能够全面反映全省主要江河湖库和各类供水水源地的水环境变化,适应和满足了水利部编发《全国重点城市主要供水水源地水资源质量旬报》、《全国水环境状况通报》和长江委、珠江委编制《省界水体水环境质量简报》、流域水资源公报的要求,同时满足了发布《云南省水资源公报》、《云南省主要江河湖库水质通报》、《云南省重要城镇主要供水水源地水质月报》的需要。
二、对越国际报汛工作
2000年7月14日中华人民共和国水利部国际合作与科技司和越南社会主义共和国水文气象总局国际合作司在北京签定了"关于中方向越方提供元江-红河汛期水文资料的谅解备忘录" ,2001年2月24日,云南省水文水资源局作为中方执行单位与越南水文气象总局国家水文气象预报中心在昆明签署了《中华人民共和国云南省水文水资源局与越南社会主义共和国水文气象总局国家水文气象预报中心关于中方向越方提供元江-红河报汛服务的实施方案》,明确了由云南省水文水资源局向向越南提供元江、蛮耗、忠爱桥、李仙江四个水文站的汛期水文资料,以利越南人民的防汛减灾工作。
搞好对越报汛是促进中越关系进一步发展,充分发挥水文在国际合作与交流中的作用,树立国家良好水文形象的需要,也是我国发扬国际人道主义精神的具体体现,意义重大。中央对此高度重视,朱镕基总理及国家计委、财政部、水利部的有关领导做了多次指示和批示,2000年12月至2001年6月,水利部国科司董哲仁司长、刘建民副司长、陈霁巍副处长,部水文局刘雅鸣局长、孙继昌副局长、张建云总工、蔡建元处长以及越南水文气象总局的官员等先后对元江、蛮耗、忠爱桥、李仙江四个报汛水文站进行了实地考察,对各站存在的问题、设施设备的更新改造以及技术措施提出了具体的意见,同时强调"要从讲政治的高度认识此项工作",要求云南省水利厅、省水文水资源局认识到位,任务责任到人,采取得力措施,从组织、设施、技术、人员、方案等各环节抓好落实,确保2001年报汛工作万无一失。云南省委、省政府对此也非常重视,省委书记、省长均做了相应批示,省政府办公厅、水利厅与水利部检查组共同召开会议研究该项工作,省水利厅李正黄副厅长、杨荣新副厅长到各报汛站实地检查,研究各站的改造方案。在水利部有关司局、云南省人民政府及省水利厅的关心、支持下,云南省水文水资源局成立了以胡国华局长为组长的国际报汛工作组,以江总书记"三个代表"重要思想为指导,对该项工作进行了精心组织、周密安排,省局站网、水情等部门与分局、测站的技术人员齐心协力、团结奋战、扎实工作,经过5个多月的艰苦努力,共投入资金278万元,从组织机构、测站建设、技术装备、人员培训、测报方案、工作制度等各环节各方面做了充分准备,于6月15日正式向越南报汛。报汛期间,我省元江、蛮耗、忠爱桥、李仙江四水文站的测报技术人员,克服各种困难,日夜坚守在深山峡谷之中,顶烈日、冒风雨、战洪峰、斗恶浪,获取了一条条宝贵的水情信息,分局和省局报汛人员,24小时坚守在水情岗位上,密切注视着各站水情的变化,将前方测站报来的一组组宝贵的水情信息及时准确地传到越南。截止10月15日报汛结束,我局已向越南报汛246段次共9840组水文信息,特别是在距中越双方规定的报汛时间还有15天的6月1日的大洪水中,我局在水利部有关部门的指示下,通过外交部向越方报送了十分重要的水情,为越南人民的抗洪救灾提供了及时准确的水情信息,受到了越方的衷心感谢。在整个报汛过程中,没有发生一例漏测、迟测、漏报、迟报和错报现象,水文工作者为我国赢得了声誉,树立了我国水文的良好形象。
三、国际河流水文站网建设
在水利部水文局等有关司局的共同努力和支持下,国家计委对《云南省主要国际河流水文站网重点建设规划及实施方案》给予立项实施,并在2001年中央预算内专项资金中安排了2500万元建设经费,新建国际河流水文站4处、水位站2处;恢复重建水文站3处,更新改造水文站9处(其中搬迁建设水文站1处)。项目下达后,部水文局对此高度重视,2001年12月13日,部水文局在北京召开了研究落实中央预算内专项资金新疆、云南国际河流水文站网建设投资计划专题会议,国家计委投资司、水利部规计司、经调司、国科司、规划总院的领导发表了重要讲话,部水文局刘雅鸣局长、孙继昌副局长、张建云总工就项目计划、资金管理、下一阶段工作安排等内容做了重要指示。
为认真组织好国际河流水文站网建设,云南省水利厅根据部水文局的会议精神,成立了以主管副厅长李正黄为组长,厅规计、计财、防办、水文水资源局等部门参加的项目领导小组,省水文水资源局成立了以胡国华局长为组长、黄英副局长为副组长,站网、水情等参加的项目实施小组,各有关分局成立了相应的机构。2002年1月7日,省水利厅党组召开了国际河流水文站网建设专题会议,水利厅厅长孔垂柱、副厅长李正黄、谢承彧、杨荣新以及厅规计处、资财处、防办、水政处、厅办公室和省水文水资源局有关领导参加了会议,会议就18个国际边界河流水文站网建设的各方面情况进行了充分的研究讨论,围绕着资金使用建设内容、建设标准进行了认真研究。会议一致认为,水利部对云南省水文投入的专项资金,是对云南水文的极大支持,云南水文要以此为契机,切实做好基础设施、设备建设工作,使云南水文迈上一个新台阶;国际河流水文站网建设要全面规划,精心组织,认真实施,用好每笔资金,接受审计,充分发挥其社会效益。最后,孔垂柱厅长对国际河流水文站网建设提出了测站选址、规划设计、"三制"管理、资金使用、目标责任、标准规模等六个方面的具体要求。
为做好项目建设的前期工作,2001年1月,省局项目实施小组组成两个工作组,分别由胡国华局长和黄英副局长带队,到保山、德宏、思茅、红河、文山、西双版纳、临沧7个分局国际河流建设站,进行实地查勘,进一步明确各站各个项目的建设方案。1月29日至2月7日省局项目实施小组在昆明召开了国际边界河流水文站网建设前期工作研讨会。传达了部、厅会议的有关精神,总结了18个国际边界河流水文站网建设的前期准备工作,审定了各站的建设内容、建设规模及建设标准,对资金使用问题进行详细的规定,以保证每一笔资金用到实处,充分发挥其效益。2月下旬至3月初,省局项目实施小组将对18个站的项目初步设计报告进行全面审查,之后,向部、厅上报请予评审。
四、2002年工作思路
2002年是"十五"计划实施承前启后的关键年,也是云南水文发展充满机遇与挑战的重要一年,我们决心在部水文局、省水利厅及各相关部门的领导下,以江总书记"三个代表"重要思想为指导,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,以水文测验、水文情报预报、水环境监测和水资源保护为中心,以水文基地、水文测站基础设施建设为重点,再次提高对越国际报汛质量,全面铺开国际河流水文站网建设工作,争取在2002年,使云南水文迈上一个新的台阶。
|