|
各位领导,各位同行:
近年来,山东水文系统在水利部水文局和省水利厅的领导下,在改革发展的实践中不断努力开拓,积极进取,以改革创新的精神、求真务实的作风、扎实有效的工作,取得了一系列显著成绩,实现了山东水文的快速发展。
下面,我就近几年山东水文在站队结合和为水资源管理保护服务方面所做的工作汇报如下:
一、水文站队结合实现快速发展,水文现代化建设迈出新步伐
大家都知道,长期以来,水文具有摊子大、行业穷、环境苦、任务险、责任重的特点,是个环境艰苦、工作辛苦、生活清苦的行业。
二十一世纪的山东水文绝不能再是这个旧状况!为了彻底改变旧貌,98年以来,我们在部水文局和省水利厅的领导和支持下,根据中央对水利事业发展的要求,认真研究我省水文现状,下定了"吃透省情,抓住关键,扎实工作,奋战五年,改变旧貌"的决心。确定了"集中力量抓资金,集中资金搞基建,抓好基建促发展"和"科学规划,巧定规模,确保质量,大力进行水文基地和重点水文站建设,加快水文现代化建设"的水文站队结合改革发展新路子。
思路决定出路。但没有真抓实干的工作作风和强力的资金支撑,水文建设与发展只是一句空话。为此,我们一方面千方百计做工作,另一方面坚持高标准、严要求、一流优质地做好水文服务,取得了上级领导的信任和支持,使其对水文的投入有了持续、大幅度增加。2001年水文各项经费达5969.74万元,比2000年增长1117万元,比1999年增长2351万元,创历史最高。5年来,落实水利工程带水文设施建设政策,每年平均到位资金400余万元。近两年,水文基建经费每年400万元,河道维护费分别到位600万元和700万元,水文站网建设及设备配套到位资金达到2000万元,水文运行维护费也有明显提高。
经过几年的艰苦努力,我省水文改革与发展年年都有新突破,处处都有新亮点,站队结合改革取得大力度跨越性进展,水文现代化建设迈出重大实质性步伐。
一是水文基地建设迅猛发展,"三种模式"定方向。截止到2001年底,全省共建成或基本建成集水文测报中心、水文数据库、水质分析室、办公、住宿及经营于一体的水文基地9处,占全省总数的70%,总面积3.5万多平米,年均建设速度1万多平米,创造了山东水文发展史上的奇迹。形成了以滨州局为代表的集中全部水文职工于市局基地的"平原地区模式"、以临沂、潍坊局为代表的市局建大基地、在适宜的县城建2~3处小基地的"山丘地区模式"和以青岛局为代表的市局建中心基地、选择几个市区建卫星基地的"经济发达区模式"等三种符合山东实际、具有山东特色的水文站队结合建设模式,为全省水文基地建设确定了方向,明确了目标。按照这三种模式,今年我省已进入基地建设"扫尾年",年内将开工建设省局及济南局办公和宿舍综合楼1.8万平方米、菏泽基地综合楼3500平方米,建成聊城水文基地综合楼2200平方米、临沂基地综合楼2600平方米,全面改造装修潍坊及仪研中心办公楼3000平方米、青岛中心基地6500平方米,力争用1~2年的时间全面完成全省水文基地建设,实现五年改旧貌的夙愿。
二是采用现代化技术和监测新手段,我省水文勘测方式发生重大变化。建成标准化重要水文站36处、部分改造22处,占全省重要水文站总数的67%,总面积2200平方米。开发研制了先进的报汛数传仪、缆道测流仪,购置了电波流速仪、远传自记式压力水位计、固态存储器、GPS等先进测报仪器460台,水质化验仪器45台,近两年配备计算机达98台。引进和研制IVECO、ECZ75-1A等型巡测车18部,巡测站发展到60处,并建成了面积为10平方米的无人值守站-聊城站。全省476处报汛水文站中,已有300处推广应用电话报汛数传仪,实现了水位雨量自动化测报。
三是以信息网络技术为带动,水文现代化建设步伐明显加快。初步建成了国家防汛指挥系统烟台、临沂水情分中心实验区。山东水文系统已纳入全省水利信息光缆网建设范围,光缆已通达省局及市地水文局,全网于今年汛前全面运行,将实现数据、语音、图像同步传输。开发应用雨水情信息处理系统、洪水预报处理系统等一大批先进、实用的软件,我省洪水预报及实时调度已全部实现计算机化。在山东,水利部提出的"'十五'期间水文基本实现现代化,水情率先实现现代化"的奋斗目标推进速度得到大大加快,并有望提前实现。
抓站队结合改革,就是抓住了加快水文发展的根本,就能大大加快水文现代化建设步伐。这是我们这些年感受最深,也最为关键的一条经验。因为站队结合不仅彻底改变了水文的形象,在全社会引起了重视,而且为提供水文服务奠定了良好物质基础,提高了水文服务能力;不仅拓宽了水文发展的空间,为水文可持续发展奠定了基础,而且为职工提供了安居乐业的良好环境,使水文职工的工作环境、生活质量有了根本改善。困扰几代水文职工半个世纪的心腹之忧得以解决,"水文是个无底洞,今生今世填不平"的悲观情绪被彻底根除。山东水文将从此彻底甩掉"破烂、贫困、落后"的包袱,改变"人才难留、队伍难带、积重难返"的旧状况。
"人心齐,泰山移"。作为水文系统综合性改革的站队结合,在我省发挥了强大的辐射、催化作用。广大职工从改革中看到了希望,从发展中得到了实惠,精神面貌焕然一新,上下努力共创文明,促进了各项工作的开展,取得了水文两个文明建设的新成绩。省水文局连续九次获"省级文明单位", 连续两次获"全国水利系统文明单位"、连续三次获"全省水利系统文明单位"荣誉称号。
山东水文改革发展取得的成绩和发生的变化,深受各级领导的赞赏。山东省委、省政府主要领导以及水利部、省水利厅的领导都曾给予高度评价和充分肯定。山东省水文局多次受到上级党委、政府的表彰奖励。
二、积极发挥水文作用,努力为水资源可持续发展服务
山东是个严重缺水省份,人均占有水资源量356立方米,约为全国人均占有量的1/6,再加上水环境恶化,水危机日益加重。在山东,水资源已成为制约经济和社会发展的最大"瓶颈"。
为打破"瓶颈"制约,多年来,我们在省委、省政府和省水利厅的领导及有关部门的统一部署下,积极扩张监测站点,努力拓展服务领域,坚持水量水质监测并重的方针,充分发挥水文的技术优势和职能作用,为水资源的可持续利用做了大量卓有成效的工作,取得了良好的社会效益和经济效益。
在加强对148处基本水文站管理的同时,我们重点加强了178处水文辅助站和部分地方专用站的水文监测工作,形成了基本站、辅助站和调查点相结合的站网布局,初步算清了水账,基本摸清了各水量平衡区水量调配及相互串通规律,为水利规划、工程管理、水资源开发利用和管理保护提供了宝贵的科学决策依据。
大武水源地是我国北方罕见的特大型水源地,日采水量达53万立方米,承担着张店、辛店城乡及齐鲁石化、辛店电厂等特大型国有企业的供水任务,是淄博市经济和社会发展的命脉。该水源地年收水费上亿元人民币,占山东全省水资源费的1/3以上。为加强管理和保护,达到长期有效利用,我们从水源地管理保护的实际需要出发,努力做到跟踪服务、超前服务、全面服务和优质服务。1987年就专门设立了专用水文站,监测淄河流域水文水资源动态;自1993年起每年对水源地地下水情动态长期预测,分析预报来年枯水期的供水动态;1997年开展了水源地供水井位的控制测量,为科学管理水源地打下了坚实的基础;1994-1996年专门布设了5处大气降水站、5处河道流量测验断面和2处辅助测点,对放水补源有关水文水资源要素进行了实时监测和分析计算,论证了最佳放水补源方案,提出了保证水源地永续利用的科学性、指导性结论与建议,并于1998年形成了《太河水库放水对大武水源地补源分析研究》报告;最近又积极建议开展了水源地地面沉降监测课题的分析和研究工作,目前已完成监测网络的建立和基本资料的收集等前期基础性工作。这些实时优质的服务,为各级领导宏观决策与实时调度水资源提供了可靠的科学依据,有效地促进了水源地的可持续利用。同时,对我们水文部门来说,既锻炼了人才,又增加了创收。
我省水环境监测与服务工作近年得到迅速发展,目前已成为"仪器精尖、地位确定、效益显著、名声外扬"的行业窗口。近年先后开展了地表水、地下水、取退水、排污口、水源地等水质监测和重要水源地水环境即时监测工作,监测范围逐年扩大,监测项目和监测水样逐年增加。2001年全省监测各类水样1万多个,比1993年监测数量扩大了10倍。自1997年连续五年对淮河流域入河排污口进行了水量水质同步监测,累计监测近5000站次,取得监测数据50000多个。近四年取水许可共计监测水样4100多个,各类数据12.3万个。完成了南水北调东线工程山东段水质论证的水质监测工作以及水污染防治规划中水环境容量的计算分析工作。这些都满足了社会需求和政府要求,为南水北调东线工程上马实施、淮河流域污染治理、引黄济津调水以及全省水资源管理、保护做出了重要贡献。
近年来,我们还与生产实际密切结合,在积极做好《水资源公报》、《水质通报》和《地下水通报》等动态信息的同时,先后开展了全省水资源保护规划工作,参与完成了"21世纪初期山东省水资源可持续利用总体规划"、"山东省防洪规划"、"南水北调东线工程水资源论证"、"山东省暴雨参数等值线图修编"等工作。完成了"山东省水资源遥感综合调查"、"一河两湖水资源合理调配体系可行性研究"、"山东省机井发展规划"、"微山湖、滕州电厂供水水源可行性论证"等一大批具有前瞻性、创新性和推广性的科研课题和任务,取得了显著的社会效益和经济效益,为我省水资源的开发、配置及可持续利用提供了科学依据。
近年我省水文工作虽然取得了很大成绩,但与兄弟省市相比,还有许多差距和不足。"它山之石可以攻玉",我们一定把先进省市的好经验、好做法"嫁接"、"移植"到山东,进一步解放思想,抢抓机遇,与时俱进,扎实工作,全面加快我省水文现代化建设,为国民经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
|