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据调查资料显示,2003年,中国电子政务软件市场为62.7亿元。预计2004年,硬件、软件和信息服务市场规模将分别达到261亿元、69亿元和70亿元左右,其中,软件和信息服务的投资比重将上升1.8%,这还不包括地方电子政务的建设。69亿元的政府采购,对任何一个产业而言,都是一块充满诱惑的巨大蛋糕,尤其是饱受盗版侵害的中国软件业,作为金山OAG电子政务事业部总经理的王羽,尤其明白这对金山意味着什么。
低调起跑
金山公司从2000年就开始研究电子政务的相关产品,但是,金山对电子政务的宣传并不多。金山电子政务的产品主要是针对政府办公,产品线包括:个人桌面办公、单位协同办公、单位与单位之间的信息交换协同办公、单位和单位之间形成一个整体互连之后向公众提供一些服务,主要是如何很好的实现办公服务。其中电子公章是电子政务依托的重要产品。以往政府的办公体系,由于环节过多,既浪费时间又影响效率。电子政务可以有效地解决上述问题。
电子政务,沿海城市接受的比较快。金山开发的电子公章,可以让文件以电子的方式传输,并且保证文件的保密性。目前,珠海第一批86个局级单位已经成功的应用了这套系统,为此,有关部门还出台了电子公章的管理条例。中国电子政务示范工程总体专家组的汪玉凯教授认为,这种不改变政府工作流程而是把原有流程信息化的方案,可操作性较强,有推广价值。
电子政务的应用不但可以提高内部的工作效率,通过外网还可以提供GtoB(政府对企业), GtoC(政府对个人)的服务。目前,金山的电子政务的解决方案已经非常成熟,可以提供丰富的功能,比较典型的案例是广东的肇庆,肇庆已经实现到外网进行应用,并且反应良好。
3台和120万亿元
电子政务不但可以提高办公效率,对经济增长的拉动作用也非常大。汪玉凯教授介绍说,据国家发改委统计,我国目前每百人接入网络的电脑数为0.7台,而美国为33台。当我国接入数字达到每百人3台时,预计可以拉动我国相关产业增长高达120万亿元 ,相当于2003年产值的10倍。以温州市为例,目前,温州已初步形成了以光缆为主的连接全国、覆盖全市的信息传输网络,未来3年里,温州将加快发展电子政务、建设宽带城域网,使之覆盖全市城区,连接各县(市)。根据这一计划,今后几年温州市信息服务业增加值占GDP的比重将超过5%,信息制造业产值突破200亿元,全市电子商务交易额达到50亿元。
这是中国软件产业的机会,汪玉凯教授认为,实现四个现代化,首先要实现信息化,由政府信息化带动企业信息化以及社会信息化。政府信息化不仅仅是提高政府办公效率、改善服务,还有很大的拉动产业发展的作用。
电子政务在实施中经常会出现各种各样的问题。据汪玉凯教授介绍,某市投资3000多万元建立电子政务系统,在实施后不能发挥效用,变成了摆设。王羽认为,电子政务要符合中国国情,昂贵不一定代表价值,金山为用户提供的就是实用并具最佳性价比的电子政务。目前,越来越多的政府部门青睐金山解决方案,使用的政府部门反映效果很好。金山公司根据自己本身的优势、多年的中文办公软件的开发和推广经验以及对电子政务的理解,特别是在和政府这个特殊应用领域的结合方面,积累了一套形之有效的解决方案。金山OAG电子政务事业部是金山在电子政务业务的先遣队,在经验积累和发展探索中不断成长、成熟,并有着独特的理解,对于电子政务提出了两条颇具前瞻性的战略思想。第一:路修好了总要有车跑,电子政务建设的最终目的是为了应用,符合用户实际需求,给最终用户带来实用价值,能为用户带来实际价值的电子政务应用软件将是未来电子政务的热点。第二:根据目前我国政府部门的实际情况和使用习惯,其推广应用最好的方法就是和政府紧密合作,摸索一个应用推广的模式,建立一个应用示范工程,而后再向行业内推广,将会取得较好的效果。
电子政务的中国特色
“中国信息化的道路有中国特色” 汪玉凯教授精辟的指出,我国的社会制度和发达国家区别比较大,政府部门之间职能交叉的概率较高,具体采用那种模式还要摸索。在发达国家,电子政务为管理服务型,比如美国,不太考虑内部应用,政府关注的是给民众给企业办什么事情。
王羽认为,电子政务的核心价值是:解决信息化进程中最重要的是政府如何信息化,如何面向公众社会服务应用,电子政务的目标是建设政府网上协同办公、面向决策支持、面向公众服务的综合平台。
金山的电子政务解决方案是一款完整、高效、实用、安全的解决方案。这个平台是一个包含公文交换平台、网上办公平台、电子公章系统、一站式并联审批系统等多个业务子系统的全面解决方案,能够满足政府办公的应用需求。在去年10月举行的“2003年广东省信息化建设成果汇报展”上,“珠海市党政办公专网电子公文交换系统”作为信息化应用的重点成果之一,进行了专场汇报。被称之为“电子政务珠海模式”,为中国特色的电子政务,提供了一个可以借鉴的样板。 金山公司
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