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扬州数据交换平台与网上审批系统应用案例
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一、数据交换平台设计与实现 1、目标和需求 为解决各数据库之间数据共享问题，建设数据交换平台。数据交换平台通过使用一种可视化界面的映射程序，建立异构系统的数据格式间的转换。映射程序专为包括简单的父子树型关系以及繁琐、复杂的记录循环与层次型结构在内的各种映射情况而提供的，不仅允许以XML数据格式进行开放式规范转换，同时还允许将XML、EDI以及平面文件型商务文档转换为其他格式。 在专网上建立以各类信息交换为核心的数据交换平台，通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等。数据交换平台支持不同处理业务、不同软硬平台对不同结构数据交互的要求，满足办公自动化、电子邮件系统、GIS系统、内外门户网站，以及其他部委办局的应用系统之间无缝地共享和交换数据的需要。数据交换操作对用户透明的，公文交换是数据交换平台的一项特殊业务。 通过数据交换平台能方便地实现系统应用扩展，实现门户网站与现有应用系统的整合，不论它们是两层C/S结构、多层C/S结构还是B/S结构，都可以进行连接与集成，并且能保持这些系统的本来面貌。 数据交换平台应具有流量控制、优先级别控制、断点续传、独立队列处理、交换任务和管理任务分离、同步/异步传输机制、并发/串行处理功能、支持大规模并发处理、支持多级交换模式及多级交换中心的应用模式、核心交换功能基于XML和中间件技术实现、提供推和拉的处理模式等功能。 2、任务与要求 根据目标和需求，设计数据交换平台实施方案，制定异构系统信息交换规范，做好与安全认证系统连接，确保电子公文的安全、可靠、高效传送，特别是与GIS等应用系统的无缝连接和信息共享。协调各应用系统接口，建成可信的智能化的数据交换平台。 二、网上审批系统设计与实现 1、目标与需求 扬州市电子政务网上审批系统的设计目标是要建设全市统一的网上审批协同处理中心，对全市行政审批业务集中处理，各部委办局行政审批各类表单数据集中存储和共享。在政府门户网站上，建立审批业务服务子系统，增加网上审批服务功能。全市行政审批工作数据中，各部门专用业务系统数据通过数据交换平台共享，其他数据一律进入中心数据库。 行政审批主要包括审批、核准、审核、备案四类，对每一类审批行政审批，必须明确包括审批事项、审批机关、审批内容、审批依据、审批对象、审批条件、审批程序、审批时限、是否收费、监管办法等，才能理顺工作流程，定义审批流程，完成一个特殊事项的网上审批过程。 网上审批系统主要完成政府内部、政府之间、政府与企业及市民的审批流程，本期工作重点将放在搭建完善的审批平台；在系统需求调查的基础上，将审批项目名称、需提交的材料、审批流程、收费标准和依据及审批结果在网上公布；建立完善的信息服务系统，实现将办事结果通过网站、手机短信等多种方式实时通知申办人；建立行之有效的监管系统，监督各审批项目、审批人员严格按国家有关法律法规公平、公开、公正地进行行政审批，按时按质完成审批任务；对于各部门自己能够完成的审批事项，要求审批系统能够与各部门OA进行数据交换，在内部局域网上实现网上审批；对于涉及多个部门的审批事项，要求以工商注册登记为突破口，实现网上并联审批，审批系统还要考虑与工商市局、各工商分局各窗口的互联问题。在此基础上，通过该系统将已建立了自己的业务信息管理系统的扬州市各审批职能部门互连起来，实现“一站式”行政审批信息系统的基本框架。 审批系统核心平台系统有四个界面平台，分别供申请者(公众个人与企业)、审批官员、各级领导和系统管理员使用，至少包括如下主要功能模块：  2、任务和要求 投标人设计通用网上审批系统核心平台的工程实施方案，采用工作流方式构建完整的电子审批核心平台，与市行政审批中心现有系统整合，做好支撑门户网站的审批专栏接口、数据交换中心接口和OA系统接口，提供所有与审批相关的主管单位的接口。规划审批数据库模型，建立与其他单位审批支持数据库的连接。完成审批系统核心平台通用模块库开发，构建包含所有审批环节的功能模块库，对所有模块的功能、接口和用法作详细描述。 投标人编制流程自定义方法，要求提供定制化向导，用户只需要按照向导填写有关资料和参数，就能完成整个定制工作。 组织流程自定义技术培训，确保使用者可根据任务流程自定义审批流程，适应业务不断发展的需要，使得用户脱离开发商后有能力定制流程和审批平台维护。 本期完成10项典型的网上审批事项，每个审批事项可能涉及到多达20个审批部门，投标人须根据具体审批事项的属性和业务流程，确定网上审批流程，完成每一个审批事项，起到成功示范的作用，通过10项审批事项流程定制，培训10个专业的流程定制技术管理人员，为后期大量的(500项)审批事项上网打下基础。 来源：ChinaByte |
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责编：大禹治水 |
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