新京报：2016年最严格水资源管理制度成绩单发布 北京等5省市优秀|政解

　　新京报快讯(记者信娜)今日，2016年度实行最严格水资源管理制度考核结果发布。记者从水利部了解到，31个省市(区、市)2016年度考核等级均为合格以上，其中，江苏、浙江、山东、北京、重庆5个省(市)考核等级为优秀。

　　根据考核结果，31个省市(区、市)用水总量为6040.2亿立方米。全国万元国内生产总值用水量比2015年降低7.6%，全国农田灌溉水有效利用系数为0.542，全国重要江河湖泊水功能区水质达标率为73.4%，完成了年度考核目标。

　　水利部水资源司副司长石秋池分析，2016年，全国重要江河湖泊水功能区水质达标率为73.4%。相比2015年提高了2.6%。可能大家会觉得这个数据增长不明显，主要原因是污染物排放量没有明显减少，入河污水量仍在700亿吨以上。同时，相比过去点源为污染主要来源，目前，面源污染来源相对过去变多。

　　水利部水资源司司长陈明忠通报，在实行最严格水资源管理制度过程中，部分地区也存在一些问题。比如，对水资源消耗总量和强度双控重视不够，水功能区限制纳污控制任务仍然艰巨，水资源管理基础能力较为薄弱等。

　　针对记者提问，最严格水资源管理制度的考核标准是否较低，水利部水资源司巡视员程晓冰回应，考核设计之初，便着重考虑到“奖优罚劣”。

　　2013年，国办发布《实行最严格水资源管理制度考核办法》。程晓冰介绍，该办法16条规定中，有3条规定均为针对奖优罚劣。

　　记者发现，该办法中，考核评定采用评分法，满分为100分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。考核办法第13条规定，年度或期末考核结果为不合格的省、自治区、直辖市人民政府，要在考核结果公告后一个月内，向国务院作出书面报告，提出限期整改措施，同时抄送水利部等考核工作组成员单位。

　　今日，水利部还会同发改委等相关部门发布了《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。陈明忠表示，新的考核方案将落实河长制、水资源消耗总量等管理新要求纳入考核内容，并增加了万元国内生产总值用水量降幅等指标。同时，在措施落实中，重点强化了节水优先和水资源保护，通过创新奖励和“一票否决”能够体现创新性和考核权威性。