经济日报：持续发力推进河湖长制

　　水利部近日通报，自2018年全面建立河长制和湖长制以来，河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，发展到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。5年来的实践充分证明，全面推行河湖长制完全符合我国国情水情，是河湖保护治理领域根本性、开创性的重大举措。

　　河流湖泊与我们的生活息息相关。近年来，随着河湖长制这一重大制度创新的落地，来自省市县乡村的120多万名河湖长上岗履职，全力治水。清理“四乱”、腾退岸线、恢复生态，一系列强有力举措让河湖重焕生机。全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水水质断面比例从2016年的67.8%上升至2020年的83.4%。

　　在深切感受到江河湖泊面貌发生根本性改变的同时，我们也清醒地认识到，我国河湖众多，很多历史遗留问题仍需逐步解决；与党中央、国务院关于实现河湖功能永续利用的要求相比，与人民群众对健康美丽幸福河湖的期盼相比，在全面推行河湖长的进程中还存在薄弱环节，还需要持续发力、久久为功。

　　河湖长既要能“下河湖”治水，也要“上岸堤”治绿。这就要求相关部门在落实河湖管理保护属地责任的基础上，尊重河湖流域性的自然规律，注重河流的整体性和流域的系统性。在大江大河流域建立完善省级河湖长联席会议制度，以流域为基础单元，变“分段治”为“全域治”，破解有的河道目前还存在的只治城区不治郊区、只治上游不治下游、只治局部不治整体的问题，实现河道、河水、河岸治理一把抓，全方位治理带来全方面改善。

　　促进河湖面貌持续改善，还得深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。全面推行河湖长制以来，河湖的连通性得到了有力改善，长江、黄河、大运河、华北地下水超采区等重点流域或区域河湖清理整治取得了明显成效，但一些中小河流、农村河道仍存在乱垦乱种、违规搭建、废旧船只乱停乱放等问题。对此，必须完善体制机制法治管理，强化流域规划约束，滚动实施“一河（湖）一策”方案，严格河湖水资源和水域岸线空间管控，统筹山水林田湖草沙系统治理。

　　按照全面推行河湖长制的任务表、路线图，河湖长制将加快从“有名有责”向“有能有效”转变。随着各项任务的全面落实，河湖管理保护意识将不断深入人心，人们期待的河畅、水清、岸绿的美丽河湖、幸福河湖也会越来越多。