经济日报：水利部部署强化流域治理管理工作

　　12月3日，水利部召开强化流域治理管理工作会议。水利部部长李国英强调，要把握治水规律，勇于改革创新，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，提高流域治理管理能力和水平，推动新阶段水利高质量发展。

　　“流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。这种特性决定了治水管水的思维和行为必须以流域为基础单元，坚持流域系统观念，坚持全流域‘一盘棋’。”李国英表示，强化流域治理管理是遵循自然规律的客观要求，是坚持系统观念的必然要求，是涉水法律法规的法定要求，是总结历史经验教训的迫切要求。要充分认识强化流域治理管理的重要意义，切实增强流域治理管理的责任感和使命感。

　　强化流域治理管理的重点任务是强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。强化流域统一规划，要立足流域整体，科学把握流域自然本底特征、经济社会发展需要、生态环境保护要求，完善流域综合规划，健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域专业规划体系，增强流域规划权威性，构建流域保护治理的整体格局。

　　强化流域统一治理，要坚持区域服从流域的基本原则，统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，综合考虑工程功能定位、区域分布，科学确定工程布局、规模、标准，合理区分轻重缓急，统筹安排工程实施优先序，做到目标一致、布局一体、步调有序。

　　强化流域统一调度，要充分发挥流域防汛抗旱总指挥部办公室的平台作用，强化流域多目标统筹协调调度，建立健全各方利益协调统一的调度体制机制，强化流域防洪统一调度、水资源统一调度、生态流量水量统一调度，保障流域水安全，实现流域涉水效益“帕累托最优”。

　　强化流域统一管理，要构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局，加强流域综合执法，充分发挥河湖长制作用，推进流域联防联控联治，强化河湖统一管理、水权水资源统一管理，一体提升流域水利管理能力和水平。

　　李国英表示，流域管理机构是江河湖泊的“代言人”，要更好发挥流域管理机构在流域治理管理中的主力军作用，在流域规划、项目建设、考核激励等方面强化流域管理机构职能。流域管理机构要担当负责、主动作为，履行好法定和授权的各项职责。