经济日报：水利部：河湖“清四乱”问题得到有效遏制

　　水利部最新发布的数据显示，截至2021年10月底，全国共清理整治“四乱”问题18.5万个，拆除侵占河湖的违建4000多万平方米，清理非法占用岸线3万公里，清除河道内垃圾4000多万吨，清除非法围堤1万多公里，打击非法采砂船只1.1万多艘，“四乱”问题得到有效遏制，被侵占的水域、滩地逐步退还河湖，河湖行洪蓄洪能力大幅提高，水生态持续 向好，全社会关爱河湖、保护河湖的氛围逐步形成。为进一步强化社会监督，2020年水利部开通12314举报电话，受理群众举报河湖问题129件，全社会关爱河湖氛围更加浓厚。

　　江河湖泊是水资源的重要载体、行蓄洪水的重要场所，是自然生态的重要组成部分，河湖管理保护直接关系到国家水安全和生态文明建设。为切实加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，2018年以来，水利部在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展清理整治（简称“清四乱”），一大批长期以来侵占破坏河湖的“老大难”问题得以解决，取得了显著成效。

　　根据“清四乱”情况，水利部公布了湖南省洞庭湖下塞湖非法矮围案、河南省郑州市“法莉兰童话王国”违建案、江苏省南京市侵占秦淮河大堤建餐厅案、山东省徒骇河滩地违规建设光伏电站案、湖南省官山风雨廊桥违规建房案、黑龙江省呼兰河口湿地公园违建案、河北省潮河滦平段违法建设项目案、河南省鲁山县以清淤疏浚之名非法采砂案、河北省大沙河许可采区非法采砂案、湖北省随县“全民采砂”案等10个案例。

　　公布这10个案例有以下几方面特点：

　　一是问题规模大，性质严重。比如洞庭湖下塞湖矮围案非法圈占湖区近3万亩，法莉兰童话王国案侵占黄河滩地400多亩，呼兰河口湿地公园案违建房屋面积高达9.4万平方米，秦淮河违建餐厅案房屋直接侵占破坏Ⅰ级堤防，严重威胁防洪安全。

　　二是侵占破坏河湖问题出现新的类型。近年来，一些地方打着湿地公园、风雨廊桥等旗号，以生态修复、民族文化传承的名义，在河湖内开发建设房屋、大搞景观工程，以保护之名，行破坏之实，有的甚至大肆谋取商业利益，让本属于老百姓共有共享的公共空间变成了局部人获利的“私地”，比如呼兰河口湿地公园案、官山风雨廊桥案等。有的地方以清淤疏浚之名非法采砂，比如鲁山非法采砂案，乱采乱挖导致河道“满目疮痍、河不像河”；有的地方和企业片面追求太阳能发电发展速度，无视水法律法规，忽视河湖保护，违法违规将光伏电站建在河道、湖泊滩地和水库库区，对河道行洪和生态安全造成很大影响，比如徒骇河滩地违规建设光伏电站案。

　　三是有的违建项目“五证俱全”，反映出一些地方强化河湖保护工作还不到位。比如潮河滦平段违法建设别墅案，早在2015年地方水行政主管部门即下达行政处罚决定，要求拆除，但建设单位仅缴纳了罚款，房屋一直未拆除。这反映出一些地方党委、政府或相关部门领导，片面追求区域发展，违规、越权审批建设项目，监管失责缺位，造成重大损失和不良社会影响。

　　“公布典型案例旨在以案促改，以案释法，发挥案例的规范指导、警示震慑、舆论引导作用。”水利部河湖管理司副司长、一级巡视员陈大勇表示，下一步，水利部将认真落实“十六字”治水思路，以河湖长制为抓手，深入推进“清四乱”常态化规范化，充分发挥12314监督举报平台作用，坚决扫除侵占破坏河湖的违法违规问题，努力建设健康、美丽、幸福河湖，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。