宁波市余姚入选全国首批深化小型水库管理体制改革样板县

　　本站讯 近日，水利部公布第一批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）名单，全国共47个县（市、区）改革成效突出，形成了多种可复制可推广的管护模式，被确定为第一批深化小型水库管理体制改革样板县。余姚市榜上有名，为宁波市唯一一家。近年来，余姚市坚持权责一致、政府主导、突出重点、因地制宜的原则，运用现代化的科学技术，不断探索多元化的运行模式，为小型水库安全运行和效益发挥提供“余姚样板”。

　　一是“人”“财”“地”全方位要素保障。该市压实防汛责任，落实行政责任人、技术责任人和巡查责任人“三个责任人”，逐库编制水库水雨情测报方案、调度运行方案、安全管理预案“三个方案”，确保防汛安全。同时建立多渠道工程经费筹集机制和稳定的管护经费保障机制，该市市属水库管理经费实行自收自支，乡镇（街道）所属水库管理经费实行乡镇统筹和财政补助模式，组织发动群众做好水库除险加固、日程管护等工作，落实全市51座小型水库管理机构。

　　二是“联”“带”“统”多角度创新模式。该市积极探索开展水管体制改革工作，试点开展“库厂联合”、“以大带小”、“系统管理”的模式，对小型水库的管理更为精简高效。如，前溪湖水库与长丰自来水厂开展“库厂联合”运营，有效解决水库管护人员和管护经费不足的问题。该市探索“系统管理”的思路，在三七市镇创新成立镇水利服务管理站，下设水利管理服务处，属企业管理单位，统筹推进全镇农田水利建设、水资源管理和小型水库管理等工作，提高治理效率。

　　三是“精”“智”“专”深层次协同发力。为进一步深化小型水库管理体制改革，该市推行小型水库“标准化”创建、“信息化”建设和“物业化”维养，促进管理的精细化、智能化和专业化。该市以政策为保障，以资金为支撑，构建“2+2+X”水利工程制度化管理体系，以“标准化”创建推动小型水库精细化管理。该市还不断完善水库智能感知设备和硬件基础设施，先后完成“向家弄水库大坝表面沉降位移自动观测系统”、“陆家岙山塘杆式水文视频综合监测系统”等，以“信息化”建设推动小型水库智能化管理。同时该市在梁弄镇、四明山镇等乡镇水库试点运行维养物业化，鼓励乡镇通过购买公共服务的方式，引入具备较好水库运行管理水平的基层水利服务单位以及社会组织，从而达到落实精简管理机构、提高养护水平、降低运行成本的目标。