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| 移民工作简报2003年第14期 |
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本网
总第56期
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| 2003-11-16 |
移民局工作组深入百色水利枢纽广西库区调研移民工作
为了进一步推动百色水利枢纽移民工作，近日，水利部移民局工作组深入百色水利枢纽广西库区、移民安置区开展调研活动。调研组分别听取了百色移民项目业主、监理、设计及地方政府、移民部门的情况介绍，并深入移民安置点、专项工程实地调研。调研组还分别与省政府办公厅、计委就当前移民工作有关问题交换了意见。
百色水利枢纽库区移民涉及广西、云南两省（区）2市3县（区），移民2.7万人（广西1.75万、云南0.95万），其中农村移民2.38万人，征地面积17.5万亩，初设移民投资19.44亿元。移民工作计划从2001开始，分三期到2005年5月完成。
调研中，工作组充分肯定了百色移民工作值得总结的经验，认为当前百色移民各项工作比4月份前有了显著的改观，地方政府高度重视，措施得力、行为规范，责任真正落到了实处，项目业主切实转变了工作思路，强化服务意识，移民监理积极献言献策，设计单位不断总结经验，各方加强了协作，加大了力度，移民工作形势进一步好转，年底完成一期5785人的搬迁、明年汛前完成库区二、三期20个点的搬迁任务是有希望的。
针对各方反映及调研中发现的问题，如一期移民实施进度严重滞后、二三期移民技施设计及实施进度滞后、百色监狱迁建及2004年临时渡汛问题以及依法用地、预备费使用管理问题，工作组组长、水利部移民局唐传利局长提出各有关单位应再接再厉，切实抓好以下工作：
一、百色工程作为西部大开发及革命老区扶贫开发的重点骨干工程，经济、政治意义深远。移民工作有关各方要进一步提高认识，把切实作好移民实施、规划、监理、管理工作作为一项紧迫的政治任务来抓。尤其是地方政府要充分利用好工程建设、移民迁建的大好机遇，努力推动各项事业发展。
二、移民工作要坚持"以人为本"的原则，无论是编制规划，还是实施搬迁安置，都应从社会层面上考虑人的全面发展的基本需要，统筹安排移民的生产生活，尊重移民的意愿，考虑移民心理调适和对环境变迁的承受力，考虑移民个体发展的社会性，考虑移民长期的可持续发展及与周围人口、环境的有机协调。
三、要努力实现移民安置规划与当地经济社会发展规划的有机结合，整合各种社会力量并统筹安排，避免移民资金"单打一"。尤其是地方政府对移民搬迁安置应实行特殊的优惠政策。
四、对于已搬迁的移民，地方政府应采取切实有效的措施，下大力气做好移民个人补偿资金兑现、生产用地的划拨移交以及基础设施的完善工作，确保搬迁后的移民能够"稳得住、富得起"，维护社会稳定。
五、对于实施进度严重滞后的一期移民，有关各方应进一步统一思想，提高认识，充分利用今年剩余的施工"黄金季节"，务必在今冬明春加大工作力度，采取切实有效的措施（如加强施工组织管理、加强房建的现场技术指导、强化统建房的质量保证体系等），确保一期移民年底全部完成搬迁。
六、对于明年汛前移民任务，设计部门要进一步调整设计理念，加大投入力量，加强现场设代工作，强化服务意识；地方政府、移民部门应积极配合，妥善处理好尊重移民意愿与科学决策的关系，积极引导移民；项目业主要继续强化服务意识。同时各方应围绕渡汛目标制定周密的计划，倒排工期，落实责任，精心安排、组织实施，避免再次出现临时渡汛问题。实施中要严格基建程序，维护规划严肃性；切实作好专项资金管理，确保资金使用安全；要完善例会制度，健全决策协调机制，统筹安排。
最后，唐传利局长强调指出，各有关单位应严格按照"三个代表"重要思想的要求，牢记总书记"群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办"的讲话精神，切实做好移民搬迁安置工作，确保2004年工程安全度汛，维护库区社会稳定。
水利部移民局抓紧研究起草南水北调工程移民安置实施管理办法
受国务院南水北调工程建设委员会办公室的委托，水利部水库移民开发局承担南水北调工程移民安置实施管理办法的研究起草工作。
水利部移民局高度重视这项工作，今年以来多次组织有关人员就南水北调工程移民安置实施管理的相关课题开展调研,召开了有三峡工程建设委员会办公室、南水北调工程建设委员会办公室、长江委设计院、小浪底建管局移民局、河南省移民办、湖北省移民局、尼尔基水利水电有限责任公司等单位代表和有关专家参加的研讨会，就南水北调工程移民安置实施管理的有关问题进行专题研讨，研究起草了"南水北调工程移民安置实施管理办法"工作。邀请了水利部调水局、长江委设计院、黄委移民局等单位和有关专家组成调研组，赴湖北、河南、江苏、河北等省就南水北调工程移民安置实施管理的有关问题进行实地调研。期间，分别与湖北省、十堰市和丹江口市移民局，河南省、南阳市移民办和淅川县政府，江苏省水利厅、苏北供水局、南水北调三阳河、潼河、宝应站工程建设局和省水利勘测设计研究院，河北省水利厅、移民办和南水北调前期工作办公室等单位进行了座谈，就南水北调工程移民的管理体制、机构设置、项目法人地位、征地补偿标准、资金拨付渠道、移民工程委托设计等问题进行了深入的探讨，并对"办法"的初稿进行的讨论和交流，得到了许多宝贵的意见和建议。
水利部移民局将在调研的基础上，组织有关专家对调研成果进行认真研究，并广泛征求意见，争取尽快完成这项任务。
（供稿：陆煜）
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| 责编：yaowei
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