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| 移民工作简报2003年第12期 |
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本网
总第54期
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| 2003-09-12 |
陈雷副部长听取移民局汇报并做重要指示
8月29日上午，分管移民工作的水利部陈雷副部长听取移民局的工作汇报，并作了一系列重要指示。移民局唐传利局长，杨嘉隆、黄凯副局长参加了汇报会。
唐传利局长首先向陈雷副部长汇报了移民局的基本情况、近年来取得的成绩和存在的问题以及下一步的工作安排。杨嘉隆、黄凯副局长分别对各自分管工作进行了补充。陈部长兴致勃勃地听取移民局工作汇报并不断插话，对维护移民稳定、移民理论研究和政策法规建设、重点水利工程移民管理、移民管理体制改革、水利扶贫和定点扶贫等方面的工作作了许多重要指示。
陈雷副部长听取了汇报以后，针对移民局的工作作了重要讲话。陈部长首先充分肯定了移民局的工作，一是移民局这几年的工作卓有成效，为维护稳定做出了很大的贡献；二是移民局在转变职能、改进作风方面做了大量工作，逐步从具体事务工作中解脱出来，向宏观管理和依法移民方向转变；三是移民局下一步工作思路清晰，目标明确，措施得当、重点突出；四是移民局通过内强素质、外塑形象，有力地加强了机关自身建设和队伍建设。同时，陈部长对移民局下一步工作提出了明确要求，一是当前要抓紧做好小浪底移民验收、"南水北调工程移民安置实施办法"的研究起草以及百色、尼尔基移民搬迁安置的检查指导等工作；二是要把维护移民稳定作为当前压倒一切的工作任务抓紧抓好，要通过加快解决中央直属水库移民遗留问题的各项措施来进一步维护移民稳定；三是要继续抓好水利扶贫和定点扶贫工作，特别要抓好水利部定点扶贫规划的实施工作；四是要做好规划、政策、法规、管理和信息等基础工作；五是加强机关思想、作风和制度建设，加强干部职工的学习教育；六是要加强宣传工作，大力宣传政策法规和工作成效，扩大社会影响，争取更多支持。
移民局已及时将陈雷副部长的讲话精神向全局职工进行了传达，并就有关工作进行了研究和部署。
第一批中央直属水库移民遗留问题处理2002－2007年规划审查会在京召开
2003年8月20日至28日，水利部在北京组织召开了第一批中央直属水库移民遗留问题处理2002－2007年规划审查会议，对河南、甘肃、广西、湖南、江西、山西、山东和宁夏等8省（自治区）人民政府上报的《中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划》（以下简称《规划》）进行了审查。会议由水利部水库移民开发局主持召开，唐传利局长、杨嘉隆副局长出席会议。参加会议的有财政部，国家发展和改革委员会，水利部办公厅、规计司、经调司，河南等8省（自治区）政府办公厅、移民管理部门等单位的领导和有关方面专家。与会人员听取了上述省（自治区）移民管理部门关于规划工作和水利部水库移民开发局组织的专家组关于初步审查意见的汇报，进行了认真的讨论和审议，通过了《规划》的审查，并就有关问题提出了修改意见。
会议认为，制订科学合理的规划是加快解决移民遗留问题的基础，是加强库区建设基金使用管理的前提保证。为做好《规划》编制工作，根据水利部部署，从2000年开始，水库移民开发局先后召开数次规划工作会议，并以水利部文件印发了规划编制大纲，及时组织工作组及专家组对各地的规划工作进行检查指导、咨询评估；有关地方各级政府及有关部门对规划编制工作高度重视，精心组织，协调各方力量，动员移民群众广泛参与。
会议围绕移民基本情况和目前存在的主要问题，指导思想、目标和任务，投资估算及资金筹措以及实施管理等四方面对上述省（自治区）的《规划》进行了讨论和审查，基本同意《规划》的主要内容，认为适当修改后，可以作为下一步实施的依据。
会议强调，应通过《规划》的优化及实施，力争使移民的收入水平超过规划目标，并为今后的发展打下基础；《规划》要与当地有关部门的行业规划相结合，充分利用其政策和原有渠道的资金；有关省（自治区）政府应切实落实地方配套资金，并根据《规划》实施进度及时到位。
水利部水库移民开发局唐传利局长在审查会议结尾时特别强调了《规划》的实施管理工作，并对2003年年度计划工作做出指示。他指出，《规划》一经审批，相应年度计划一律按规划执行，严禁采取化整为零等回避审批的措施；《规划》审批后，将利用社会力量对规划的实施进行监督检查，一旦发现问题采取严格措施处理；从对有关省（自治区、直辖市）上报的年度计划审核中发现，计划中许多项目前期工作未开展、或已开展但未达到相应深度或未经审批的现象较为突出，使计划无法正常实施，因此，今后凡是项目前期工作未达到相应深度的年度计划一律不予审批、不予拨付资金；有关省（自治区、直辖市）应抓紧时间组织有关力量科学开展年度计划中项目前期工作的审查、审批工作。
（供稿：谭清香）
水利部移民局检查尼尔基水库移民工作
近日，水利部移民局黄凯副局长一行深入尼尔基水库库区、移民安置区对移民搬迁建房进度、生产安置及补偿资金兑现等情况进行了检查，并与尼尔基公司、地方政府（移民办）、设计、监理等单位进行了座谈。
检查组认为，尼尔基水库移民工作启动以来，得到了内蒙古自治区、黑龙江省及库区各级党委、政府的高度重视和支持，移民投资包干协议书的顺利签定进一步明确了责任；尼尔基公司制定了全过程管理移民工作的规章制度，推动了移民工作的科学、规范化管理，同时强化服务意识，主管领导深入一线，加强协调、指导和检查；两省（区）移民管理机构严格按基建程序管理，加强监督检查、政策研究，层层落实责任制，为移民工作顺利开展提供保障；库区各级政府、移民管理机构积极主动，充分发挥政府行为，实行民主监督、政务公开，确保移民实施工作有序开展；移民监理、设代也按照合同约定为移民实施工作提供技术服务、决策依据。尤其是"非典"期间，移民工作所有参建单位坚持"两手抓、两不误"，克服困难，积极做好房建各项准备及具体实施工作；疫情刚过，尼尔基公司就及时召集两省（区）移民管理机构及有关单位，商讨弥补和挽回"非典"对移民工作影响的措施和具体工作目标。
检查中也发现，尽管各级地方政府和移民部门做了大量认真扎实、深入细致的工作，但由于受"非典"、和今年"主汛期"降雨集中等因素影响，移民建房工作进展缓慢（尤其是嫩江县），年度计划面临调整问题，势必增大2004年移民搬迁安置强度，处理不好有可能影响到主体工程按期蓄水目标的实现。
最后检查组强调两省（区）移民管理机构督促地方政府要进一步加大组织、协调工作力度，采取有力措施，优化设计，统筹安排，倒排工期，充分利用今年剩余时间，抢赶工期；同时，在资金供应有保证的前提下，应鼓励有条件的移民村组和迁建项目提前启动，以确保工程蓄水目标的按期实现。尼尔基公司要加大参与管理移民工作的力度，设计、监理等单位要强化现场服务意识，确保年度工作目标顺利实现，维护社会稳定。
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| 责编：yaowei
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