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| 水土保持信息传真2003年第6期 |
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本网
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| 2003-05-15 |
东北黑土区水土流失综合防治试点工程可研报告通过水利部审查
2003年3月我部已将《关于报送北黑土区水土流失综合防治试点工程可行性研究报告审查意见的函》（水规计［2003］78号）报送国家计委，标志着这项造福于东北四省人民的生态建设试点工程已经水利部审查通过。
东北黑土区分布于松辽流域的黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区），面积101万km2，是我国的重要商品粮基地，也是世界上仅有的三块黑土地之一。严重的水土流失，造成黑土资源损失、土地生产力下降、生态环境恶化，泥沙淤积抬高河床，影响水资源使用效益，加剧干旱洪涝灾害。东北黑土区水土流失的防治，是抢救与保护珍贵的黑土资源，保障国家粮食安全、改善生态环境、促进区内经济社会可持续发展的需要。加快东北黑土区水土流失防治步伐具有十分重要的意义。
该工程报告由松辽水利委员会组织编制。内容主要包括以沟道治理、坡耕地改造、坡面水系等小型水利水保工程建设为重点的小流域治理，以围栏、补植、管护等为主的封育保护。工程估算总投资19980万元。项目实施期为3年（2003—2005年），计划治理水土流失面积1804km。
水利部印发《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》
为加强和规范水土保持生态建设工程监理工作，提高建设管理水平，充分发挥投资效益，推进水土保持生态建设，近日，水利部印发了《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》分总则、项目监理机构及设施、监理人员、监理实施和附则五章，要求所有国家水土保持重点工程都应全面实施建设监理制，监理工作由具有水土保持监理资格的单位承担，明确了监理的内容、合同的签定、监理单位的选择、监理费用的确定、监理机构的设定、监理人员的组成和监理程序等内容。同时明确了部水土保持监测中心承担水土保持监理具体管理工作。该《办法》的颁布执行，将确保水土保持工程监理工作规范、有序地开展，有效改变传统的工程建设管理方式，提高水土保持工程建设质量与效益。对管好用好工程建设资金，提高工程建设管理水平，推进水土保持生态建设将起到积极的推动作用。
黄土高原地区淤地坝规划通过审查
2003年3月10日至11日，《黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝建设规划》（以下简称《规划》审查会在北京召开。中央财经领导小组办公室、国务院政策研究室、国务院西部办、国家计委等单位的领导，以及石元春、徐乾清、郑度等三位院士和来自中科院、黄委会、北京林业大学等单位的专家参加会议。审查会由水利水电规划设计总院主持，水利部副总工程师刘宁出席会议并做重要讲话。
与会专家和代表听取了黄河上中游管理局对《规划》的汇报，经认真审查讨论，认为《规划》编制依据充分，资料翔实，指导思想明确，规划原则、目标、任务与布局合理，基本同意该《规划》。
黄土高原是世界上水土流失最严重的地区之一，生态环境极为脆弱。严重的水土流失恶化了生态环境，破坏了水土资源，制约了当地经济社会发展；使黄河下游河床越淤越高，越高越险；缩短了水利工程使用寿命，加剧了自然灾害，区域贫困面貌长期难以改变。
淤地坝是在沟道中修建的以拦泥蓄水淤地造田为主的水土保持工程设施。长期实践证明，淤地坝可以有效地减少入黄泥沙，促进水资源利用，促进农业增产、农民增收、农村经济发展，实现群众脱贫致富，以及巩固和促进退耕还林成果，改善生态环境和交通条件，并有利于区域防洪减灾，是治理黄土高原水土流失的关键措施。水利部把淤地坝作为2003年水利三个亮点工程之一，列入重要议事日程，积极推进实施。
根据《规划》，2003－2020年，黄土高原地区将修建淤地坝16．3万座，其中骨干坝3万座。近期（2003年至2010年）将建设淤地坝6万座，其中骨干坝1万座，中小型淤地坝5万座。
与会专家就淤地坝建设的必要性、规划目标和总体布局、监测、科技推广、近期实施计划、投资估算和效益分析、建管机制和保障措施等进行了充分地讨论与审查，并提出了很好的意见和建议。黄河水利委员会将根据专家审查意见，抓紧修改完善《规划》后报水利部。
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| 责编：yaowei
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