浙江省水利厅贯彻落实《实施纲要》

着力构建具有水利行业特色的惩防体系

    为了深入贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》，推动全省水利系统反腐倡廉工作向纵深发展，浙江省水利厅党组、纪检组在深入调研的基础上，历时半年多时间，几经研讨和修改，经厅党组专题研究，于7月初出台了《浙江省水利厅惩治和预防腐败体系实施办法》和《〈浙江省水利厅惩治和预防腐败体系实施办法〉2005-2007年工作方案》。

   《实施办法》采用“条”的制订形式，共30条，主体部分由教育、制度、监督、改革、惩治五大部分组成，需要建立完善60多项制度。这些内容基本上涵盖了全省水利系统反腐倡廉的方方面面，着重围绕规范权力运行、加强权力监督、确保“三个安全”（工程安全、资金安全、干部安全）等具有行业特色的重点部位和源头环节，提出了防范风险、防止腐败的对策和措施。

   《实施办法》坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防，逐步加大治本工作力度，不断拓展从源头上预防和治理腐败的领域，着力构建具有水利行业特点的惩防体系。《实施办法》主要体现了四个方面特点：一是体现全面贯彻省委《实施意见》精神。《实施办法》充分体现了省委《实施意见》中关于构建工作的指导思想、主要目标、工作原则和工作内容，同时结合水利实际，进行具体化。二是反映水利系统反腐倡廉工作经验。《实施办法》充分汲取了近年来浙江省水利系统反腐倡廉的一些行之有效的好经验、好办法，并从实践层面提升到理论高度，在全系统推广。三是体现水利行业特色。通过研究分析全省水利系统腐败现象产生的特点和规律，针对易滋生腐败的薄弱环节，从源头上加以防范。如深化行政审批制度改革、水利投资和财务管理制度改革、干部人事制度改革、规范和完善水利建设管理制度、健全水利招投标制度等，都是对实践中一些好的做法进行概括、总结、提炼，对一些不合理的做法进行纠正，并上升为规章和制度加以规范。四是体现切实有效管用。在制定《实施办法》的同时，厅党组还制定了《〈浙江省水利厅惩治和预防腐败体系〉2005-2007年工作方案》，将《实施办法》提出的各项任务分解为20个方面工作、82项具体措施，落实到厅各有关处室，明确完成时间，落实工作责任。

  湖北省水利厅结合宣传教育月活动狠抓《实施纲要》教育

   《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，湖北省水利厅以宣传教育月为契机，采取了一系列措施狠抓《实施纲要》的学习宣传。一是购买《实施纲要》读本发放到厅机关处以上干部，并下发通知，要求厅直属单位和机关各处室（单位）认真开展学习教育活动，并确保学习的质量和效果。二是组织厅机关和省水文资源局干部职工集中观看中央纪委副书记刘峰岩同志主讲的《实施纲要》辅导报告，系统深入地学习《实施纲要》，促进了广大党员干部对《实施纲要》重要精神的理解把握。三是厅监察室组织编制了《实施纲要》测验试题，在厅机关和厅直属单位党员干部中开展知识测试，以检验《实施纲要》的学习效果。四是下发《关于开展2005年调查研究工作的通知》，要求全省水利系统纪检监察部门结合水利工作实际开展贯彻落实《实施纲要》调查研究工作，研究制定省厅贯彻落实《实施纲要》的实施意见，建立健全全省水利系统惩治和预防腐败体系的长效机制。

小浪底建管局出台贯彻落实《实施纲要》具体意见

    为加强小浪底建管局惩治和预防腐败体系建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，8月19日，小浪底建管局党委正式印发了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》（以下简称《具体意见》）。

   《具体意见》分3大部分，明确了贯彻落实《实施纲要》的指导思想、工作目标、基本原则、主要任务、分工以及保障措施，强调了“工程安全、资金安全、干部安全”的总体要求，紧紧抓住小浪底建管局全局工作中容易导致腐败的重点领域、重点环节、重点部位，坚持教育、制度、监督并重的工作原则。《具体意见》既全面体现了《实施纲要》的基本精神，又充分体现了小浪底建管局实际工作的特点；既立足当前，又着眼长远；既提出了明确的任务措施，又确定了责任部门和单位，具有较强的针对性和可操作性。

    小浪底建管局党委还对《具体意见》的落实工作进行了全面部署，要求全局、各党支部和各部门要认真学习《实施纲要》和《具体意见》，结合各部门的工作实际，研究制定贯彻落实《具体意见》的工作方案，并要求承担任务的责任单位在每年年底前对任务落实情况进行总结，并对下一年工作计划进行安排。