社会主义新农村建设水利扶贫试点启动 矫勇副部长出席启动仪式并讲话

　　9月26日，正是秋风送爽的金秋时节，贵州铜仁学院初等教育分校体育场上，锣鼓喧天，鼓乐齐鸣，社会主义新农村建设水利扶贫试点启动仪式在这里举行，万名当地干部群众会聚于此，见证这一特殊时刻。水利部副部长矫勇到会祝贺并讲话。会上还宣读了贵州省委书记石宗源的书面致辞，贵州省委副书记黄瑶、副省长禄智明出席。

　　铜仁地区属典型喀斯特地貌，山大谷深，水低田高，保水能力弱，工程性缺水问题十分严重。恶劣的自然条件和严重的工程性缺水，成为该地区广大农民群众脱贫致富的沉重桎梏和建设社会主义新农村的巨大障碍。经过铜仁地委、行署的积极争取，今年8月，水利部和贵州省政府联合下发文件，决定在铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点，力争通过五年（2006-2010年）的努力，初步建立起贫困地区与社会主义新农村建设相适应的水利体系，并积极探索水利支持社会主义新农村建设的有效途径。

　　矫勇在讲话中强调，水利部和贵州省政府决定在铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点，是一项十分重大的举措。它是认真贯彻科学发展观的需要。科学发展观要求统筹城乡发展，统筹区域发展，加强“三农”工作，实行以工补农、以城带乡，多予少取放活，让广大农民共享改革发展成果。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，就必须更加重视贫困地区群众的生产生活。解决贫困地区因“水”致贫问题是水利部门义不容辞的责任；在贫困地区开展水利扶贫试点也是建设社会主义新农村的需要。建设社会主义新农村是党中央审时度势强力推进的重大战略。实现小康社会建设目标，不能离开农村的发展，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，需要从经济、政治、文化、社会等各个方面整体推进。水利作为国民经济的重要基础设施，在社会主义新农村建设中担负着重要责任。选择贫困地区开展水利扶贫试点，对探索水利服务“三农”的有效形式、支持新农村建设具有重大意义。

　　矫勇说，选择铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点是经过慎重考虑的。一是这一地区是全国集中连片的贫困地区之一，是集“老、少、边、山、穷”为一体的重点贫困区，在全国特别是西南山区具有典型特征，在这里试点取得成功对全国水利扶贫工作具有重大意义。二是铜仁地区工程性缺水严重，频繁发生的严重旱情制约了当地经济社会发展和人民群众生活水平的提高，如不尽快摆脱“靠天吃饭”的被动局面，新农村建设将遭遇巨大阻碍。三是铜仁地委、行署高度重视水利工作，已经做出了“苦干十年，基本解决工程性缺水问题”的重大决定，并且得到了全区上下干部群众的积极响应，因势利导必能取得显著成效。四是铜仁地区大干水利有着难得的群众基础。山区群众盼望根除水荒的愿望十分强烈，服从政府指挥，争先恐后参与。群众已经看到了政府的决心，尝到了水利建设的甜头。基于以上原因，水利部对在铜仁地区开展全国唯一的地区级水利扶贫试点，既有信心，也能够放心。

　　矫勇表示，在铜仁地区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点，是水利部和贵州省政府的一项慎重决策，水利部一定自始至终抓好落实，把好事办好，并将一如既往地支持铜仁地区水利建设。他同时要求，试点工作首先要做好规划，加强试点项目的前期工作，为试点工作进行项目储备；试点工作必须以解决铜仁地区突出的农村饮水安全问题、工程性缺水问题和洪涝灾害问题为重点，加大倾斜扶持的力度；试点工作必须坚持走群众路线，充分调动社会各方面的力量，发挥广大人民群众投身水利建设的积极性；试点工作在重视资金项目投入的同时，还必须加强各类水利工程的建设管理和运行管理，注重水利各项体制、机制的创新，以改革促发展，向管理要效益，促进全地区水利事业的全面进步，为全国其他贫困地区的新农村水利建设提供全方位可供借鉴的经验。

　　据了解，目前，“铜仁地区社会主义新农村建设水利扶贫试点规划”已经编制完成。按照规划，今后五年，试点地区将解决60万农村人口的饮水不安全问题，增加农田有效灌溉面积40万亩，治理水土流失面积516平方公里，新增小水电装机24.55万千瓦，新增发电量9.48亿千瓦时。