水利部矫勇副部长率队赴定点扶贫县调研并在重庆市主持召开《水利部定点扶贫规划》中期评估座谈会

　　9月22日至23日，水利部副部长、部扶贫领导小组组长矫勇率队赴定点帮扶的重庆市云阳、开县两县专题调研水利扶贫工作。矫勇副部长一行先后深入到人畜饮水工程、水土保持工程、病险水库除险加固工程、城市堤防工程以及重点骨干水源工程进行调研，并进村入户了解贫困群众的生产生活情况。今年重庆市遭遇百年一遇的特大干旱，九月下旬以来，当地旱情虽已缓解但灾情仍很严重。矫勇副部长一行对各类水利工程在应对特大干旱中所发挥的作用特别关注。在考察云阳县一座库容18万立方米的小(二)型水利工程——宝坪供水工程调研时了解到，在今年旱灾中这一工程解决了位于山脊上的宝坪场镇及附近村社6700人的饮水问题，并带动了农田灌溉510亩，成功抵御了大旱，对此，矫勇给予了充分肯定，认为，在抗击百年特大干旱的实践中各类水利工程发挥了重大作用，尤其是小型以上水库，除部分小（二）型水库外，都没有出现干涸现象，是很可靠的饮水水源，今后要把以中小型水库为主的水源工程建设作为农村饮水安全工程建设的重点，提高供水保证率。矫勇十分关心百年大旱后群众的生产生活情况，在开县郭家镇羊岭村和麒龙村贫困农户家中，矫勇察看了一家一户建的小水池、小水窖，详细询问了旱情对家中生产、生活的影响，以及每天饮用水需求等情况。矫勇在调研中指出，在干旱情况下，通过建设饮水工程，一天一人的用水量能够平均达到70升，这就能把一个劳动力从每天繁重的担水劳动中解放出来，解放的这个劳动力就有机会接受县里对他的培训，如果这个劳动力出去打工，一年就有几千元的收入，这个家庭就活了。由此可见，水的问题对于解放生产力是非常重要的。各地一定要把加快中小型水利设施建设当作助农脱困的途径之一，使水利工程惠及更多的农民，促进农民致富增收。

　　调研结束后，9月24日，矫勇在重庆市主持召开《水利部定点扶贫规划（2001－2010年）》实施情况中期评估座谈会。

　　对《规划》实施情况的评估显示，五年来，以“五水加科教”（即人畜饮水、农田水利、水土保持、农村水电、水文和水利科技教育）为主要内容的《规划》得到了全面推进，各项任务完成情况虽不均衡，但总体情况良好。围绕《规划》实施，水利部定点扶贫7县（湖北省房县和重庆市城口、开县、巫溪、云阳、丰都、武隆6县）“十五”期间共完成水利投资规模22.61亿元（其中中央投资10.01亿元，年均2亿元），兴建人饮抗旱池、窖等单项工程近11万口，乡镇供水和农村集中供水站约310处，共解决了49万人的饮水困难问题和14万人的饮水安全问题；建成县城堤防护岸工程1500公里，河道整治工程2600公里；加固并销号中型病险水库3座、小（一）型水库13座；开工建设开县鲤鱼塘、武隆接龙等大中型骨干水源工程；治理水土流失面积859平方公里；新增水电装机25万千瓦。《规划》实施有力地带动了7县水利事业的长足进步，很好地促进了当地扶贫开发和区域经济社会的全面发展，7县“十五”末水利和区域经济的各项综合指标与“九五”末对比都有显著提高。

　　矫勇副部长在会议讲话中指出，要充分认识到水利扶贫工作的重要意义，深刻理解、准确把握水利扶贫工作的本质和内涵，认真分析当前水利扶贫工作面临的形势和任务，扎实有效地开展“十一五”期间的水利扶贫工作。

　　矫勇副部长指出，水利扶贫就是要在水利部和各级水利部门的帮扶下，以县为主体做好贫困地区的水利工作，包括加强水利基础设施建设和管理，更好、更快地促进贫困地区脱贫致富，促进经济社会和谐发展。水利扶贫与“三农”关系密切，涉及到农业、农村、农民问题的方方面面，是社会主义新农村建设的重要基础，是贫困地区自身发展、实现小康的必然要求，是构建社会主义和谐社会的具体体现。他强调，定点扶贫是党中央、国务院交给水利部的一项特殊任务，是水利部义不容辞的一项责任，水利部各司局、有关直属单位和流域机构必须把定点扶贫工作当作本职工作抓紧、抓实。在定点扶贫工作中必须充分发挥水利行业的优势，必须充分发挥中央和地方两个积极性。同时，他要求水利部、省（市）水利厅（局）、定点扶贫县党委政府三级联动，共同努力，将水利扶贫工作推上新台阶。

　　会议明确，水利部“十一五”时期定点扶贫工作的基本思路是：实施人饮解困工程，把保障群众饮水安全作为首要任务，放在突出位置来抓；加大工作力度，拓宽投资渠道，积极争取建设一批包括中型水源工程和大型灌区节水改造配套工程在内的、覆盖面广、带动性强的骨干水利工程；加大投入力度，加快7县包括小水电开发、以电代燃料、集雨节灌、水土保持在内的面上工程建设步伐。同时，扎实做好水利项目的前期工作，加强项目的建设管理和运行管理，积极推进体制创新与机制创新；进一步抓好以技术帮扶、人才帮扶和物资帮扶为主要内容的对口帮扶工作；充分利用扶贫挂职干部在一线工作的有利条件，切实发挥扶贫干部在水利部与定点扶贫县之间的桥梁和纽带作用；建立《规划》实施年度会商制度，进一步完善定点扶贫协商机制。通过上述工作，大、中、小、微水利工程并举，建设与管理、改革与创新并重，使定点扶贫地区水利基础设施得到进一步增强，使定点扶贫地区水利事业得到全面进步，为定点扶贫地区实施整村推进、解决温饱和巩固温饱同步推进的扶贫开发战略和区域经济社会的发展提供有力的水利支撑和保障。