青海省抓紧推进水管体制改革工作

　　自2007年12月30日省编办、财政厅和水利厅联合下发全省水管体制改革具体实施方案以来，青海省不断加大工作力度，采取切实措施推进全省水管体制改革工作。

　　一是按照分级管理原则，重点督促各地落实好人员经费，保证水管单位管理人员基本支出，积极筹措维修养护资金，确保工程得到正常维护。二是加紧编制老化失修农灌工程维修改造规划，计划每年安排6400万元省级专项资金，用于老化失修农灌工程的维修改造，支持水管体制改革。三是指导、督促各地深化水管单位内部改革，大力推动水管单位内部人事制度和分配制度改革，实行定编定岗和人员竞争上岗，完善聘用制度和分配制度。四是积极稳妥地推进农业水价改革，指导、督促各地尽快按照《青海省水利工程供水价格管理办法》核定水价。五是稳步推进小型农村水利工程管理体制改革，增强基层水利发展活力，指导各地小型农村水利工程管理体制改革工作，积极引导、推进农民用水协会发展。六是出台《青海省水管体制改革验收办法》，部署全省验收工作，加强督促、检查和指导，做好改革的总结工作。

　　目前，全省纳入改革范围的76个水管单位已全部完成两定测算和分类定性，落实公益性管理人员基本支出2053万元，落实率达到87%，落实公益性工程维修养护经费1368万元，落实率达到53%。全省有改革任务的西宁、海东、海西、海南4个州（地、市）的19个县（市）中，11个县（市）基本完成了改革任务，正准备验收，另外8个县的改革工作也已接近尾声，即将转入验收阶段。

　　江西省宜春市建立水管单位良性运行机制

　　江西省宜春市水管体制改革工作于2004年全面开展，2007年7月改革完成并通过省水利厅验收。经过一年的实践，全市已建立起顺畅的管理体制和良性的运行机制。

　　宜春市的43个国有水管单位均纳入水管体制改革范围。改革前，全市共有水管职工2333人，经过改革，定编1179人（其中公益性编制749人）。全市国有水管单位公益性管理人员基本支出1143.06万元和工程养护经费914.59万元均已纳入财政预算，今年将全部到位。改革促进了全市小型水利工程的良性管理，落实小型水库管理人员1896人，落实各级财政配套补助资金小（1）型水库每座2000元（其中省级补助1000元，市、县级各配套补助500元）、小（2）型水库每座1200元（其中省级补助600元，县、乡级各配套补助300元），全部用于支付管理人员的工资，同时，还落实了工程维修养护经费。各水管单位抓住机遇，因地制宜，不断深化管养分离和内部改革，妥善做好分流安置、社会保障落实等各项工作。如，上高县根据实际情况，制定了分流人员安置办法和管养分离工作计划；铜鼓县大瑖水库将51名富余人员全部分流到发电公司，进行妥善安置；高安市落实了5个国有水管单位780名职工的养老、医疗、失业等社会保险，解除了职工的后顾之忧；一些水管单位逐步完善人员竞聘制度，推行聘用上岗。各地积极推动水价改革，制定了水价改革实施办法和水费计收管理办法，进行价格公示。水价改革后，全市国有水管单位年水费收入较改革前增长近50%，水管单位的自身"造血"能力进一步增强。

　　通过改革，水管单位的体制机制得到理顺，广大水利职工的工作积极性得到激发，水管单位焕发出前所未有的勃勃生机。