陕西省部署2008年水管体制改革工作

　　近日，陕西省水利厅召开全省水管体制改革座谈会，就2008年全省水管体制改革工作进行安排部署。
　　会议明确要求2008年要全面完成改革任务。一是“两定”方案尚未批复的水管单位，上半年要确保完成“两定”方案批复，8月底前完成“两费”落实、“管养分离”和内部改革等各项工作，力争10月底前完成验收。二是“两定”方案已批复的水管单位，要严格按照已经批复的方案，6月底前“两费”落实到位，“管养分离”和内部改革等各项工作全面完成；8月底前通过验收，按新的管理体制和运行机制运转。三是已完成改革任务的市、县和水管单位，要处理好改革遗留问题，对改革后的运行情况进行跟踪评估。四是在11月底前完成全省改革效果分析评估报告，年底前力争召开全省总结表彰会，全面完成改革任务。
　　会议强调做好验收工作，要求各地建立和完善改革验收制度，严格把关，坚持“三不验收”原则，即公益性管理人员编制不确定的不验收；公益性管理人员经费和工程维修养护经费不落实的不验收；因水管体制改革政策不到位，导致职工群访，问题没有得到解决的不验收。省水利厅将制作水管单位体制改革工作验收卡片，建立水管体制改革工作台帐制度，同时组织相关部门领导和专家，对各市水管体制改革进行检查验收。

　　安徽省水管体制改革取得五大成效

　　安徽省水管体制改革工作开展多年来，经全省上下共同努力，目前已取得明显的成效，主要表现在以下五个方面。
　　一是理顺了管理体制。各地依照水管体制改革的原则，结合工程管理需要，对工程管理体制进行了调整。有的新设置了水管单位，有的对原先职能交叉、重叠的水管单位进行了重新整合。如亳州市、芜湖县等市县新成立了河道管理局、水利管理所，负责境内河道、堤防的统一管理。阜阳、安庆等市根据长江、淮河河道管理体制调整后的新情况，将原长江、淮河河道管理局改为市河道局，并调整了河道局的管理职能和范围，将全市的内河河道统一归口市河道局管理。枞阳、凤台、颍上、南陵等县根据水管单位的职能、任务，从便于管理、有利于工作出发，对水管单位重新整合，使管理体制更为顺畅。     二是增加了管理经费。管理经费落实是做好工程管理的前提和保障。通过改革，很多市县明确了水管单位人员经费和维修养护经费供给渠道，增加了经费投入。据统计，2007年全省已基本完成改革任务的69个市县，财政安排水管单位人员经费8787万元、维修养护经费3658万元，分别比改革前增加了2788万元、1976万元。同时，还筹集5190万元为水管职工办理了社会保险。
　　三是强化了内部管理。通过改革，水管单位强化了内部管理，实行干部聘任制、职工竞争上岗，加强考核奖惩，完善内部规章制度，管理逐步规范。如太和县河道局原先人员工资无保障，人心涣散，职工上班不正常，上班也发不出工资，有的还不得不外出打工。这次改革，将73人全部定编为财政全额拨款事业人员，每年财政保障140万元，较好地解决了职工的工资和工程维修养护经费。同时加强内部管理，制定了岗位责任、考核奖励等内部管理制度，单位面貌焕然一新。
　　四是增加了职工收入。改革前，水管单位因财政拨款少，超编人员多，经营创收条件差，水费收取不到位，职工收入低，生活困难。改革后，财政增加了拨款，水管职工的收入普遍增加。如铜陵县国营泵站职工月工资由改革前的700元增加到1700元；郎溪县水管职工年收入由改革前的4000元增加到13000元；卢村水库管理职工年收入由改革前的10000元增加到23000元。
　　五是激发了职工工作热情。水管单位实施改革后，一方面工资能正常发放，职工有了稳定的收入，职工看到了希望，重新燃起了热情，单位出现了新的生机；另一方面，建立了竞争激励机制，职工感到工作有压力，“今天工作不努力，明天努力找工作”。如宣城市青弋江灌区管理处的职工普遍感到，改革后的工作压力大了，以前是领导说了才干，领导逼着学也不学，现在是积极谋发展，自觉干工作，主动学业务，不然下次竞岗时就可能被淘汰。
　　据悉，目前，安徽省有改革任务的98个市、县（市、区）中，95个出台了改革方案，占97%；69个基本完成了改革任务，占70%。宣城、淮南、铜陵、芜湖、马鞍山、亳州等6个市基本完成了改革任务，其中有4个市已正式申请省级验收。