陕西省水利厅研究部署水管体制改革工作

　　近日，陕西省召开2007年度水管体制改革座谈会，交流总结前一阶段水管体制改革工作，分析研究体改工作中存在的问题，并结合全省实际对今年改革攻坚阶段的水管体制改革工作进行再动员再部署。会议要求全省各级水利部门进一步统一思想，强化措施，抓住关键，紧紧围绕"两个突破"，做好六方面重点工作，力争今年底基本完成体改各项工作。
　　"两个突破"：一是制定出台《大型水利工程维修养护资金筹集管理使用办法》，争取今年底省直单位"两项经费"足额到位，市直单位基本足额到位，县直单位到位一半以上；二是完善水管单位内部改革、管养分离、社会保障等制度，使管理体制与运行机制改革同步进行，做到岗位设置科学合理，职工队伍团结稳定，单位向良性方向发展，改革真正取得实效。
　　六方面重点工作：一是10家省级试点单位，要严格按照改革实施方案，落实改革政策，争取"两项经费"的落实，完成"管养分离"和内部改革工作。改革任务完成的单位，上级主管部门要尽快组织验收；二是非试点单位，也要积极做好编办、财政等部门的工作，争取体改方案尽快得到政府批复，并尽快落实"两项经费"；三是各地要加大检查督促力度，加快县直水管单位改革步伐。要根据本地实际情况和财政承受能力，采取不同方式，分类推进，确保今年年底"两项经费"落实比例能达到1/2以上；暂时不能足额到位的，地方政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施计划；四是积极与省财政厅协商沟通，制定并出台《大型水利工程维修养护资金筹集管理使用办法》，争取省直工程和其它大型水利工程维修养护经费落实到位，各市要按照省水管体制改革实施方案的要求，建立水利工程维修养护岁修资金，保证水利工程维修养护资金足额落实到位；五是积极做好水管单位内部改革工作，完善各项管理规章制度，推进人事、劳动和分配制度改革，开展多种形式的"管养分离"试点，为今后彻底实行"管养分离"积累经验；六是依据我省《水管体制改革验收办法》，举办水管体制改革验收培训班，对已具备改革验收条件的水管单位要及时申报验收，各级验收小组要及时组织验收，确保水管体制改革工作质量。
　　今年是水管体制改革的最后一年, 全省上下要提高认识，把水管体改工作作为今年水利工作的重中之重来抓。各地要按照改革总体进度要求倒排时间表，层层落实责任追究制度，利用各种渠道深入宣传：一是向政府及其有关部门宣传，以取得政府领导和有关方面的理解和支持；二是在水管单位内部宣传，增强改革的主动性和积极性。三是对社会宣传，扩大宣传覆盖面，为改革工作营造良好的舆论氛围。

　　江西省水利厅成立水管体制改革督导组
　　全面开展水管体制改革督促检查工作

　　江西省水管体制改革已进入验收总结阶段，目前，已有南昌市、萍乡市等通过省级验收。为全面推进水管体制改革工作，日前，江西省水利厅专门成立了水管体制改革督导小组，对进展较缓的市县水管体制改革工作进行检查督导。
　　督导的主要内容：一是定编定岗问题。定性为纯公益性和准公益性的水管单位，是否落实了人员编制；二是"两项经费"落实问题。公益性管理人员的基本支出及公益性工程维修养护经费是否落实并已纳入财政预算；三是人员分流安置问题。已分流人员是否得到妥善安置，职工反映的问题是否已经解决。
　　督导组于4月25日到6月8日期间，分别对上饶、鹰潭、九江、抚州、宜春、景德镇、吉安、赣州、新余等9个设区市开展了水管体制改革检查督导工作。具体检查督导了14个县（市、区）72个水管单位的改革工作。
　　针对各地存在的问题，督导组要求：各设区市要进一步强化改革措施，以定岗定编、"两项经费"落实、妥善安置分流职工为重点，积极推进水管体制改革，努力实现改革目标。在水管体制改革工作中，严格按照省水管体制改革相关政策要求，一是根据省水管体制改革总体要求，制定改革工作进度计划，及时验收，保证改革工作按时完成。二是公益性管理人员要落实人员编制，明确职责；三是公益性管理人员经费应按当地事业单位的工资标准纳入财政预算；四是公益性工程日常维修养护经费要明确具体的数额，财政不能一次性解决的县应制定分步到位的实施计划；五是落实社会保障，妥善安置分流人员，确保社会稳定。