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特色栏目--简报集粹--水管体制改革简报
二○○七年第四期简报
总第54期
2007-03-21

山东省进一步推进水管体制改革工作

  为如期完成改革的各项目标任务,最近,山东省水利厅下发了《关于进一步推进水管体制改革的通知》(鲁水管字[2007]4号),对全省水管单位改革的总体目标和进度做了安排,并提出具体要求:
  (一)明确改革目标。全省水管体制改革任务要在2007年底前基本完成。其中,市级改革试点和市属水管单位在2007年6月底前完成改革验收、总结工作;有改革任务的县属工程2007年底以前全部出台改革实施方案,足额落实"两项经费"的水管单位比例应达到80%以上,暂时不能足额到位的,政府及相关部门要有分步到位的承诺文件和分年度到位的实施计划。
  (二)加强组织领导。为保证水管体制改革总体目标顺利实现,改革必须由政府主导。各级水利部门要把当前水利工作重心转移到水管体制改革工作上,多与政府沟通,将改革工作转变成政府行为,协调成立政府牵头的改革领导小组,并尽快出台市、县改革实施方案。
  (三)强化激励措施。进一步强化水管体制改革与中央、省级水利投资项目挂钩措施。在审批病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造计划时,对于未出台实施方案的,实行一票否决。对水管体制改革推进较好的,在中央和省级其他资金安排上给予适当倾斜;对进展迟缓、水管体制改革质量不高的,在资金安排上将实行调控。
  (四)加大监督考核力度。实行厅领导分片负责制,各厅领导督促所负责地区如期完成改革任务,并定期通报改革进度。同时,把水管体制改革作为单位和个人评选先进及干部考核的重要内容,对因工作不力导致水管体制改革滞后、改革措施不落实的责任单位和责任人,在水利工程管理、农村水利等表彰中实行一票否决制,不予参加评选活动。


湖北省水利系统签订水管体制改革目标责任书

  在2007年1月28日召开的湖北省水利局长会议上,省水利厅厅长、省水管体制改革水行政主管部门责任人王忠法与各市州水行政主管部门负责人签订了水管体制改革目标责任书。
  截至目前,湖北省已有325家水管单位基本完成改革任务,占58.6%,核定编制13000多名,落实"两项经费"2.56亿元。为加快全省水管体制改革工作步伐,2007年底如期完成改革任务,省水利厅与各市州水行政主管部门签订了水管体制改革目标责任书,对落实工作责任、明确工作目标、强化激励机制、加强督办检查、确保改革质量、建立通报制度等提出明确要求。

贵州省水管体制改革工作取得成效

  最近,贵州省水管体制改革工作全面推进,成效显著。
  截至目前,省级4个试点县(市、区)和9个试点水管单位全部通过省级验收;全省已有近50个县(市、区)出台了改革实施方案,其余也已上报待批;680个水库管理单位,已批准改革实施方案的有370个,达到54%;全省共落实人员编制2208人,落实公益性人员经费3746万元,落实维修养护经费2270万元。2004年成立的省水利工程维修养护中心,已在全省启动了45个维修养护项目。维修养护经费实行统一安排,集中使用,工程资金全额到位,专款专用,确保维修养护项目及时完成。
  其主要经验和做法是:
  (一)领导重视,部门配合。省委、省政府高度重视,各相关部门大力支持,水利部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓,为全省水管体制改革提供有力保障。(二)深入学习,大力宣传。通过《水管体制改革简报》及贵州电视台、《贵州日报》等各种媒体宣传,推动水管体制改革工作顺利进行。(三)摸清底数,搞好测算。通过对全省水管单位基本情况普查,公益性管理人员基本支出和工程维修养护经费测算,为全省水管体制改革工作顺利推进打下坚实基础。(四)搞好培训指导,加强督促检查。根据本省实际情况,编写培训材料,对全省各水管单位进行培训,并加强督促检查,巩固成果。(五)抓好试点,以点带面,全面推进。各级水行政主管部门高度重视试点工作,具体指导试点工作的各个环节,积极帮助试点单位解决改革中的实际问题,并认真总结,及时推广改革经验,达到以点带面、全面推进水管体制改革工作的目的。(六)建立有效的激励机制。省发改委、财政厅、水利厅等部门对国家发改委、水利部将病险水库项目申报与水管体制改革方案出台挂钩形成共识,在省级病险水库项目经费和岁修经费的安排上,也与水管体制改革方案出台及改革推进情况挂钩。(七)建立水管体制改革责任制。要求各地(州、市)、县(市、区)层层落实水管体制改革责任人,建立以地方政府行政首长负责制为核心的水管体制改革责任制。

 




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责编:文静
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