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| 陕西省冬季农田水利基本建设扎扎实实 |
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2006年农建简报第33期
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| 2007-01-10 |
今年，陕西省从增加财政投入入手，积极引导农民群众广泛开展农田水利基本建设，各项重点水利工程建设进展顺利，面上小型农田水利建设如火如荼。截至12月中旬，全省已新修“四田”29.01万亩，治理水土流失面积2328万平方公里，新修加固河道堤防575公里，清淤整修各级渠道3.46万公里，维修更新各类水工建筑物和机电设备4.32万座（台套），新增灌溉面积18.46万亩，新增节水灌溉面积38.8万亩，解决和改善了农村49万余人的饮水条件。主要特点和做法是：
一、各级领导高度重视。9月28日国务院召开全国农田水利基本建设电视电话会议后，陕西省政府随即召开了全省电视电话会议，王寿森副省长代表省委、省政府就贯彻国务院会议精神提出了具体要求，对今冬明春全省的农建工作进行了动员部署。10月26日，陕西省政府专门下发《关于大力开展冬春农田水利基本建设的通知》，从指导思想、任务目标和工作措施等方面对冬春农建工作作出全面安排。11月14日，代省长袁纯清上任不久就专门听取水利工作汇报，对搞好农建工作提出明确要求。陕西省水利厅作为农田水利基本建设的主要职能部门，为贯彻落实好国务院、省委、省政府指示精神，于10月下旬在安康白河县召开全省农建现场会。11月中旬，他们又派出8个检查组，由厅领导带队，深入全省各地指导，促进度、掀高潮。陕西省渭南、商洛、汉中、山阳等市普遍实行了各级领导包县市、包乡镇、包重点工程责任制，落实目标考核制度，加强了对农建工作的领导，为全省农田水利基本建设的开展提供了有力地组织保障。
二、财政投入明显增加。陕西省各级财政不断加大农田水利基本建设投入，大力实施项目带动战略，依托项目调动农民和社会团体兴办水利的积极性。省级财政今年新增1亿元用于小型农田水利基本建设补助，新增2亿元用于解决农村饮水安全工程建设，财政用于农田水利基本建设的资金达到了7.37亿元，比去年同期增长了30%。市县乡各级也都千方百计增加投入，目前投入农建资金达5.6亿元，比去年同期翻了一番多。财政状况较好的西安、延安、榆林三市，市级财政投入分别达到了9500万元、2832万元和9000万元；神木、府谷、靖边等县财政投入冬季农建资金均超过3000万元。
三、立足实际突出重点。陕西省各地把冬春农田水利基本建设作为社会主义新农村建设的切入点，把群众最关心、要求最迫切、利益最直接的问题作为冬春农田水利基本建设的重点，全省形成了陕南、陕北主攻基本农田建设、关中地区抓农村饮水工程建设的治理格局，收到了良好效果。入冬以来，陕北两市已新修基本农田14万亩，整修各类淤地坝1200座；关中各市地已建设集中供水工程452处。
四、创新机制强化管理。一是进一步加大项目整合力度。以县为单位，依据农田水利基本建设规划，按照“政府协调、项目统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功” 的原则，把国土整理、农业综合开发、水土保持、淤地坝建设、以工代赈、扶贫开发等各类涉及农田水利基本建设的项目整合起来，发挥整体效益。榆林市在项目整合上，坚持流域规模治理一次到位，全市万亩以上会战工程达13处。二是依托农民用水协会，深化水利工程产权制度改革。按照“明晰所有权、拍卖使用权、放开建设权、搞活经营权”的原则，将小型水利工程“四权”交给用水户协会，有效解决了建设和管理的问题。目前陕西省灌区已发展农民用水协会294个。各灌区积极发挥农民用水协会的农建主体作用，实现了灌区建设加快、管理单位经济效益提升和农民用水成本下降“三赢”的效果。三是健全质量保障制度，对重点工程严格执行“三项制度”，对面上工程，坚持专业队施工和群众会战相结合，聘请受益群众担任质量监督员，同时采取先干后补、预留质量保证金等措施，确保了工程建设的高标准，高质量。
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| 责编：onesmile
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