《中华人民共和国水文条例》颁布实施三周年座谈会召开
2010-06-13
2010年6月1日，为纪念《中华人民共和国水文条例》颁布实施三周年，水利部在京组织召开座谈会，刘宁副部长、国务院法制办郭文芳副司长出席会议并讲话，部机关有关司局、有关省区市水文部门的代表参加座谈，水利部水文局邓坚局长主持座谈会。
刘宁副部长指出，《水文条例》是我国第一部综合性的、专门规范水文管理工作的行政法规，不仅完善了水事法律体系，也为水文机构依法行政提供了法律依据。2007年《水文条例》正式颁布实施以来，全国水文系统认真贯彻实施，深刻领会法规的立法精神，准确掌握法规的条文和各项规定，并正确运用法律法规，依法行政，在水文政策法规建设、水文事业发展方式和管理体制改革等方面收到了显著成效。
他指出，当前是我国进入全面建设小康社会的关键时期，水利事业正处在由传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。水文工作作为水利和经济社会发展的基础和支撑，要进一步理清思路，明确目标，抓住机遇，下一阶段要结合《水文条例》的施行做好以下工作：一是认真研究和解决制约水文发展的体制机制问题，促进水文工作更好地满足地方经济社会发展的需要。二是加大投入力度，加强水文站网和基础设施建设，加快提升水文服务能力。三是结合地方实际，抓紧制定与《水文条例》相配套的地方法规、规章和规范性文件，完善水文法规体系。四是抓住时机，积极主动争取人大和政府的支持，加强与相关部门、单位的协作，加大执法力度，严格执法，形成执法的整体合力。五是大力开展水文法规的宣贯教育，做好水文法规的教育和培训工作，进一步提升水文行业管理水平。六是认真研究和解决水文发展中出现的新情况、新问题，及时总结和评估法规贯彻执行的成效，为完善水文法规体系建设，为将《水文条例》上升为《水文法》做好基础工作。
邓坚局长的总结讲话从四个方面对《水文条例》实施三年来取得的成绩做了简要评议：一是领导重视，各方支持是关键。水利部党组对水文工作的高度重视为构建“大水文”发展体系指明了方向和目标；地方各级领导班子特别是一把手把握全局，果断决策，加强保障，排除阻力，强力推动了水文事业发展。二是突出重点，狠抓落实是保证。因地制宜，积极稳妥推进省级水文机构升格和参照公务员法管理，理顺地市级水文机构的设置，大力推进市县级水文机构双重管理体制建设，是贯彻落实《水文条例》的具体体现。三是明确任务，夯实基础是前提。各地水文部门按照《水文条例》要求，切实加强基础建设前期工作，多渠道积极争取投入，为有效贯彻落实《水文条例》奠定了坚实基础。四是提高能力，强化服务是根本。三年来，全国水文行业不断提升水资源信息采集、传输自动化、应急监测、水文水资源水生态预测预报和信息共享服务等方面能力，为全面服务经济社会提供了有力支撑。
邓坚局长在总结讲话中强调，要坚定不移地走“大水文”发展道路，按照部党组的要求，努力实现从行业水文向社会水文转变，立足水利、面向全社会服务，切实加强水文工作“三个夯实、五个强化”的总体要求，进一步统一思想，全面贯彻落实好《水文条例》，继续加强对《水文条例》的学习宣传和贯彻实施，积极开展法规监督检查和评估工作，大力推进水文管理体制改革，不断完善水文法规体系建设。
刘宁副部长指出，《水文条例》是我国第一部综合性的、专门规范水文管理工作的行政法规，不仅完善了水事法律体系，也为水文机构依法行政提供了法律依据。2007年《水文条例》正式颁布实施以来，全国水文系统认真贯彻实施，深刻领会法规的立法精神，准确掌握法规的条文和各项规定，并正确运用法律法规，依法行政，在水文政策法规建设、水文事业发展方式和管理体制改革等方面收到了显著成效。
他指出，当前是我国进入全面建设小康社会的关键时期，水利事业正处在由传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。水文工作作为水利和经济社会发展的基础和支撑，要进一步理清思路，明确目标，抓住机遇，下一阶段要结合《水文条例》的施行做好以下工作：一是认真研究和解决制约水文发展的体制机制问题，促进水文工作更好地满足地方经济社会发展的需要。二是加大投入力度，加强水文站网和基础设施建设，加快提升水文服务能力。三是结合地方实际，抓紧制定与《水文条例》相配套的地方法规、规章和规范性文件，完善水文法规体系。四是抓住时机，积极主动争取人大和政府的支持，加强与相关部门、单位的协作，加大执法力度，严格执法，形成执法的整体合力。五是大力开展水文法规的宣贯教育，做好水文法规的教育和培训工作，进一步提升水文行业管理水平。六是认真研究和解决水文发展中出现的新情况、新问题，及时总结和评估法规贯彻执行的成效，为完善水文法规体系建设，为将《水文条例》上升为《水文法》做好基础工作。
邓坚局长的总结讲话从四个方面对《水文条例》实施三年来取得的成绩做了简要评议：一是领导重视，各方支持是关键。水利部党组对水文工作的高度重视为构建“大水文”发展体系指明了方向和目标；地方各级领导班子特别是一把手把握全局，果断决策，加强保障，排除阻力，强力推动了水文事业发展。二是突出重点，狠抓落实是保证。因地制宜，积极稳妥推进省级水文机构升格和参照公务员法管理，理顺地市级水文机构的设置，大力推进市县级水文机构双重管理体制建设，是贯彻落实《水文条例》的具体体现。三是明确任务，夯实基础是前提。各地水文部门按照《水文条例》要求，切实加强基础建设前期工作，多渠道积极争取投入，为有效贯彻落实《水文条例》奠定了坚实基础。四是提高能力，强化服务是根本。三年来，全国水文行业不断提升水资源信息采集、传输自动化、应急监测、水文水资源水生态预测预报和信息共享服务等方面能力，为全面服务经济社会提供了有力支撑。
邓坚局长在总结讲话中强调，要坚定不移地走“大水文”发展道路，按照部党组的要求，努力实现从行业水文向社会水文转变，立足水利、面向全社会服务，切实加强水文工作“三个夯实、五个强化”的总体要求，进一步统一思想，全面贯彻落实好《水文条例》，继续加强对《水文条例》的学习宣传和贯彻实施，积极开展法规监督检查和评估工作，大力推进水文管理体制改革，不断完善水文法规体系建设。
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