启东市位于江苏省南通市东部沿海平原地区，居民饮用水水质问题突出。虽然在上世纪八十年代与本世纪初进行了两次改水，但水质状况并没有得到彻底改善。2006年，启东市下决心全面启动区域供水工程，从南通铺设管道至启东，引入长江水，从源头上确保居民饮水安全。2008年，启东市编制了农村饮水安全工程实施规划，出台了《关于加快推进农村饮水安全工程建设的实施意见》，决定利用三年时间，实现“管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域全覆盖”的“四全”目标，确保全市百万人民全部喝上洁净卫生的安全水。

　　为了加快建立农村饮水安全保障体系，启东市大胆改革农村供水管理体制，实行城乡供水一体化管理。对已改制的供水企业，秉着“尊重历史、统筹兼顾、市镇联动、加快推进”的原则，由镇乡提前做好供水资产和经营权的回收工作，及时移交市自来水公司，通过市政府验收后，市财政给予定额包干补助。农村饮水安全工程建成后，各乡镇建立供水管理服务站，隶属市自来水总公司统一管理。自来水总公司充分发挥人才、技术和经验上的优势，全面实现城乡供水一体化。通过规范化管理，原先农村供水管理中水质不达标、供水时间无保障、计量收费随意性大等现象已经不复存在，取而代之的是“24小时故障保修”、“微笑服务”、“零估抄收费”等与城市供水完全相同的服务承诺。为了鼓励农民多饮用洁净水，启东市实行“农村水价按城市水价的85%计收”；“对70岁以上老人补贴70%水费”等政策。

　　为了让百万启东人民彻底告别苦咸水，启东市投资近15亿元实施区域供水工程，通过百公里管道把洁净的长江水从南通引至启东。市政府又筹资4.5亿元实施农村饮水安全工程，将长江水送到全市农村的千家万户。农村饮水安全工程采取政府主导，社会和受益农户共同参与的多元化筹资模式，资金来源主要分三块：政府财政资金投入约3.8亿元，占工程总投资的85%，其中中央及省财政补助约1.5亿元，县级财政配套约2.3亿元；镇、村“一事一议”配套资金约4500万元，占工程总投资的10%；受益农户每户筹资68元，约占工程总投资的5%。为保证将资金实实在在用到工程上，采取专账储存、专款专用、公开账户、群众监督等措施，严格项目投资计划，对筹集的各类资金实行分级管理，明确资金使用范围和标准。工程竣工后，严格资金结算，并委托审计部门对整个项目资金进行审计，项目乡镇或村对资金开支明细进行公示，做到专款专用，账目清楚，手续完备。同时，人大、审计和财政等部门对工程建设实施过程定期或不定期进行监督检查。

　　目前，启东市饮水安全项目涉及乡镇近50万农村居民已经饮用上了长江水，占全市农村人口的60%，今年5月底前全市将实现农村饮水安全工程全覆盖。