(一)
1998年,在中国的历史上是值得大书特书的一年,这一年中国人民同历史上罕见的大洪水展开了一场波澜壮阔的斗争,取得了全面胜利。这是中国人民的胜利,这是社会主义现代化建设的胜利,这是新中国的治水实践的胜利。
回顾新中国50年发展的历程,我们可以看出,党中央、国务院一直把水利摆在了重中之重,我们党的三代领导人,对水利都十分关心和重视。毛泽东“一定要把淮河修好”,“要把黄河的事情办好”,“一定要根治海河”的伟大号召,激励着全国各族人民掀起了一次又一次的治水高潮;邓小平关心三峡建设、关心黄河治理,每到一地都号召兴修水利、植树造林的江河情怀,,表现出了一位世纪伟人的高瞻远瞩;江泽民对水利更是高度重视,他就任总书记后第一次赴外地视察,便来到长江。1998年在那风雨交加的日子里,他多次亲临长江抗洪救灾一线慰问抗洪军民,指桑骂槐导抗洪抢险。他全面考察我国的大江大河,甚至亲自主持召开黄河治理开发工作座谈会。江总书记在长江边、风雨中那“中国人民是不可战胜的”铿锵有力的话语,至今都印刻在人匀的脑海中!
50年来,在党和政府的领导下,全国人民同心协力、艰苦奋斗,筑堤防,修水库,建电站,发展灌溉事业,开展水土保持,解决人畜饮水,除水害、兴水利,取得了辉煌的成就。以这些工程为物质基础,我们就战胜了一次又一次水旱灾害,保证了国民经济的持续发展和人民群众生命财产的安全,使中国用占世界7%的耕地养活了占世界近1/4的人口。这是多么伟大的壮举啊!
(二)
水利是一门技术性很强、涉及范围很广的多学科交叉的科学。
50年来,新中国水利水电建设事业创造了多个“第一”:
1965年,我国第一座自行设计、自行建设的大型水电站——新安江水电站竣工;
1972年,我国自行设计和建设的第一座100万千瓦以上的大型水电站——刘家峡水电站建成;
1989年,我国库容量最大的多年调节性的大型综合利用水利枢纽——龙羊峡水电站建成;
1997年,我国在建的世界上最大的水利水电工程长江三峡工程胜利截流;
……
这些“第一”是我国水利水电建设史上的一个个里程碑,标志了我国水利科技水平的不断进步和提高。
50年来,特别是党的十一届三中全会以来,我国水利科技有了长足的发展,跻身世界先进行列。科研机构和科研队伍不断发展壮大,科研成果层出不穷,不少项目处于国际领先水平。如80年代初,我国完成了全国水资源评价研究,标志着我国水文水资源研究已达到了国际先进水平;1984年,国际泥沙中心落户北京中国水利水电科学研究,显示出了我国在河流泥沙和河床演变研究的;1988年,我国成功地将遥感、卫星通信等高新技术综合应用于黄河防汛的试验;1991年,长江三峡工程重大科学技术问题研究项目通过国家验收,其中45个专题成果中有22项达到国际先进水平;1992年,我国建成了具有世界选进水平;1992年,我国建成了具有世界先进水平的高速水力学重点实验室;1994年,联合国国际小水电中心在杭州成立。
科教兴国是我国的一项战略措施,水利的发展,离不开科技和教育的发展。据统计,我国水利科技对水得发展的贡献率已上升到32%(1997年)。随着整个科学技术的发展,水利科技必将得到更大的发展,最终实现水利现代化。
(三)
依法治国中我发展的基本方略,依法治水是水利发展的基本方略。
以1988年《中华人民共和国水法》颁布实施为标志,我国水利事业步入了法治化轨道。《水法》颁布实施后,我国又先后了《水土保持法》、《水污染防治法》(1996年修订)、《防洪法》等三部大法,还先后出台了《水利产业政策》、《取水许可缺席实施办法》、《河道管理条例》等一系列重要法规,此外,还有一批法规正在制订或规划制订中,我国水法规体系初具规模。根据一系列水法律法规的要求,水利系统初步建立起了水管理工作和水利执法体系。依法治水,带来的首先是观念的转变和水患意识的提高。通过宣传、学习、贯彻、执行水利法律法,全社会对我国的国情、水情有了进一步了解,逐步转变了水是“取之不用之不竭”的观念,水商品意识是水忠意识大大提高。依法治水,使水资源管理、防汛抗旱各项水事活动规范有序。在’98大水中,刚刚颁布实施不久的《防洪法》初试锋芒,发挥了巨大作用。在防汛最紧张的时刻,江西、湖南、湖北、江苏、安徽等省及黑龙江的哈尔滨、齐齐洋、大庆等市依法宣布进入紧急防汛期。各级防汛指挥部依法征用物料、效通工具等防汛抢求急需物资,清除灌档行洪障碍,严肃惩处失职的防责任人。依法治水,还为水利国有资产的保值增值、水利基础设施的完好提供了法律保障和支持。水是一种特殊资源,具有稀缺性和不可替代性。实现水资源的持续利用是实现社会经济可持续发展的基础。依法治水最根本的目的就是要通过法律的手段促进水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保障,达到可持续利用的目的。这也是50年水利要努力达到的目标。“资源水利”的提出是一个新的探索。
(四)
江泽民总书记指出:“一个国家,一个民族,如果没有自己的精神支柱,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力。
’98抗洪抢险,我们的民族和人民表现出了一种十分崇高的精神,这就是万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。这是一毛无比珍贵的精神财富,是我们民族最美好最高贵思想的品格的集大成。’98抗洪精神是全国人民的,也是广大水利职工的。
50年来,广大水利职工团结一至致,不畏艰辛,风里来,雨里去,勤奋工作,无私奉献。那默默无闻的长堤,不正是水利人的化身吗?
50年来,水利系统在狠抓物质文明建设的同时,狠抓精神文明建设,学理论、抓党建、搞创建,大力培养选拔人才,行业自身建设不断加强,水利的人的精神面貌发生了深刻的变化。
50年来,水利系统不断适应新形势、新要求,抓改革、促发展,积极适应社会主义市场经济的要求,大力发展综合经营,增强自身经济实力。改善广大水利职工工作和生活条件。50年的水利是全面发展的水利,50年的水利是取得辉煌成就的水利。去年大水过后,党中央、国各院更加重视水利。去年大水过后,党中央、国务院更加重视水利,全国人民更加关注水利,中央及各级政府大幅度增加水利投入,全国欣起了新的更大规模的水利建设高潮。
面向新世纪,党中央、国务院对水利作出全面的部署,提出了新的要求,江泽民总书记、朱朱总理多次视察大江大河,作出了一系列指示,从全局、战略的高度指明了新世纪水利发展的方向。各级水利部门认真落实中央精神,积极行动起来,为水利再上新台阶而努力奋斗。我们坚信,水利将会有一个更加辉煌的明天!