全国小型病险水库除险加固工程进展通报2015年第7期

2015-08-27 11:09

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  本期通报的范围是列入各省一般小(2)型病险水库和新出险小型病险水库除险加固规划项目工作进展情况,以及全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目建设进展情况。通报数据来源于《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》(二期)各地填报截至2015年7月底的数据。

  一、一般小(2)型病险水库除险加固工作进展情况

  根据各地上报情况,规划内25040座一般小(2)型项目安全鉴定已完成23463座,占总数的93.7%;初步设计批复已完成22184座,占总数的88.6%。已下达资金260.69亿元,已到位资金252.80亿元,占已下达资金的97.0%;已完成241.60亿元,占已下达资金的92.7%。已开工的项目数为20211座,占总数的80.7%;全面或主体完工的项目数为18878座,占总数的75.4%;竣工或投运验收的项目数为13868座,占总数的55.4%。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例达到100%的省份有:北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、大连、青岛、宁波、厦门等28省(自治区、直辖市、计划单列市);规划项目初设批复尚未完成的省份有:黑龙江(62.1%)、湖南(66.2%)、江西(87.7%)等3省。

  2、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(80.7%)以上的省份有:北京(100%)、内蒙古(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山东(100%)、湖北(100%)、广东(100%)、海南(100%)、重庆(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、甘肃(100%)、宁夏(100%)、大连(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、山西(98.2%)、陕西(95.9%)、河北(94.9%)、云南(94.9%)、吉林(94.3%)、辽宁(94.1%)、福建(91.1%)、广西(89.0%)、江西(87.7%)、河南(83.4%)等28省(自治区、直辖市、计划单列市)。开工率低于全国平均水平的省份为:湖南(44.7%)、黑龙江(52.5%)、青海(68.8%)等3省。

  3、全面或主体完工情况

  全面或主体完工率在87.5%(按照2013年底完成40%规划建设任务、2015年底完成100%规划建设任务计算,2014-2015年月均序时进度为2.5%,截止2015年7月底应完成87.5%规划建设任务)以上的省份有:北京(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山东(100%)、海南(100%)、重庆(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、甘肃(100%)、大连(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、湖北(99.0%)、宁夏(96.2%)、辽宁(92.2%)、广东(90.3%)、云南(89.9%)、山西(89.1%)等20省(自治区、直辖市、计划单列市)。完工率低于87.5%的省份为黑龙江(13.0%)、湖南(44.5%)、河南(67.1%)、青海(68.8%)、福建(70.9%)、内蒙古(72.3%)、吉林(76.0%)、江西(79.6%)、河北(82.5%)、广西(86.2%)、陕西(86.8%)等11省(自治区)。

  4、竣工或投运验收情况

  竣工或投运验收率在全国平均水平(55.4%)以上的省份有:江苏(100%)、安徽(100%)、四川(100%)、青岛(100%)、宁波(100%)、厦门(100%)、浙江(99.2%)、山东(97.1%)、贵州(94.3%)、北京(91.7%)、重庆(90.4%)、宁夏(88.5%)、云南(85.7%)、陕西(82.6%)、湖北(82.4%)、河北(75.2%)、海南(73.4%)、山西(72.7%)、广东(70.8%)、广西(65.1%)、大连(64.3%)、吉林(55.9%)等22省(自治区、直辖市、计划单列市)。验收率低于30%的省份有黑龙江(13.0%)、湖南(15.9%)等2省。

  二、新出险小型病险水库除险加固工作进展情况

  中央共下达各地新出险小型病险水库除险加固资金110亿元,各地上报新出险小型病险水库项目座数共4155座,其中小(1)型1203座,占29.0%;重点小(2)型2952座,占71.0%。根据各地上报情况,4155座项目安全鉴定已完成4152座,占总数的99.9%;初步设计批复已完成3831座,占总数的92.2%。已分解下达资金102.90亿元,其中中央资金已分解下达96.49亿元,占中央已下达资金的87.7%;已到位资金101.40亿元,占已下达资金的98.5%;已完成37.21亿元,占已下达资金的36.2%。已开工的项目数为2092座,占总数的50.3%;全面或主体完工的项目数为848座,占总数的20.4%;竣工或投运验收的项目数为229座,占总数的5.5%。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例在全国平均水平(92.2%)以上的省份有:山西(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山东(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、广东(100%)、贵州(100%)、云南(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、青岛(100%)、内蒙古(97.7%)、吉林(96.2%)等18省(自治区、计划单列市)和新疆生产建设兵团(100%);项目初设批复完成比例低于92.2%的省份有:辽宁(60.0%)、黑龙江(60.0%)、广西(61.0%)、湖南(69.4%)、河北(74.1%)、海南(75.0%)、安徽(77.8%)、重庆(80.2%)、四川(83.0%)、陕西(84.9%)、甘肃(91.7%)等11省(自治区、直辖市)。

  2、中央投资分解下达比例

  中央投资分解下达比例全国平均为87.7%。分解下达比例高于87.7%的省份有:河北(100%)、吉林(100%)、江苏(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山东(100%)、湖北(100%)、广东(100%)、海南(100%)、陕西(100%)、甘肃(100%)、青海(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、重庆(99.1%)、西藏(90.3%)、贵州(88.9%)等19省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团(100%);分解下达比例低于87.7%的省份有:黑龙江(0%)、河南(0%)、广西(38.1%)、辽宁(46.5%)、云南(64.1%)、山西(64.6%)、青岛(65.1%)、内蒙古(72%)、湖南(83.8%)、四川(87.6%)等10省(自治区、计划单列市)。

  3、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(50.3%)以上的省份有:浙江(100%)、贵州(100%)、西藏(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、青岛(100%)、甘肃(91.7%)、吉林(90.6%)、云南(80.8%)、重庆(76.9%)、山东(73.9%)、福建(63.8%)、湖北(62.4%)、海南(58.3%)等14省(自治区、直辖市、计划单列市)。尚有山西、黑龙江、江西、河南等4个省份项目开工率为0

  4、项目完工情况

  项目完工率在全国平均水平(20.4%)以上的省份有:青岛(100%)、浙江(62.3%)、福建(47.7%)、湖南(35.4%)、甘肃(33.3%)、山东(32.8%)、重庆(28.6%)、贵州(28.6%)、湖北(27.1%)等9省(直辖市、计划单列市)。尚有河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、广东、海南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆15个省份和新疆生产建设兵团项目完工率为0

  5、项目验收情况

  已有项目完成验收的省份有:浙江(32.8%)、湖南(22.0%)、福建(12.2%)、湖北(10.2%)、吉林(3.8%)、重庆(3.3%)、山东(2.4%)、贵州(1.0%)等8省(直辖市)。尚有21个省份和新疆生产建设兵团项目验收率为0

  三、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库建设进展情况

  全国抗旱规划实施方案内新建小型水库项目共310座,涉及17个省(自治区、直辖市),截至目前中央共下达专项资金100亿元。根据各地上报情况,初步设计批复已完成161座,占总数的51.9%;可行性研究报告批复已完成的45座(其中29座正在开展初设阶段工作),占总数的14.5%;另有22座、44座、12座、4座分别处于初步设计、可行性研究报告待批、可行性研究报告在编和项目建议书已批阶段,占总数的26.5%。已分解下达资金131.23亿元,其中中央资金已分解下达85.5亿元,占中央已下达资金的85.5%;已到位资金103.95亿元,占已下达资金的79.2%;已完成44.79亿元,占已下达资金的34.1%。已开工的项目数为97座,占总数的31.3%;全面或主体完工的项目数为8座,占总数的2.6%;竣工或投运验收的项目数为1座,占总数的0.3%。内蒙古、山东、甘肃等3省(自治区)规划内项目共22座,因项目调整等原因未开展填报工作。

  1、初设批复完成情况

  项目初设批复完成比例在全国平均水平(51.9%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(100%)、贵州(79%)、云南(70.2%)、重庆(56.2%)等5省(直辖市);项目初设批复完成比例低于51.9%的省份有:山西(0%)、河南(0%)、新疆(0%)、广西(10.3%)、陕西(31.2%)、四川(39.3%)、湖南(41.7%)、湖北(50%)、宁夏(50%)等9省(自治区)。内蒙古、山东、甘肃等3省(自治区)项目前期工作情况未填报。

  2、中央投资分解下达比例

  中央投资分解下达比例全国平均为85.5%。分解下达比例高于85.5%的省份有:山西(100%)、吉林(100%)、湖北(100%)、广西(100%)、四川(100%)、贵州(100%)、宁夏(100%)、新疆(100%)、江西(99.1%)、湖南(96.1%)、重庆(95.3%)等11省(自治区、直辖市);分解下达比例低于85.5%的省份有:河南(0%)、陕西(84.8%)、云南(85.4%)等3省。内蒙古、山东、甘肃等3省(自治区)项目中央投资分解下达情况未填报。

  3、各地开工建设情况

  项目开工率在全国平均水平(31.3%)以上的省份有:吉林(100%)、云南(63.2%)、贵州(49.4%)、重庆(43.8%)、江西(42.9%)等5省(直辖市)。尚有山西、河南、湖北、广西、陕西、新疆等6个省(自治区)项目开工率为0。内蒙古、山东、甘肃等3省(自治区)项目开工情况未填报。

  4、项目完工与验收情况

  已有项目完工的省份有:重庆(18.8%)、江西(14.3%)、云南(5.3%);其他省份项目完工率为0。仅重庆市有1座水库通过验收投入使用,其他省份项目验收率为0。内蒙古、山东、甘肃等3省(自治区)项目完工情况未填报。

  三、下一步工作要求

  1、黑龙江、湖南、河南、青海、福建、内蒙古、吉林、江西、河北、广西、陕西等11省(自治区)一般小(2)型病险水库除险加固工作未达到完成87.5%的规划项目建设任务平均序时进度目标要求。请以上省份在确保工程质量的前提下加快项目建设进度,进一步加快推进一般小(2)型病险水库除险加固各项工作。

  2、新出险小型病险水库初设批复完成比例、开工率和完工率总体偏低。其中黑龙江、河南等2省中央投资分解下达比例为0;山西、黑龙江、江西、河南等4省项目开工率为0;河北、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、广东、海南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等15个省区和新疆生产建设兵团项目完工率为0。请有关省份加快中央投资分解下达,积极推进项目建设。

  3、全国抗旱规划实施方案内新建小型水库当前建设进度缓慢。内蒙古、山东、甘肃等3个省份新建小型水库建设进展未按时填报。山西、河南、湖北、广西、陕西、新疆等6个省份项目开工率为0。请有关省份加快项目前期工作,积极推进项目建设。

  4、请各地按照《水利部办公厅财政部办公厅关于加快推进小型水库建设和除险加固有关工作的通知》(办规计〔2015〕145号)要求,切实加快小型水库建设和除险加固步伐,对于不能按期完成任务的省份,将视情况调减该省份其他水利工程年度中央补助投资

  5、从我部2015年7月开展的专项稽察工作成果看,黑龙江、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、陕西、宁夏等省份部分统计数据填报不实,请相关省份进一步规范统计工作管理,确保统计数据真实准确。今后对经查实虚报数据的省份,将按有关规定严肃追究相关部门和人员的责任。

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