水利信息化工作简报2022年第5期（总第194期）

数字孪生流域建设先行先试工作专题

（第1期）

　　按：2022年2月21日，水利部印发《水利部关于开展数字孪生流域建设先行先试工作的通知》（水信息〔2022〕79号，以下简称《通知》），正式启动数字孪生流域先行先试工作，计划用2年时间，在大江大河重点河段、主要支流开展数字孪生流域建设先行先试，在重要水利工程开展数字孪生水利工程建设先行先试。为跟踪了解先行先试工作进展，加强督促和指导，加快推进数字孪生流域建设并不断取得实效，从2022年4月起，水利部网信办将在偶数月通报先行先试进展情况。

　　1.领导高度重视。李国英部长高度重视，亲自谋划智慧水利顶层设计，部署并推动数字孪生流域建设，指导先行先试工作。刘伟平副部长专题研究并部署数字孪生流域建设先行先试各项工作。长江委、黄委、淮委、珠江委、松辽委、中国南水北调集团、汉江集团、澧水公司、小浪底管理中心、万家寨公司、南四湖局、漳卫南局、大藤峡公司、尼尔基公司、苏州管理局以及河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、广东、广西、重庆、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团、青岛、宁波、厦门、深圳等水行政主管部门建立“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制。长江委、黄委、珠江委、松辽委、中国南水北调集团、汉江集团、小浪底管理中心、万家寨公司、南四湖局、漳卫南局、大藤峡公司、尼尔基公司、苏州管理局及北京、河北、辽宁、浙江、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、海南、重庆、甘肃、青岛、宁波、厦门、深圳等水行政主管部门主要负责同志组织召开专题会议部署推进先行先试相关工作。

　　2.确定台账。按照《通知》要求，在各先行先试单位遴选上报基础上，水利部网信办组织以流域为单元进行复核，经部长专题办公会议研究形成《数字孪生流域建设先行先试台账》（以下简称《台账》），并于4月27日以办公厅文件印发。《台账》确定56家单位共94项先行先试任务，其中，数字孪生流域建设46项、数字孪生水利工程建设44项、水利部本级4项；长江流域22项（含10项数字孪生流域建设、12项数字孪生水利工程建设），黄河流域17项（含10项数字孪生流域建设、7项数字孪生水利工程建设），淮河流域9项（含5项数字孪生流域建设、4项数字孪生水利工程建设），海河流域9项（含1项数字孪生流域建设、8项数字孪生水利工程建设），珠江流域10项（含8项数字孪生流域建设、2项数字孪生水利工程建设），松辽流域7项（含3项数字孪生流域建设、4项数字孪生水利工程建设），太湖流域16项（含9项数字孪生流域建设、7项数字孪生水利工程建设）。5月10日，水利部网信办向126家具体承担单位发放“水利部数字孪生流域建设先行先试证书”。

　　3.组建指导组。为加强先行先试工作统筹指导，水利部网信办商有关业务司局、信息中心和7个流域管理机构组建总体和流域“1+7”指导组，每组均配备业务指导人、技术指导人和责任专家三类人员，全程跟踪指导任务实施。其中，业务指导人主要为业务主管部门骨干，侧重本业务领域；技术指导人主要为网信部门业务骨干，侧重智慧水利建设顶层设计、数字孪生流域建设相关技术要求和共建共享办法等；责任专家主要为熟悉水利业务、新一代信息技术应用、水利网信建设的行业内外知名专家，侧重方案的可行性、技术的先进性、成果的实用性。水利部网信办建立了数字孪生流域先行先试业务指导群、技术指导群、责任专家群等蓝信群，强化实时沟通协调。

　　4.明确实施机构。为保障先行先试工作顺利开展，一些单位成立了数字孪生流域（水利工程）建设领导小组或明确网信领导小组及网信办作为负责先行先试领导和组织协调机构；松辽委、太湖局、大藤峡公司、尼尔基公司、苏州管理局及广东、海南、重庆、陕西、青岛、宁波等水行政主管部门成立数字孪生流域（智慧水利/水务）工作专班；长江委成立智慧长江创新团队，宁波市水利局建立数字孪生流域联席会议制度。按照《通知》要求，各先行先试单位均明确了先行先试工作的负责人及主管部门的负责人与联系人，水利部网信办分别建立了数字孪生流域先行先试工作群、流域工作群、11个重点工程工作群等。

　　5.开展方案编制。按照《通知》要求，依据《数字孪生流域共建共享管理办法（试行）》《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》等技术指导文件，各先行先试单位均开展了先行先试实施方案编制工作。截至4月底，7个流域管理机构、11家水利工程管理单位以及天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、青岛、宁波、厦门、深圳、新疆生产建设兵团等水行政主管部门按时提交实施方案。水利部网信办积极推进建立数字孪生流域建设先行先试工作考核评估制度，并拟将结果纳入最严格水资源管理制度考核和河长制湖长制督查激励，制订《数字孪生流域建设先行先试工作评估打分表（2022年）》并征求各先行先试单位意见。

　　6.积极筹集资金。有关单位积极筹集落实资金，保障先行先试任务顺利开展。截至目前，已筹集资金情况，长江委2400万元、黄委1800余万元、淮委248万元、太湖局362万元、中国南水北调集团3343万元、小浪底管理中心5500余万元、南四湖局600万元、苏州管理局384万元、河北省水利厅1544万元、山西省水利厅2700万元、江苏省水利厅1.2亿元、浙江省水利厅1.4亿元、安徽省水利厅2000万元、广东省水利厅1.18亿元、广西壮族自治区水利厅1997万元、海南省水务厅2100万元、重庆市水利局1223万元、贵州省水利厅1180万元、陕西省水利厅5500万元、宁夏回族自治区水利厅6212万元、新疆维吾尔自治区水利厅1920万元、青岛市水务管理局156万元等。

　　7.启动项目建设。在编制方案同时，一些单位启动相关任务建设。截至目前，长江委、黄委、淮委、珠江委、太湖局、中国三峡集团、小浪底管理中心、万家寨公司、南四湖局、漳卫南局、大藤峡公司、尼尔基公司以及上海、浙江、福建、江西、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南、宁夏、新疆、宁波、深圳等水行政主管部门已启动任务建设。其中，黄委开展干流三花间以及花园口—马渡段典型区域、干流济南河段以及东平湖连接干流区域数字地形和数字流场构建，淮委基本完成淮河王家坝以上流域数据底板、模型平台建设任务，珠江委开展珠江流域防洪“四预”系统建设，数字孪生小浪底正式开工建设，大藤峡公司已开展防汛与水量调度“四预”平台建设，万家寨公司已完成一期建设任务招标工作，南四湖局正在开展招投标准备工作。