水利扶贫工作简报2019年第9期

　　【高层声音】

　　1.习近平在河南光山县调研脱贫攻坚工作

　　2.习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调咬定目标一鼓作气 确保高质量打赢脱贫攻坚战李克强作出批示

　　3.汪洋会见全国脱贫攻坚奖获得者

　　4.胡春华在陕西调研时强调 以问题整改促脱贫攻坚提质增效

　　5.胡春华在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调 确保高质量打赢脱贫攻坚战

　　6.胡春华在西藏调研时强调 坚决如期攻克深度贫困堡垒

　　7.胡春华出席2019减贫与发展高层论坛开幕式并致辞

　　【工作动态】

　　1.鄂竟平出席农村饮水安全工作推进会

　　2.田野调研雷波马边水利扶贫工作

　　3.魏山忠主持召开水利部扶贫领导小组办公室2019年第八次会议

　　4.魏山忠出席水利部扶贫挂职干部报告会

　　5.水利部定点扶贫丰都县工作组赴基层开展党建促脱贫调研活动

　　【地方交流】

　　1.黑龙江省农村饮水安全问题清查整改取得阶段成效

　　2.重庆市对水利部定点扶贫5区县小型水库建设开展全过程跟踪审计

　　【高层声音】

　　1.习近平在河南光山县调研脱贫攻坚工作

　　9月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到光山县调研脱贫攻坚工作。习近平仔细了解光山县发展油茶产业、推动脱贫整体情况。习近平同正在劳作的村民和管理人员交流，实地察看油茶树种植和挂果情况，询问乡亲们家庭、务工和收入情况。习近平强调，利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得。要把农民组织起来，面向市场，推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。

　　随后，习近平乘车前往光山县西南部的文殊乡东岳村。该村原有建档立卡贫困户145户585人，脱贫攻坚战打响以来，在各方共同努力下，2018年全村实现整体脱贫。习近平来到村文化接待中心，了解光山县脱贫工作和中办在光山县扶贫工作情况。习近平察看了糍粑、月饼、咸麻鸭蛋、黑猪腊肉、红薯粉条、甜米酒等“光山十宝”和光山羽绒服等特色产品，详细询问产品的市场销路和带动村民脱贫的作用。他强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。

　　习近平接见了中办派驻光山县挂职扶贫的同志，并同当地脱贫致富带头人亲切交流。习近平表示，光山县今年退出了贫困县序列，贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫，而且要致富，继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脱贫攻坚是一项深得人民拥护的民心工程。党的政策再好，也靠大家去落实。要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。

　　2.习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调咬定目标一鼓作气 确保高质量打赢脱贫攻坚战李克强作出批示

　　在第六个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。

　　习近平指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒，毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。

　　3.汪洋会见全国脱贫攻坚奖获得者

　　中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋10月17日在京会见全国脱贫攻坚奖获得者。

　　汪洋向获奖的先进集体、先进个人表示祝贺，向奋斗在脱贫攻坚一线的广大干部群众致以敬意。他强调，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民顽强拼搏，我国脱贫攻坚取得决定性进展。现在打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨，要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的重要指示，咬定目标、落实责任、毫不松劲，把新中国成立70周年庆祝活动激发的“四个自信”和爱国主义精神转化为脱贫工作的强大动力，努力攻克深度贫困堡垒，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

　　4.胡春华在陕西调研时强调 以问题整改促脱贫攻坚提质增效

　　中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华近日在陕西省调研脱贫攻坚工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，坚持目标不变、靶心不散，集中力量扎实推进问题整改，切实提高帮扶质量和实效，确保脱贫攻坚任务全面完成。

　　胡春华指出，要坚持以中央脱贫攻坚专项巡视和脱贫攻坚成效考核发现的突出问题为导向，全力以赴抓好问题整改落实，全面推进脱贫攻坚工作提质增效。要坚持目标标准不动摇，严禁擅自调整标准或盲目扩大范围。要加快建立健全稳定脱贫的长效机制，加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等的支持力度，切实防止短期行为。要认真组织开展脱贫“回头看”，着力解决“三保障”和饮水安全突出问题，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。要强化扶贫领域作风建设，力戒形式主义、官僚主义，改进考核监督，减轻基层负担。

　　5.胡春华在国务院扶贫开发领导小组全体会议上强调 确保高质量打赢脱贫攻坚战

　　中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华10月9日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，坚持目标标准，聚焦短板弱项，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　胡春华指出，脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，必须着力巩固拓展脱贫成果，牢牢把握工作主动权。要严把贫困退出关，用好贫困县退出抽查结果，推动各地进一步严格执行贫困退出标准和程序，改进和完善省级贫困退出评估工作，确保脱真贫、真脱贫。要及时对脱贫攻坚工作进行全面系统排查梳理，结合中央脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、考核评估等各个渠道发现的问题，及早发现问题、及早整改到位，明年春节前要完成排查工作，春节过后要立即进行整改，为脱贫攻坚全面收官打下坚实基础。

　　6.胡春华在西藏调研时强调 坚决如期攻克深度贫困堡垒

　　中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华10月11日至13日在西藏自治区调研脱贫攻坚工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，咬定目标、一鼓作气，以“三区三州”为重点加快攻克深度贫困堡垒，确保不漏一村、不落一人，坚决如期全面打赢脱贫攻坚战。

　　胡春华指出，脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段，必须坚持不懈完成好深度贫困地区剩余贫困人口的脱贫任务，确保农村贫困人口全部脱贫。要着力补齐贫困人口“三保障”和饮水安全短板，逐项对账销号。要及时回头对脱贫攻坚工作进行系统排查梳理，举一反三地扎实抓好问题整改，为如期全面收官打下坚实基础。要着力巩固拓展脱贫成果，促进贫困地区扶贫产业和县域经济发展壮大，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续增强贫困地区和贫困群众脱贫致富内生动力，切实有效防止返贫。

　　7.胡春华出席2019减贫与发展高层论坛开幕式并致辞

　　2019减贫与发展高层论坛10月17日在北京召开。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席论坛开幕式并致辞。

　　胡春华指出，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上倡议，各国要携起手来，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗，给全球减贫与发展事业注入了强劲动力。中国将继续同国际社会一道，深化全球减贫与发展合作伙伴关系，积极参与全球减贫治理，加强经验交流共享，共同推进国际减贫合作。

　　胡春华强调，新中国成立70年来，中国共产党始终不忘初心、牢记使命，团结带领全国人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举全党全社会之力推进脱贫攻坚，创造了中国减贫史上最好成绩。在脱贫攻坚进入到决战决胜、全面收官的关键阶段，中国政府将坚持充分发挥中国共产党领导和中国特色社会主义的制度优势，聚力攻坚深度贫困地区、特殊贫困群体以及“三保障”和饮水安全短板等突出问题，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保如期历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，为全球减贫事业作出更大贡献。

　　【工作动态】

　　1.鄂竟平出席农村饮水安全工作推进会

　　近日，水利部在甘肃省、宁夏回族自治区召开农村饮水安全工作推进会。水利部党组书记、部长鄂竟平出席会议并讲话，他指出，党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全工作，特别是去年以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理主持国务院常务会议作出专门部署，要切实提高政治站位，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识做好农村饮水安全工作的重要性和紧迫性。

　　鄂竟平指出，当前农村供水存在的主要问题是部分地区水量没保证、水质不达标和工程难持续，主要原因出在“先天建设不足”和“后天管养不够”两个方面，其中“管”是主要矛盾，产生矛盾的根源在于运行管理经费不足。收缴水费中央有要求、实践行得通，是解决主要矛盾的根本措施。

　　鄂竟平强调，要提高供水保障水平，建立有偿用水机制，全面开展水费收缴工作。要努力压减成本、算清成本、合理定价，让农村群众用“放心水”、交“明白费”。要建立必要的财政补助机制，对特殊地区、特殊人群、特殊工程给予适当补助，发挥好财政补助资金的“济困”和激励双重作用。

　　鄂竟平强调，农村饮水安全保障实行“省负总责、市县抓落实”的工作机制，省级水行政主管部门作为指导监督农村饮水安全工作的牵头部门，要切实担负起本省（区、市）农村饮水工程的水费征收等责任。要建立分级监管体系，多采用暗访等方式，充分发挥监管作用，对水费征收等履职不力的进行批评、约谈或通报。

　　2.田野调研雷波马边水利扶贫工作

　　根据中央纪委国家监委关于做好机关定点扶贫工作的要求，为打赢脱贫攻坚战提供水利保障，9月20—23日，驻水利部纪检监察组组长田野带队，就中央纪委定点扶贫的四川雷波县、马边县水利扶贫工作开展专项调研。

　　调研期间，田野一行先后到青龙水库、麻柳湾水库建设现场详细了解工程进度、质量管控等情况，走村入户查看农村饮水安全情况，并分别在两县召开水利扶贫座谈会，就进一步搞好水利扶贫提出三点意见，一要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述学习领会到位、贯彻落实到位，以高质量脱贫摘帽检验主题教育成效。二要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，坚决落实政治责任，脱贫攻坚工作开展到哪里监督检查就跟进到哪里，严肃查处水利扶贫领域腐败问题，为脱贫攻坚顺利开展提供纪律保障。三要坚决防范和纠正水利扶贫领域中的形式主义、官僚主义，解决好“四个意识”不强、责任措施不到位、工作措施不精准、资金使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，以“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调统筹和推进水利扶贫工作，确保真扶贫、扶真贫。

　　3.魏山忠主持召开水利部扶贫领导小组办公室2019年第八次会议

　　9月25日，水利部副部长魏山忠主持召开部扶贫领导小组办公室2019年第八次主任办公会议暨第七次脱贫攻坚专项巡视整改调度会。会议传达学习近期习近平总书记赴甘肃、河南调研时有关脱贫攻坚的重要讲话和指示精神，全国政协主席汪洋赴西藏调研时有关脱贫攻坚的讲话精神，国务院副总理胡春华赴宁夏、青海、四川、陕西进行脱贫攻坚调研时的讲话精神，听取扶贫办关于“一对一”水利扶贫工作监督检查和脱贫攻坚专项巡视整改工作进展情况汇报，安排部署近期工作。

　　会议强调，各成员单位要深化认识，深入学习领会中央领导同志关于脱贫攻坚重要讲话和指示精神，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦。在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，要保持工作力度不减，防止松懈、滑坡，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。会议要求，各成员单位要按照职责要求，完成好年度各项水利扶贫任务，抓好“一对一”水利扶贫工作监督检查整改落实工作。各责任单位要持续做好脱贫攻坚专项巡视整改工作，认真开展专项巡视整改“回头看”准备工作。会议对“10·17”扶贫日期间水利扶贫的各项活动进行了安排部署。

　　4.魏山忠出席水利部扶贫挂职干部报告会

　　在第六个国家扶贫日到来之际，10月16日，水利部在京举办水利扶贫挂职干部报告会，深度展示了水利扶贫干部的精神风貌及工作成果，对进一步开展水利扶贫工作进行再动员。水利部部长鄂竟平高度重视此次报告会，作出专门指示，提出明确要求。副部长魏山忠主持报告会并讲话，他强调，水利扶贫工作体现出的精神风貌和干部作风，是新时代水利精神的重要载体和集中展示，要以此次扶贫挂职干部报告会为契机，向优秀扶贫挂职干部学习，凝聚打赢水利扶贫攻坚战的磅礴力量。

　　魏山忠指出，扶贫挂职干部的优秀事迹充分体现了水利人对党忠诚、对事业热爱、对水利扶贫工作的坚守和担当，对全体干部是一次生动、深刻的理想信念教育。

　　魏山忠强调，各司局、各单位要按照部党组的部署安排，尽锐出战、深入推进，切实抓好行业扶贫、定点扶贫、片区联系和对口支援等工作，确保2020年全面解决贫困人口饮水安全问题。要组织开展水利扶贫排查工作，抓好脱贫攻坚专项巡视整改落实，提早部署，积极谋划2020年后水利扶贫工作思路和任务。

　　魏山忠强调，要积极弘扬新时代水利精神，向优秀扶贫挂职干部学习，学习他们迎难而上、奋勇拼搏的进取精神，学习他们脚踏实地、扎实能干的过硬作风，学习他们锐意进取、勇于探索的创新精神，进一步提升政治站位，转变工作作风，深入推进水利扶贫领域工作作风专项治理，坚决完成打赢水利扶贫攻坚战的光荣使命，用实干实绩诠释新时代水利精神。

　　魏山忠要求，要切实关心关爱扶贫挂职干部，各司局、各单位要积极落实挂职干部身心健康、工作经费等方面的保障措施。要加强对水利扶贫攻坚第一线挂职干部的业务指导和教育培训，让所有挂职干部进一步坚定信心、提振精神、攻坚克难，为打赢水利扶贫攻坚战不懈奋斗。

　　报告会上，原中组部第8批、水利部第13期援藏工作组组长，挂职西藏自治区水利厅党组成员、副厅长，部农水水电司副司长（正司级）许德志，原中央国家机关第七第八批援疆干部，挂职新疆额河建管局党委委员、副局长，部节水中心副主任张玉山，原水利部定点扶贫地区重庆市万州区大周镇铺垭村驻村第一书记、财务司三级调研员沈东亮，讲述了他们奋斗在脱贫攻坚一线的事迹。

　　5.水利部定点扶贫丰都县工作组赴基层开展党建促脱贫调研活动

　　9月19日，水利部规划计划司、中国水利政研会组成调研组到丰都县开展党建促脱贫调研活动。

　　调研组实地查看了武平镇三岔溪水库、龙孔镇金龙水厂农村饮水安全巩固提升项目，考察了当地羊肚菌种植扶贫产业以及高山易地扶贫搬迁情况，赴深度贫困乡镇三建乡实地查看了乡村旅游扶贫产业发展、地质灾害扶贫搬迁安置工程建设情况。

　　在龙孔镇，调研组主持召开了基层党建促脱贫座谈会，了解了都督乡党委、龙孔镇金台村党总支开展基层党建促脱贫工作情况，与基层党建先进个人及脱贫户典型代表进行了交流，就进一步抓好基层党建工作，围绕脱贫攻坚，持续发挥基层党组织在扶贫攻坚中的引领作用和战斗堡垒作用、聚焦农村水利等基础设施短板、做好水利扶贫成果巩固提升、强化智志双扶激发脱贫动力、聚焦产业拓宽增收渠道、改善农村环境等提出了要求。

　　【地方交流】

　　1.黑龙江省农村饮水安全问题清查整改取得阶段成效

　　7月28日，习近平总书记对农村饮水安全典型案例作出重要批示以来，黑龙江省委省政府紧紧围绕总书记重要批示精神和水利部各项决策部署，全省上下行动迅速，狠抓落实，组织各地和全省水行政部门，在全省范围内深入开展了农村饮水安全问题拉网式、全覆盖专项清查，并坚持立查立改、深入整改。专项清查已全面完成并建立了详实的问题台账，涉及立行立改的问题已完成100%，持续整改问题取得阶段性成果。截至9月17日，全省共完成整改问题工程3321处，占任务总数（4254）的78.07%。其中，完成立行立改问题工程整改1893处，整改完成率100%；完成长期问题工程整改1428处，整改完成率60.48%。

　　一、切实提高政治站位，把贯彻落实总书记重要批示精神作为严肃的政治任务。一是省委召开专题常委会议贯彻落实。7月30日，省委召开常委会议，专门研究落实总书记重要批示精神，听取了省水利厅关于农村饮水安全工作汇报，对加强农村饮水安全工作作出安排，省委主题教育领导小组办公室将其列为整改落实和专项整治任务重点推进。二是省政府迅速行动抓好工作落实。省委常委、副省长王永康同志多次主持召开专题会议专项研究推动清查整改工作，明确提出周调度、日报告工作推进模式，已亲自主持召开工作会议1次、周调度会4次，并坐镇指挥，跟踪督办，极大地促动了此项工作的深入落实。省水利厅认真落实省委省政府和水利部各项决策部署，把此项工作作为政治任务，召开党组（扩大）会议学习传达习近平总书记重要批示精神和省委常委会议决策部署、《水利部办公厅关于云南省宣威市旧屋村饮水工程有关问题的通报》，要求提高政治站位，坚决贯彻落实好省委常委会和水利部决策部署。省水利厅印发了《黑龙江省农村饮水安全问题专项清查整改工作方案》《关于做好农村饮水安全问题专项清查整改有关工作的通知》，要求对立查立改问题在8月底前整改到位；对需要长期持续整改的复杂问题，确保年底前整改到位。三是成立指挥部和工作专班抓推进。省水利厅成立了专项清查整改指挥部，由厅党组书记、厅长侯百君同志任总指挥，厅党组成员、主管副厅长王乃巨同志和巡视员王铁任副总指挥，组建工作专班，下设组织调度组、综合材料组和暗访调查组，并抽调10余名专业技术干部组成工作专班，为全力推进工作提供有力的组织保证。

　　二、坚持各级领导高位推动，高质量完成专项问题清查工作。我省广泛发动，上下联动，实行全覆盖、拉网式清查，确保不留死角，建立起详实、准确的问题台账。一是各级主要领导高度重视。几次调度会后，全省13个市（地）和相关123个县（市、区）党政主要领导都能深入一线抓落实，各地市主要领导共深入一线检查指导工作38人次、召开各类会议34次；县（市、区）党政主要领导共深入一线检查指导工作558人次、召开会议361次、研究推进问题工程2338处。二是各地组成强有力的工作组专项推进。市级累计派出223个工作组次、689人次，共抽查工程2490处；县级累计派出2571个工作组次、9056人次，共清查工程2万处，清查率100%。三是高质量完成清查任务并进行认真梳理。全省已完成清查任务，共涉及问题工程4254处。其中，列入立行立改的问题工程1893处、确定为长期整改的问题工程2361处。

　　三、聚焦问题抓整改，做到立行立改。坚持立查立改、立行立改，注重远近结合抓整改。一是实行日报周报制度。各市地、县（市、区）每天报送清查整改进展情况，省水利厅每天汇总，形成《工作专报》12期，报送省政府。印发《工作提示单》4期、《工作通报》9期，保证每天有新进度、每周有新进展。二是注重数据精准复核。建立由市级政府分管负责人、市级水务局主要负责人、分管负责人和农水科科长组成的微信群，与基层反复核对清查工作情况，确保清查工作数据准确。三是严格问题销号管理。省水利厅根据问题工程制作作战图，挂图作战，实行“县申请、市审核、省销号”的管理办法，市级对清查问题是否准确进行复核；对列入台账和申请销号的问题工程进行现场复核，整改完成问题经市指挥部召开会议研究同意后，向省指挥部提出销号申请。四是强化清查整改资金保障。全省已落实县级清查整改资金2.2亿元，为有效开展清查整改提供了资金保障。

　　2.重庆市对水利部定点扶贫5区县小型水库建设开展全过程跟踪审计

　　为监督小型水库项目全过程投资控制和资金管理，提高资金使用效益，助推5区县小型水库梯次建设和区域脱贫攻坚，重庆市立足“四个明确”对水利部定点扶贫5区县小型水库建设开展全过程跟踪审计。

　　一是明确审计区县和项目。市水利局、市财政局联合出台意见，启动对水利部定点扶贫万州、武隆、丰都、巫溪、城口5区县小型水库建设开展跟踪审计。

　　二是明确审计委托方式。5区县分别委托跟踪审计机构开展全过程跟踪审计服务，由市水利局商市财政局后向跟踪审计机构下达委托书，跟踪审计机构据此与项目业主单位签订跟踪审计合同，并将跟踪审计结果报送市水利局、市财政局备查。

　　三是明确审计内容。跟踪审计机构按照全过程、全覆盖要求对“5区县”小型水库项目工程建设跟踪审计，并在委托书上进一步明确审计的主要内容、范围和要求，确保跟踪审计情况清楚、结果准确。

　　四是明确跟踪审计成果运用。跟踪审计机构应按要求分别向市县两级水利、财政部门提交季（年）报和出具概算调整审查报告、工程竣工结算审计报告和财务决算报告，市水利局根据工程竣工结算审计报告下达审计意见，作为项目竣工验收的依据，区县财政局根据跟踪审计机构财务决算报告进行财务决算批复，业主单位以此作为项目资产交付使用的依据。