水利扶贫工作简报2018年第11期

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  【高层声音】

  1.习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调 咬定目标加油干 如期打赢脱贫攻坚战

  在第五个国家扶贫日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,改革开放的40年,是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗,让7亿多人口摆脱了贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。现在,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,就要历史性地得到解决,脱贫攻坚进入最为关键的阶段。

  习近平指出,行百里者半九十,越到紧要关头,越要坚定必胜的信念,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。只要各地区各部门切实担起责任、真抓实干,只要贫困地区广大干部群众继续奋发进取、埋头苦干,只要全党全国各族人民万众一心、咬定目标加油干,就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

  2.李克强对脱贫攻坚工作作出批示

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,结合实施乡村振兴战略加大精准脱贫力度,特别要加强对深度贫困地区脱贫的支持,针对特殊贫困人口采取更有力的帮扶措施。严格资金监管,完善扶贫考核评估和督察巡查。把扶贫和扶志、扶智结合起来,更有效激发贫困地区贫困人口脱贫内生动力,确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困。

  3.汪洋在云南调研时强调 深入扎实做好民族宗教和脱贫攻坚工作 持续巩固民族团结宗教和谐社会稳定良好局面

  中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋10月15日至17日在云南调研藏区民族宗教和脱贫攻坚工作。他强调,要深入学习领会习近平总书记关于藏区工作的重要论述,认真贯彻落实党的治藏方略,巩固和发展民族团结、宗教和谐、社会稳定的生动局面,坚决打赢脱贫攻坚战,持续改善群众生活,筑牢藏区长治久安的根基。

  汪洋深入迪庆农村贫困户、村委会、社区服务站、宗教场所,了解藏区经济社会发展、脱贫攻坚、民族团结、寺庙管理等情况,并听取云南省委脱贫攻坚情况汇报。汪洋对党的十八大以来云南贯彻落实党中央各项决策部署取得的成绩给予了充分肯定。汪洋强调,云南藏区贫困发生率高、贫困程度深,致贫原因复杂,脱贫攻坚任务艰巨繁重。要坚定不移聚焦现行贫困标准,认真查找和优先解决在落实“两不愁、三保障”中存在的问题,坚决克服扩大脱贫攻坚范围、拔高扶贫标准、影响解决“两不愁、三保障”质量的倾向,确保按期实现摆脱绝对贫困的历史性任务。要加强统筹谋划,搞好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,着力培育特色优势产业,解决易地扶贫搬迁后的发展问题,推动公共资源向深度贫困地区倾斜,实现可持续发展和逐步致富。要坚持扶贫同扶志扶智相结合,强化脱贫光荣导向,培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识,提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

  4.赵乐际在中央第二轮巡视工作动员部署会上强调 扎实做好专项巡视工作 为打赢脱贫攻坚战提供有力保障

  中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际10月9日出席十九届中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,对做好脱贫攻坚专项巡视作出部署。赵乐际强调,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位、强化巡视监督,推动落实脱贫攻坚政治责任,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

  赵乐际指出,党的巡视工作首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行,保障党中央决策部署落实,以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。开展脱贫攻坚专项巡视,是贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求的重大举措。要牢固树立“四个意识”,以高度责任感做好专项巡视工作,确保脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫。

  赵乐际强调,脱贫攻坚专项巡视要突出“专”的特点,紧扣监督主题,准确把握工作定位和主要任务,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务,深入开展监督检查。要稳中求进、精准科学,坚持实事求是,依规依纪依法,力戒形式主义、官僚主义,在高质量推进上下功夫。要提高巡视干部政治觉悟和履职本领,做到忠诚干净担当,圆满完成专项巡视任务。

  5.胡春华在全国易地扶贫搬迁工作现场会上强调坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战

  全国易地扶贫搬迁工作现场会10月15日至16日在河南省南阳市召开。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持精准方略,强化政策举措落实,确保“搬得出、稳得住、能脱贫”,坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战。

  胡春华指出,易地扶贫搬迁工作取得了决定性进展,进入最后攻坚阶段,必须坚持按照既定的目标和任务,突出重点、聚力攻坚。要严格锁定搬迁范围,严守住房面积红线,保持政策总体稳定。要狠抓安置房工程质量,加强监管、消除隐患,让搬迁群众住上“安全房”“放心房”。要统筹做好劳务输出、技能培训、公益岗位设立等工作,因地制宜发展特色优势产业,促进搬迁群众稳定脱贫。要同步推进搬迁安置与基础设施和公共服务建设、社区管理,扎实稳妥推进旧房拆除和宅基地复垦复绿,解决好搬迁群众实际困难。要进一步压紧压实责任,强化工程建设资金保障,加强考核监督,确保高质量完成易地扶贫搬迁工作任务。

  
【工作动态】

  1.中央第九巡视组对水利部党组开展脱贫攻坚专项巡视

  根据中央关于巡视工作的统一部署,中央第九巡视组对水利部党组开展脱贫攻坚专项巡视。10月19日上午,巡视工作动员会在水利部机关召开。会前,中央巡视工作领导小组办公室有关负责同志向水利部党组书记、部长鄂竟平传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,中央第九巡视组组长吴瀚飞通报了有关工作安排。会上,吴瀚飞就即将开展的脱贫攻坚专项巡视工作作了讲话,并就配合做好巡视工作提出要求。鄂竟平主持会议并作表态讲话。

 

  中央第九巡视组副组长及有关同志,中央巡视工作领导小组办公室有关同志,中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组负责同志,水利部领导班子成员出席会议;各司局主要负责人,办公厅、直属机关党委、驻部纪检监察组、巡视办司局级干部,脱贫攻坚工作相关职能部门副处级以上干部、在京直属单位党政主要负责人列席会议。

 

  吴瀚飞指出,开展脱贫攻坚专项巡视,是贯彻落实党的十九大重大决策部署、践行“两个维护”的具体体现,是督促落实脱贫攻坚政治责任、确保如期完成脱贫攻坚目标任务的重大举措,是坚持以人民为中心的发展思想、推动解决侵害群众利益问题的具体实践。水利部党组和各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分认识开展脱贫攻坚专项巡视的重大意义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,增强责任感、使命感、紧迫感,强化政治责任和政治担当,增强自觉接受监督的意识,积极支持配合巡视组的工作,做到同向发力,共同完成好党中央交给的专项巡视任务。要自觉对标中央要求,主动查摆、系统梳理本单位脱贫攻坚领域存在的问题和不足,切实担负起整改主体责任,立行立改,举一反三,堵塞漏洞,建立长效机制,以专项巡视为契机,层层传导压力、层层落实责任,推动党中央脱贫攻坚决策部署落到实处。

 

  吴瀚飞强调,脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织落实脱贫攻坚政治责任进行监督和督促,将扭住“责任”二字,盯住“关键少数”,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任,以及落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查。专项巡视要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,结合中央单位实际,重点从“两个维护”的政治高度,看党委(党组)贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况,督促被巡视党组织把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处;从“三个表率”的政治高度,看中央单位履行脱贫攻坚责任情况,推动中央脱贫攻坚决策部署精准实施;从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度,看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况,把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚过程中,为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强纪律和作风保障;从增强群众获得感的政治高度,看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况,进一步巩固深化已有监督检查成果;从逐步实现共同富裕的政治高度,看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况,推动形成全党全社会集中攻坚的强大合力。

 

  鄂竟平表示,习近平总书记高度重视脱贫攻坚工作,提出一系列明确要求,为打赢脱贫攻坚战指明了方向。水利扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,这次中央对水利部党组开展脱贫攻坚专项巡视,是对水利部党组践行“四个意识”、“两个维护”的政治体检,是对部党组贯彻落实中央决策部署情况的检阅会诊,是对部党组履行脱贫攻坚主体责任和驻部纪检监察组履行脱贫攻坚监督责任的有力督促。我们要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把配合做好专项巡视工作作为当前重要政治任务,坚决做到思想认识到位,坚决做到主动配合到位,坚决做到问题整改到位,为确保如期实现党中央确立的脱贫攻坚目标提供坚实的支撑和保障。

 

  鄂竟平强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和扶贫工作重要论述,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,进一步提高政治站位,认真履行脱贫攻坚政治责任,推动解决水利扶贫过程中存在的突出问题,切实把党中央脱贫攻坚的决策部署落实到水利扶贫工作中;要把接受专项巡视监督作为经受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,作为发现差距不足、加快改革发展的过程,作为促进作风转变、加强改进工作的过程,党组和党组班子各位成员及各司局、各单位要以强烈的责任担当,对标中央要求,自觉接受监督,全力以赴配合,确保巡视工作顺利开展;要以中央脱贫攻坚专项巡视为契机,注重从政治上找差距、从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上堵漏洞,对中央巡视组提出的问题,要主动认领、虚心接受,建立问题整改落实台账,明确责任单位、整改目标、整改措施和完成时限,以“钉钉子”的精神,一件一件抓整改,一项一项抓落实,不折不扣贯彻落实好水利部肩负的脱贫攻坚各项任务。

 

  2.水利部、国务院扶贫办在京联合召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议

 

  10月11日,水利部、国务院扶贫办在京联合召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议。水利部党组书记、部长鄂竟平出席会议并讲话。他强调,要深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话和指示精神,贯彻落实党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署,分析水利扶贫面临的形势和任务,交流近两年来各地实施水利扶贫好经验好做法,落实《水利扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案》和《关于坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战的通知》,确保三年攻坚任务如期完成。国务院扶贫办副主任欧青平、卫生健康委疾控局副局长张勇出席会议并讲话,水利部党组成员、副部长魏山忠主持会议。

 

  鄂竟平强调,要提高政治站位,统一思想认识,增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,作出一系列重大部署。党的十九大以来,脱贫攻坚进入新阶段,以习近平同志为核心的党中央继续高位推进、响鼓重槌,为全党树立了榜样、作出了表率。各级水利部门要提高政治站位,进一步增强做好水利扶贫工作的责任感、紧迫感,扎实做好水利扶贫各项工作。

 

  鄂竟平指出,做好水利扶贫工作,一是中央有要求,中央对各级党委和政府打赢脱贫攻坚战提出了严格要求,对各部门各行业也提出了明确要求。二是水利扶贫很重要,水利扶贫在国家脱贫攻坚总体布局中占有重要地位,既有必须完成的指标要求也有支撑保障方面的要求。三是贫困群众有期盼,贫困地区和贫困群众对水利的需求很迫切,农村饮水安全短板、水旱灾害还较突出,农田水利基础设施薄弱,水土流失比较严重,农村水电开发利用程度还不高,需要继续加大力度做好工作。

 

  鄂竟平强调,要坚决咬定目标,全力攻坚克难,全面完成水利扶贫各项目标任务。水利扶贫工作主要目标是:到2020年,全面解决贫困人口饮水安全问题,贫困地区水利基础设施公共服务能力接近全国平均水平,因水致贫的突出水利问题得到有效解决,支撑贫困地区长远发展的水利保障能力得到较大提升,水利良性发展机制初步建立,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。要重点抓好五个方面的工作。一是坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战,要严格标准要求,全面覆盖解决,建立长效管护机制,从严督导考核。二是加快推进水利支撑保障项目建设,抓好防洪抗旱减灾、灌溉排水、水源开发利用、水土保持生态工程建设。三是切实抓好贫困人口增收脱贫的帮扶工作,抓好水利劳务扶贫工作、农村水电扶贫工程、水库移民脱贫攻坚。四是着力加强重点区域水利扶贫工作,对脱贫攻坚重点区域要优先安排项目、落实资金,加快工程建设。五是抓细抓实定点扶贫片区联系和对口支援工作。

 

  鄂竟平强调,要坚持问题导向,切实改进作风,推动水利扶贫政策措施落地见效。各级水利部门要以滚石上山、攻坚拔寨的勇气,真抓实干、尽锐出战,推动水利扶贫各项工作扎实有效开展。一是压实地方主体责任。二是确保资金有效投入。三是落实精准扶贫机制。四是强化人才技术支撑。五是扎实开展作风专项治理。

 

  欧青平指出,水利扶贫作为新时期脱贫攻坚十大行动之一,对于充分发挥水利在脱贫攻坚中的基础性、先导性和保障性作用,尽快补齐补强贫困地区水利基础设施短板,确保打赢脱贫攻坚战具有重要意义。实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战,要摸清因水致贫和贫困户饮水安全状况的底数,要将贫困村和贫困人口饮水安全巩固提升工程纳入县级脱贫攻坚项目库优先安排资金、优先组织实施,切实解决好贫困人口饮水安全问题,大力推进贫困地区水利基础设施建设和后期管护,注重使水利扶贫效益最大化。

 

  张勇表示,卫生健康委将积极配合水利部、国家扶贫办等部门落实农村饮水安全脱贫攻坚任务,为全面解决贫困村和贫困人口的饮水安全问题提供技术支撑,为贫困人口如期实现脱贫提供健康保障。

 

  水利部通报了《水利扶贫行动三年(2018-2020年)实施方案》和农村饮水安全脱贫攻坚工作有关情况,安徽、湖北、四川、陕西等四个省水利厅有关负责人在会上做了交流发言。

 

  3.魏山忠主持召开水利部扶贫领导小组2018年第五次会议

 

  10月11日上午,水利部副部长、水利部扶贫领导小组组长魏山忠主持召开部扶贫领导小组2018年第五次会议,传达中央单位定点扶贫工作推进会精神,宣布新组建的部扶贫领导小组组成名单,听取水利扶贫工作作风问题专项治理督导情况汇报,签订水利部定点扶贫责任书,安排部署近期定点扶贫工作及迎接中央巡视工作。

 

  魏山忠强调,要深入贯彻习近平总书记对中央单位定点扶贫工作的重要指示精神,按照中央单位定点扶贫推进会部署安排,务实推进水利部定点扶贫工作,指导帮助定点扶贫县理清发展思路,制定脱贫攻坚规划和年度减贫计划,协调帮助落实各项政策措施,助推定点扶贫县如期打赢脱贫攻坚战。

 

  魏山忠强调,水利部扶贫领导小组成员单位,特别是6个牵头司局要把定点扶贫作为一项重大政治任务,健全工作机制,不折不扣落实好帮扶承诺,坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合,积极创新帮扶举措,丰富定点扶贫工作内容,进一步提高帮扶实效。要按照《水利部定点扶贫工作任务清单(2018年)》,逐项抓好落实,特别要完成好中央单位定点扶贫规定的工作任务。各帮扶组要积极与定点扶贫县党委、政府共同研究脱贫攻坚工作,及时掌握进展情况,协调解决相关问题。脱贫不脱政策、不脱帮扶,已经脱贫摘帽的县要继续做好帮扶工作,巩固和扩大脱贫成果。

 

  魏山忠充分肯定了近期开展的水利扶贫工作作风专项治理督导工作成效。他说,在部机关机构改革期间、人员有所调整变化的情况下,水利部扶贫领导小组各成员单位深入基层,严格按照督导要求认真开展水利扶贫工作作风专项治理督导,不仅体现了扎实的工作作风,也传递了履职尽责的脱贫攻坚压力,有效推动水利扶贫工作作风问题专项治理深入开展,促进了水利扶贫各项工作取得实实在在的效果。下一步,要继续抓好整改落实工作,属于国家政策层面的问题有关司局要积极研究、提出对策,属于现有政策执行不到位的问题要跟踪落实、紧盯不放。

 

  魏山忠还就做好中央脱贫攻坚专项巡视工作进行了安排部署。

 

  会议宣布了机构调整后的部扶贫领导小组组成人员,六个定点扶贫组长单位代表帮扶组签订了《水利部定点扶贫责任书(2018年度)》。水利部定点扶贫组长单位主要负责人、水利部扶贫领导小组各成员参加了会议。

  4.水利部对口帮扶郧阳区工作会在京召开

  为贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的精神,落实水利部扶贫办关于定点扶贫工作的安排部署,10月12日,水利部南水北调司司长李鹏程在北京主持召开水利部对口帮扶郧阳区工作会。

  会议传达了水利部扶贫领导小组会议纪要(第12期)、水利部定点扶贫三年工作方案(2018-2020)及水利部定点扶贫责任书(2018年度)精神,并逐条介绍了《郧阳区水利部对口帮扶三年工作实施方案》(初稿)编制情况。该方案围绕水利部定点扶贫“八大工程”及水利部定点扶贫责任书有关要求,将扶贫任务分解落实到20个相关责任单位,并在组织领导、媒体宣传、作风建设、信息报送等方面对帮扶工作做了安排。参会人员对实施方案进行了讨论,各单位根据实际情况提出了修改意见。会议研究确定了实施方案,并要求南水北调司尽快修改完善印发。

  本次会议的召开,既对工作组各成员单位做了动员,又为郧阳扶贫攻坚工作做了安排部署,为郧阳区按期实现脱贫目标奠定了坚实基础。

  5.水利部定点扶贫工作组赴郧阳区开展扶贫对接

  为了推进落实刚刚印发的《水利部定点扶贫湖北省郧阳区三年工作实施方案(2018-2020年)及2018年度工作计划》,促进郧阳区完成2018年脱贫攻坚任务,2018年10月16日至18日水利部南水北调司李鹏程司长带队专程赴郧阳区,就定点帮扶郧阳区的年度工作任务与地方进行对接。

  李鹏程司长一行深入茶店镇、柳陂镇、杨溪铺镇、城关镇、谭家湾镇、南化塘镇等6个乡镇,实地察看农产品产业示范园、柳航制袜厂、易地扶贫搬迁点、扶贫产业示范园、香菇小镇等脱贫攻坚项目实施情况,入户走访贫困群众脱贫情况,看望水利部派驻南化塘镇罗堰村第一书记,听取基层干部群众的意见建议。在座谈会上,李鹏程司长与十堰市政府、郧阳区委、政府及相关职能部门负责同志进行交流,了解郧阳区精准扶贫工作进展情况,就实施水利定点扶贫八大工程的年度工作任务,与郧阳区水务局、农业局、人社局、教育局、组织部、移民局等地方牵头部门沟通,督促细化落实对接方案。李鹏程司长要求帮扶组各成员单位,按照任务分工和郧阳区确定的牵头对接单位,抓紧做好2018年定点扶贫各项工作任务落实。

  6.2018年水利部对口帮扶武隆区工作推进会在京召开

  为贯彻落实党中央国务院打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见精神和实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议要求,10月16日,水利部定点扶贫武隆区对口帮扶工作组组长单位财务司牵头在京组织召开工作推进会,总结前一阶段对口帮扶重庆市武隆区工作,讨论修订《水利部定点扶贫重庆市武隆区三年工作方案(2018-2020年)》和《2018年水利部对口帮扶武隆区工作调整计划》,安排推进2018年对口帮扶武隆区重点工作。

  武隆区介绍了脱贫攻坚情况和定点扶贫“八大工程”进展情况,对下一步对口帮扶方案提出建议。对口帮扶组各成员单位、部有关司局结合职能,对三年工作方案和2018年工作调整计划进行了讨论,提出了修改意见建议。

  会议强调,坚决按照党中央国务院打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见精神和部党组安排部署,进一步加大对口帮扶力度,明确落实责任,坚持思想不松、力度不减、标准不降、政策延续的原则,扎实做好对口帮扶各项工作。一是提高定点扶贫工作政治站位,统一思想认识,加强组织领导,将定点扶贫工作作为一项重要的政治任务,摆上重要日程,压实责任,狠抓落实。二是发挥定点扶贫主观能动性,各成员单位要结合本单位优势,细化列出具体帮扶举措,积极推进。三是做好经验总结和舆论宣传,切实加大定点扶贫武隆工作的宣传力度。四是积极组织开展贫困村党支部共建、贫困村党支部书记和创业致富带头人培训、购买和帮助销售武隆区农产品、志愿服务、体验走访、向贫困村送温暖献爱心等活动。

  7.规划计划司组织帮扶组成员单位赴重庆市丰都县调研

  近日,规划计划司司长石春先带领水资源司、河湖司、长江水利委员会等帮扶组成员单位,赴重庆市丰都县开展调研,并与方斗山村党委开展支部共建活动。水利部直属机关党委派员指导。

  调研组实地调研了丰都县肉牛、三元镇红心柚、兴义镇发展光伏等扶贫产业,以及三元村农村饮水工程、黑沟子山坪塘、方斗山村易地扶贫搬迁点等建设情况,走村入户了解脱贫成效,慰问贫困群众。在高家镇方斗山村委会,规划计划司党支部与高家镇方斗山村党委开展共建活动,与村党员干部、普通党员、致富带头人和贫困群众进行座谈,并邀请丰都县优秀党支部川祖路社区党委介绍党建促脱贫先进经验,如何发挥党支部作用、切实解决贫困村脱贫中的问题进行了深入交流。调研组还与丰都县委、县政府及相关部门就督查检查中发现问题的整改情况、下一步脱贫攻坚的有关工作措施进行了座谈讨论。

  8.黄河水利委员会召开2018年对口帮扶工作推进会

  近日,黄河水利委员会召开2018年对口帮扶工作推进会,总结前一阶段工作经验,分析帮扶工作中存在的问题,部署下一阶段工作。黄河水利委员会副主任、帮扶工作领导小组副组长牛玉国出席会议并讲话。

  会上,黄河水利委员会12个帮扶组长单位和部门,就两年多来对口帮扶工作开展情况交流发言。

  两年多来,各帮扶组长单位从人才交流、干部队伍建设、规范管理、经济发展等方面,为受帮扶单位出实招、下实功、求实效。在帮扶组长单位的牵头推动下,帮扶成员单位、受帮扶单位的上级单位以及被帮扶单位密切配合,“三位一体”的帮扶模式已经初步形成并发挥积极作用。各单位和部门之间加强联系和对接,统筹资源、发挥优势,积极支持基层单位发展;针对对口帮扶工作中比较难解决的沉疴旧疾问题,有针对性地开展攻坚战,推行交叉帮扶试点,成效显著。

  在两年多的时间里,有7个基层单位发展持续向好,顺利“摘帽”。受帮扶单位发展状况总体呈好转趋势。

  牛玉国指出,当前工作中依然存在着个别帮扶组长单位工作积极性不够,对基层单位报送的事项长期议而不决,帮扶的长效作用发挥不够等问题。

  他强调,下一步,各帮扶组长单位要抖擞精神、加快步伐、持续发力,带着使命感和责任感更好地推进帮扶工作。帮扶工作领导小组办公室要多措并举,督导帮扶组长单位、成员单位、配合单位形成帮扶合力,补齐基层困难单位发展短板,营造“全河一盘棋、黄河一家亲”的良好格局和氛围。一要进一步提高思想认识。帮扶单位要站在讲政治的高度,按照中央精准扶贫的要求,增强大局意识和责任感、紧迫感,更加积极主动作为,切实帮助基层困难单位加快发展步伐。二要进一步创新思路、扩大开放,实现可持续发展。具体帮扶措施要根据实际有所创新,脑子要活、办法要多,在政策法规框架内,进一步创新帮扶工作思路。扩大开放,指导帮助基层单位走出去,打开大门把地方项目请进来,积极融入地方经济发展,立足自身优势,做足黄河文章,实现可持续发展。三要进一步巩固形成帮扶工作合力。组长单位要充分发挥综合协调作用,努力将配合单位、受帮扶单位的上级单位、基层受帮扶单位凝聚在一起,打通各个环节,发挥最大帮扶作用。四要进一步推行交叉帮扶工作。帮扶组长单位要帮助对口单位认真查找关键的突破点,剖析制约基层困难单位发展的症结,提出具体可行的帮扶需求。帮扶工作领导小组办公室要进一步发挥好协调作用,搭建好单位间互相交流的平台。五要强化帮扶工作督导考核。加强日常监督管理,进一步压实对口帮扶责任,定期开展跟踪督察,通报帮扶工作进展情况。加强责任追究,对帮扶工作中责任不落实、措施不得力、成效不明显的单位和部门进行提醒谈话。按照有关指标体系及评价标准,年底前组织考核。

  对口帮扶工作时间已过半,牛玉国要求,努力打赢黄河水利委员会对口帮扶脱贫攻坚战,确保按时完成基层脱贫脱困的政治任务,为“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”做出更大贡献。

  
【地方交流】

  湖南、山西、黑龙江、湖北等省份陆续出台《水利扶贫行动三年实施方案》

  水利部、国务院扶贫办召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会之后,湖南、山西、黑龙江、湖北、浙江等省份陆续出台《水利扶贫行动三年实施方案》,明确到2020年,各省因水致贫的突出水利问题得到有效解决,支撑贫困地区长远发展的水利保障能力得到较大提升,水利良性发展机制初步建立,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。

  黑龙江

  坚决完成年度农村饮水安全脱贫攻坚目标任务。务必在年底前完成会同扶贫部门精准识别出的,并已列入省级建设计划和县级自筹建设计划的农村所有贫困人口及其所在村屯人口饮水安全问题。确保水质达标。保证工程质量达标。

  保证工程可持续发挥效益。要建立健全农村饮水安全工程运行管护机制和经费保障机制,并将各级政府农村饮水安全运行管理经费补助情况作为农村饮水安全脱贫攻坚重要考核指标。

  全面完成全省农村饮水安全脱贫攻坚任务。到2018年年底解决全省所有农村贫困人口饮水安全问题,到2020年底之前,解决全省所有村屯的饮水不安全问题,实现饮水安全全覆盖。

  湖南

  全力推进农村饮水安全巩固提升到2020年,解决134.48万建档立卡贫困人口饮水安全问题。持续加强贫困地区灌溉排水设施建设。到2020年,新增和改善有效灌溉面积95.47万亩,新增高效节水灌溉面积不低于36万亩。

  大力推进贫困地区重大水利工程建设到2020年,贫困地区完成重大水利工程投资不低于4.7亿元。不断加强贫困地区防洪减灾能力建设。到2020年,贫困地区完成防洪减灾项目投资不低于30亿元。

  着力抓好贫困地区水土流失综合治理到2020年,贫困地区治理水土流失面积45万亩,完成坡耕地综合整治面积5万亩。

  深入实施农村水电扶贫工程到2020年,贫困地区新增水电扶贫工程装机不低于50兆瓦。

  山西

  加快深度贫困地区农村饮水安全巩固提升工程重点解决全省剩余43个脱贫县(包括10个深度贫困县)、3173个脱贫村的饮水安全问题,力争改善提高345万农村人口、33万建档立卡贫困人口的饮水安全条件。到2020年,农村集中供水率保持在95%,自来水普及率达到94%,供水保证率达到90%以上,水质达标率得到明显提升,全省农村贫困人口饮水安全问题得到全面解决。

  加快深度贫困地区小型水利工程建设确保到2020年圆满完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利工程建设,到2020年完成配套贫困地区农田水利田面工程灌溉面积25万亩。重点支持干旱问题突出的集中连片特困地区抗旱水源工程建设;继续推进贫困地区水土保持和生态建设,未来三年每年水土流失治理进度不低。

  湖北

  加强贫困地区灌溉排水设施建设。

  加快推进贫困地区高效节水改造。恢复和改善灌溉面积100万亩,到2020年底前贫困地区农田灌溉保证率、农田有效灌溉面积比例达到或接近全省平均水平。

  不断加强贫困地区防洪减灾能力建设。基本完成全省贫困地区汉江、清江等中小河流治理(流域面积200-3000 平方公里)规划建设任务。继续实施纳入规划的贫困县重点山洪沟治理任务。加快推进纳入规划的贫困地区水文监测和预警预报体系建设。加强贫困地区水旱灾害应急处置技术指导。

  继续加大贫困地区水土流失综合治理。今后三年重点贫困地区计划新增水土流失治理面积900平方公里。

  深入实施农村水电扶贫工程。今后三年计划新增湖北省农村水电扶贫工程装机6.9万千瓦,带动贫困人口增收。

  认真抓好水利劳务扶贫工作。促进有劳动能力的贫困人口参

  与水利工程建设。

  提升贫困地区水利管理能力。巩固完善贫困地区河长制湖长制,大力推广中小型水利工程集中建设管理。

  聚焦深度贫困地区水利扶贫工作。指导帮助各地完善以贫困村为单元的三年滚动实施项目库,解决深度贫困县水利短板和薄弱环节关键问题。

  扎实做好定点扶贫工作。督促定点扶贫县党委政府落实脱贫攻坚主体责任。

  加强水利干部人才培养和智力帮扶。每年从37个贫困县选派专业技术人才集中开展业务培训。

  实施贫困地区水利科技扶贫行动。加大对贫困地区水利科技研究、推广应用投入力度。对贫困地区水利共性技术问题开展研究。

作者:    责编: 瑶薇
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