水利扶贫工作简报2017年第4期

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  【高层声音】

  1.中共中央政治局召开会议听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报

  2.汪洋在四川藏区调研时强调 深度贫困地区脱贫攻坚尤其要下“绣花”功夫

  3.国务院扶贫开发领导小组第十六次全体会议在京召开

  【工作动态】

  1.水利部定点扶贫“八大工程”1-3月份进展情况

  2.水利部国家林业局联合召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会

  3.水利部、广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府、云南省人民政府联合印发《滇桂黔石漠化片区水利扶贫总体实施方案(2016-2020年)》

  【地方交流】

  1.湖南水利扶贫趟“深水” 今年解决120万贫困人口饮水问题

  2.海南省水务厅强化水利保障 助推扶贫攻坚出实招

  3.四川省广元市利州区水务局锁定目标、合力攻坚,统筹推进水利扶贫五大行动

  【高层声音】

  1.中共中央政治局召开会议听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报

  中共中央政治局3月31日召开会议,听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,对推进脱贫攻坚工作提出要求。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议指出,脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有重要地位。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的目标,其中最难实现的就是农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。实现这个目标是我们党对人民的庄严承诺。必须把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面,严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度,确保实现脱贫攻坚工作目标任务。

  会议认为,中央扶贫开发工作会议以来,脱贫攻坚顶层设计基本完成,五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的格局基本形成,各项决策部署得到较好贯彻落实,精准扶贫、精准脱贫深入人心,基层干部群众积极性进一步调动,年度减贫目标任务得到较好完成。事实证明,党中央关于脱贫攻坚工作的决策部署是正确的,按照现有政策力度和工作力度,只要实事求是、真抓实干,到2020年是可以完成任务的。同时,必须看到,工作中还存在着脱贫质量不高、帮扶工作不实、扶贫措施不够精准、资金监管有待加强等突出问题。

  会议强调,推进脱贫攻坚工作,要坚持把人民利益放在首位,各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、保持党同人民群众的血肉联系的高度出发,增强推进脱贫攻坚工作的使命感和责任感。要充分发挥政治优势,形成推进脱贫攻坚工作的强大合力。脱贫攻坚工作,是我们党的历史使命,是各级党委、政府和各部门一把手的职责。实施党政一把手脱贫攻坚工作责任制、脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定、开展东西部扶贫协作和机关定点扶贫、向贫困村派驻第一书记和驻村工作队这样一些行之有效的措施,必须继续坚持,不断提高水平。

  会议指出,要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略,用绣花的功夫实施精准扶贫。精准扶贫首先要打牢基础,做实做细建档立卡,实现动态管理。要坚持分类施策的基本原则,针对致贫原因采取有效措施。要激发贫困地区广大干部群众内生动力,靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福的生活。对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方,要采取超常措施加以扶持。

  会议强调,要全面落实从严治党要求,较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用,把求真务实的导向立起来,把真抓实干的规矩严起来,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

  2.汪洋在四川藏区调研时强调 深度贫困地区脱贫攻坚尤其要下“绣花”功夫

  国务院副总理汪洋近日在四川藏区调研脱贫攻坚工作。他强调,藏区等深度贫困地区是脱贫攻坚的重点、难点和关键点。要认真贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,坚持稳中求进工作总基调,加大攻坚力度,用“绣花”的功夫深化精准扶贫精准脱贫,真抓实干、求真务实,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。

  四川藏区集民族地区、革命老区、地方病高发区、生态脆弱区等于一体,贫困发生率高,贫困程度深,致贫原因复杂,是典型的“贫中之贫、坚中之坚”。4月19日至21日,汪洋来到阿坝藏族羌族自治州的若尔盖县、红原县、松潘县,进村入户了解贫困农牧民生产生活状况和帮扶工作进展,与基层干部群众共商脱贫大计。

  汪洋充分肯定四川脱贫攻坚工作取得的阶段性成绩。他强调,深度贫困地区脱贫攻坚任务重、难度大,尤其要下“绣花”功夫,压实责任、精准施策,做过细工作。要明确“绣花”目的,践行以人民为中心的政绩观,确保贫困群众获得实实在在的好处。要保持“绣花”定力,继续坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制,继续坚持现行标准和时限,凝心聚力,扎实工作,避免急于求成。要因“花”制宜、精准施策,发挥深度贫困地区后发优势,用好自然生态、风土人情等资源,大力发展特色农牧业、旅游业等,加强地方病防治,推进移风易俗,树立健康文明新风尚,建立健全稳定脱贫的长效机制。要提高“绣花”本领,加大对贫困村基层组织、“第一书记”、驻村工作队等帮扶力量的培养和关爱,吸引本土雁归人才回村任职创业,选好用好脱贫致富带头人,造就一批能打硬仗、善于“绣花”的队伍,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的组织基础。

  3.国务院扶贫开发领导小组第十六次全体会议在京召开

  国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋4月1日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十六次全体会议。他强调,脱贫攻坚要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略,强化问题导向,对考核、评估、监督中发现的问题,要不折不扣进行整改,确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验,要加强理论武装,深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,增强精准扶贫“绣花”的本领,地方各级政府和国务院各有关部门要把自己摆进去,多从主观上找差距,全面查找工作中的问题和短板,认真学习和总结推广好的经验和做法,不断提高扶贫工作水平和工作成效。汪洋要求,国务院扶贫开发领导小组各成员单位要切实把中央统筹的责任落到实处。

  【工作动态】

  1. 水利部定点扶贫“八大工程”1-3月份进展情况

  按照精准扶贫精准脱贫方略,水利部与重庆市政府联合编制并印发了《水利部定点扶贫工作方案》,提出了帮扶重庆市丰都、武隆、城口、巫溪4个定点扶贫县的“八大工程”,计划在“十三五”期间直接帮助解决1万户贫困户脱贫问题。《水利部定点扶贫工作方案》明确建立对口帮扶工作机制,由62个机关司局和企事业单位组成4个工作组对口帮扶4个定点扶贫县,4个帮扶工作组分别制定了对口帮扶工作实施方案及年度工作计划,明确了责任分工,细化了目标任务。截止3月底,水利部定点扶贫“八大工程”进展情况如下:

  ——农村饮水安全巩固提升工程。已完成工程3个,占年度工程计划70个的4.3%;完成投资0.52亿元,占年度计划2.16亿元的24.1%。计划受益贫困村68个。

  ——千塘万亩特色产业支撑工程。已完成山坪塘162个,占年度工程计划504个的32.14%;完成投资0.42亿元,占年度投资计划0.74亿元的56.76%。计划新增、恢复灌溉5.33万亩,改善灌面0.82万亩,支持发展特色产业1.01万亩,受益贫困户0.6万户。

  ——小型水库水源保障工程。定点扶贫计划帮扶4县小型水库34座,已年度开工16座,完成投资1.2亿元。计划受益贫困村122个、贫困户1.46万户、贫困人口7.19万人,新增或改善灌面16.81万亩、新增年供水量8292万立方米。

  ——贫困户产业帮扶工程。水利部成员单位为4县捐赠400万帮扶基金。

  ——贫困户转移就业技能培训工程。已举办2期150人次贫困人口转移就业技能培训。

  ——贫困学生勤工俭学帮扶工程。截止目前今年已组织108名贫困家庭大中专学生开展勤工俭学,人均增加收入2670元。

  ——水利建设技术帮扶工程。水利部帮扶成员单位帮助开展前期工作数量11个,帮助编制规划14个,着力解决以小型水库建设为重点的技术服务。

  ——专业技术人才培训工程。结合4县需求,已开展4期、166多名水利技术人员培训工作,投入资金近17.5万元。

  2.水利部国家林业局联合召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会

  3月28-29日,水利部、国家林业局在广西壮族自治区河池市联合召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会。水利部部长陈雷、国家林业局副局长李春良、国务院扶贫办副主任欧青平出席并讲话。广西壮族自治区副主席张秀隆、贵州省副省长刘远坤、云南省副省长张祖林分别介绍了三省、自治区片区扶贫工作开展情况。水利部副部长叶建春主持并作总结讲话。发展改革委有关司局负责同志到会讲话。

  陈雷指出,2016年,在党中央、国务院的高度重视、坚强领导下,片区各级党委政府和片区部际联系会议各成员单位采取一系列有力举措,精准扶贫基础更加扎实,扶贫责任体系、政策体系、制度体系、社会动员体系不断健全。全年完成各类扶贫投资1500多亿元,以交通、水利为重点的基础设施进一步改善,以基地建设、园区建设为重点的扶贫产业进一步壮大,以发展林业产业、治理水土流失、整治乡村环境为重点的生态治理进一步加快,以完善公众服务、社会保障体系为重点的民生保障进一步提升,片区脱贫攻坚取得明显成效。

  陈雷指出,滇桂黔石漠化片区自然地理条件恶劣,经济社会发展滞后,生态系统脆弱,致贫原因复杂,是全面打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头。虽然片区脱贫攻坚首战告捷,但要达到“两不愁、三保障、一高于、一接近”这个综合性指标,仍然面临十分艰巨的挑战。我们既要进一步增强打赢片区脱贫攻坚战的信心和决心,也要清醒认识打赢片区脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性,切实把思想和行动统一到中央的决策和要求上来,确保片区脱贫攻坚取得实实在在的成效。

  陈雷指出,2017年是党的十九大召开之年,是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年。做好滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想,牢固树立新发展理念,坚持精准扶贫精准脱贫方略,聚焦重点领域和薄弱环节,强化政策保障措施,抓好扶贫重点工程,打牢基层基础工作,激发贫困群众内生动力,进一步提高帮扶实效、推动稳定脱贫。一要突出抓好产业扶贫,着力在促增收长受益上下功夫。要以市场为导向,打造一批具有区域特色的产业体系和支柱产业,大力改造提升传统种养业,进一步提高片区扶贫产业组织化程度,完善产业发展利益联结机制,让广大贫困户更多分享全产业链、价值链增值收益。二要推进易地扶贫搬迁,着力在搬得出稳得住上下功夫。要因地制宜、合理确定安置点,严格执行建档立卡贫困人口人均住房建设面积控制标准,引导群众合理控制建设规模和成本。要完善安置点基础设施和公共服务设施,保障搬迁群众基本生活生产条件,落实后续产业和就业等精准帮扶措施。三要加快基础设施建设,着力在破瓶颈强支撑上下功夫。要集中力量、加快推动一批交通、水利、能源、通信等重大基础设施工程建设,尽快打通对外交通大动脉,提高供水保障水平,改善区域发展的硬条件。整合各类资金和资源,抓好贫困乡村配套设施建设,解决好“最后一公里”问题。四要推广生态扶贫模式,着力在拓空间促脱贫上下功夫。要加大石漠化综合治理力度,加快国家退耕还林还草、退牧还草、天然林防护、防护林建设等重大生态工程建设,加强水土流失治理、坡耕地综合整治、清洁小流域建设,为扶贫产业发展、改善人居环境创造条件。五要强化扶贫政策保障,着力在促转化保落实上下功夫。片区三省区要加大片区财政扶贫资金的投入力度,指导片区县切实做好财政涉农资金整合工作,积极落实金融助推精准扶贫各项政策。要保障扶贫开发用地需求,做好教育扶贫、健康扶贫、转移就业、社会保障兜底等扶贫政策的精准对接,确保精准帮扶到人。六要加强基层组织建设,着力在强内因增动力上下功夫。要注重将扶贫与扶志、扶智有机结合起来,建立正向激励机制,引导贫困群众增强脱贫主体意识,激发贫困群众改变面貌的干劲和决心。要抓好农村基层党组织建设,重视吸引贫困村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。

  陈雷强调,要着力抓好《滇桂黔石漠化片区水利扶贫总体实施方案(2016-2020年)》的贯彻落实,在资金、项目、技术、人才支持等方面持续加力,为全面打赢片区脱贫攻坚战提供有力的水利支撑和保障。一要加快重大水利工程建设,进一步增强片区水利保障能力。要加快建设一批蓄引提水源工程和灌溉工程,积极推进片区内节水供水重大水利工程建设,抓好大中型灌区续建配套与节水改造和高效节水灌溉,加快片区内大中型病险水库(水闸)除险加固。二要加大民生水利支持力度,进一步提高水利扶贫精准度。要落实水利精准扶贫五项机制,加快实施农村饮水安全巩固提升工程,支持片区县开展“五小水利”工程建设,抓紧实施灾后水利薄弱环节建设,扩大农村小水电扶贫工程试点。三要不断深化水利改革创新,进一步激活片区水利发展动力。要抓好片区基层水利综合改革试点,开展水利工程“建、管、养、用”一体化改革,深化水权、水利工程产权和水价综合改革。要大力推广水土流失治理村民自选、自建、自管、自用“四自”模式,带动贫困群众脱贫致富。四要加强基层水利管理指导,进一步提升水利服务脱贫攻坚能力。要组织发动农户自愿组成农民用水合作组织,鼓励支持农民用水合作组织开展自主管理。加强准公益性的水利服务队伍建设,为片区提供节水灌溉、防洪抗旱、设施维修、技术指导等专业化、社会化服务。加大对片区水利技术帮扶力度,加快培养一批懂技术、会管理的水利专业人才队伍。

  陈雷强调,推进滇桂黔石漠化片区脱贫攻坚,是一项光荣使命。水利部和国家林业局将进一步加强沟通协调,强化调研指导,会同片区部际联系会议各成员单位,与三省区一道,团结协作,扎实工作,落实好各项政策和措施,确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。一要着力落实脱贫攻坚主体责任。片区三省区各级党委政府要切实把片区脱贫攻坚作为头等大事,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进片区脱贫攻坚工作。片区各级各部门要扎实做好脱贫攻坚年度任务的分解下达、资金落实、项目安排、组织实施、工程验收、监督考核等工作。二要着力加强联系单位协调配合。片区部际联系会议各成员单位要进一步加大对石漠化片区的支持力度,推动落实好重大基础设施、公共服务、产业发展等项目建设。片区部际联系会议办公室和三省区联系办公室要深入调查研究,加强沟通联系,加大督促指导力度,为片区脱贫攻坚服好务。三要着力发挥扶贫挂职干部重要作用。片区第二批挂职扶贫干部要善始善终站好最后一班岗,同时认真做好总结和交接工作。要按照挂职干部对片区省市联系工作全覆盖的要求,抓紧择优选派好新一批挂职干部。挂职干部要虚心向当地同志学习,扑下身子狠抓任务落实。四要着力提高片区脱贫攻坚工作实效。要实字当头、以干为先,突出绩效导向,改进帮扶方式,把各项扶贫措施落实落细落小,精准到乡到村到户。要精心组织脱贫攻坚检查、调研、考核、评估等工作,及时总结推广典型经验,加强片区脱贫攻坚宣传,凝聚片区脱贫攻坚的强大正能量。

  李春良全面总结了2016年滇桂黔石漠化片区林业精准扶贫工作成效。他强调,2017年,要以片区深度贫困人口为帮扶重点,不断提高林业扶贫工作的精准度。一要深入实施重大生态工程,巩固提升生态护林员选聘工作,推广建立以贫困人口为主体的造林专业合作社模式,切实增强生态补偿脱贫的精准度。二要积极打造特色优势产业,提高产业组织化规模化程度,加快科技研发推广,着力提升产业发展的质量效益。三要积极支持贫困地区开展融资项目,积极协调金融机构,科学设计金融产品,大力推进金融扶贫政策精准落地。四要强化定点扶贫工作的帮扶督导,做到帮扶到位,精准到位,督促检查到位。

  欧青平充分肯定了滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚取得的显著成效。他强调,2017年是推进片区脱贫攻坚的重要一年。国务院扶贫办将会同发展改革委进一步履行好统筹协调责任,出台完善相关政策,协调推进跨行政区域重大基础设施项目落地实施,推动片区政策措施精准落地、落实到位。三省区要进一步履行好脱贫攻坚主体责任,切实强化脱贫攻坚领导责任制,狠抓各项政策落实,推进重大基础设施建设,努力将片区潜力转化为发展优势。要进一步加强脱贫攻坚基础工作,严格执行贫困退出机制,加强扶贫资金监管,及时发现并解决脱贫攻坚中的苗头性倾向性问题,营造良好的脱贫攻坚氛围。

  叶建春强调,要认真传达学习,准确把握此次会议的主要精神,把片区脱贫攻坚作为重要任务、优先安排、重点落实,精心组织实施,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。片区各级政府和有关部门,要明确目标任务,坚持精准扶贫,聚焦薄弱环节,抓紧有利时机,精心组织实施,做好年度脱贫攻坚任务的推进。要强化跟踪督查,切实把会议确定的事项落到实处。

  会前,陈雷深入河池市宜州、金城江等地,实地考察了宜州河湖水系连通、宜州市中心水文站、侧岭乡易地扶贫搬迁点白裤瑶村农村饮水安全保障、三红农业核心示范区高效节水灌溉等工作,并深入贫困群众家中,现场了解精准扶贫政策落实情况。会议期间,与会代表实地察看了都安县九香瑶族新村核桃种植示范点、车家庄易地扶贫搬迁安置点、龙磊毛葡萄示范基地等扶贫典型。会上,教育部、民政部、国土资源部、住建部、交通部、农业部、卫计委、国家烟草专卖局等部门有关负责同志作交流发言,广西河池市、贵州黔南州、云南文山州负责同志作典型发言,会议观看了广西罗城县脱贫攻坚视频。

  水利部和国家林业局有关司局负责同志,滇桂黔三省区扶贫办、水利厅、林业厅主要负责同志,片区各州市分管领导,扶贫办、水利(水务)局等单位主要负责同志,片区水利和林业挂职扶贫干部参加会议。

  3.水利部、广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府、云南省人民政府联合印发《滇桂黔石漠化片区水利扶贫总体实施方案(2016-2020年)》

  为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,切实加强片区水利行业扶贫工作,进一步夯实片区水利基础设施,全面提升片区水利发展能力,支撑和保障片区打赢脱贫攻坚战,水利部会同广西、贵州、云南三省区人民政府联合印发了《滇桂黔石漠化片区水利扶贫总体实施方案(2016-2020年)》。(以下简称《方案》)

  《方案》指出,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央扶贫开发工作会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,紧紧围绕滇桂黔石漠化片区特点和脱贫要求,结合水利行业实际,坚持把改善片区水利基础设施条件作为主要目标,坚持把水利建设、生态保护和扶贫开发“三位一体”为基本要求,突出破瓶颈、补短板、增后劲,强化地方主体责任,上下共同发力,加大帮扶力度,着力抓好农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程、水资源开发利用工程、水土保持和生态建设、农村水电工程、基层行业能力建设、水管理体制机制改革等八大任务建设,努力提升片区水利发展能力,推进生态文明建设,为解决区域性整体贫困、打赢脱贫攻坚战提供水利支撑和保障。

  《方案》要求,片区所在的各级人民政府和水行政主管部门要按照方案确定的目标任务,加强组织领导,加大资金投入,及时沟通协调,明确责任分工,切实保障方案有效实施,着力构建与全面建成小康社会相适应的片区水安全保障体系。

  【地方交流】

  1.湖南水利扶贫趟“深水” 今年解决120万贫困人口饮水问题

  湖南省水利厅《2017年精准扶贫工作要点》提出,扎实做好行业扶贫、安全饮水、驻村扶贫等水利扶贫各项工作,着力在扶贫规划和政策落地上下功夫,在水利项目和资金安排上促精准,在监督检查和调研指导上加大力度,着力提升水利扶贫开发的精准度和有效性,进一步加快贫困地区水利基础设施建设。

  加快农村饮水安全巩固提升工程建设,今年内解决120万农村建档立卡贫困人口饮水问题。进一步落实农村饮水安全地方政府主体责任,督促各地加快《湖南省精准扶贫农村供水巩固提升“十三五”专项规划》实施,加大投资力度,加强技术指导和专业培训,强化监督检查和考核,加强农村饮用水水源保护和水质检测,建立健全工程长效运行机制,加快农村饮水安全巩固提升工程建设。进一步提高贫困地区农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。

  加快贫困地区水利基础设施建设。推进贫困地区重大水利工程建设,优先安排贫困地区重大水利工程建设资金,贫困地区完成年度重大水利工程投资9.6亿元;加强农田水利建设,以贫困村为重点实施“五小水利”工程;抓紧防洪抗旱减灾保障工程建设,抓紧开展贫困地区小型病险水库除险加固、中小河流治理等薄弱环节建设;强化水土保持和生态工程建设,加大贫困地区江河湖库连通、水生态保护与修复支持力度;抓好农村小水电扶贫工程,新启动实施一批农村小水电扶贫工程,完善农村小水电扶贫工程建档立卡贫困村、贫困户受益管理机制。

  2.海南省水务厅强化水利保障 助推扶贫攻坚出实招

  4月11日上午,海南省水务厅召开专题会议,传达习总书记近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和4月10日全省扶贫开发工作会议精神。省水务厅党组书记、厅长王强在会上提出,不断加大水利扶贫力度,最大限度发挥贫困村水利工程的综合效益,为扶贫攻坚行动的开展提供有力的水利保障。会上,王强传达了习近平总书记近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和全省扶贫开发工作会议精神,并研究落实贯彻意见。会议强调,要深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,按照全省扶贫开发工作会议的安排部署,不断加大水利扶贫力度,最大限度发挥贫困村水利工程的综合效益,为扶贫攻坚行动的开展提供有力的水利保障,今年着重做好五个方面工作:一要扎实推进贫困县的小山塘建设,以有效解决山区分散耕地的灌溉问题,加强对山塘整治项目前期工作,做到成熟一处建一处,成一处,确保山塘建设项目真正的惠及于民。二是结合目前开展的农村污水处理设施建设,进一步深入推进和优化农村安全饮水建设,推行集中供水和管网延伸模式,强化农村安全饮水设施管理。三是深入研究,采用工程措施,考虑从松涛水库引水,以有效解决白沙县西部七坊、荣邦、邦溪等地区的干旱缺水问题。四是大力支持,加快推进五指山市新春水库建设,以解决五指山市市区的供水水源问题。五是采用工程措施,解决临高县水涝灾害问题。

  3.四川省广元市利州区水务局锁定目标、合力攻坚,统筹推进水利扶贫五大行动

  四川省广元市利州区水务局按照“聚焦精准、民生优先、长短协调,软硬结合”的原则,提升扶贫措施的系统性、针对性,统筹推进五大行动。一是饮水安全行动。贫困群众喝上干净水,是水利扶贫的核心任务。按照“一户一策”原则,落实解决措施,盯住时间节点,加快组织实施。经考核评估,2016年度脱贫的8613名贫困人口的安全饮水问题全面稳定解决。二是产水配套行动。建好灌溉设施,是 “发展生产脱贫一批”的重要前提。以贫困村为重点,把灌溉设施、扶贫产业的协同配套落实到田间地块,统筹解决水源、骨干工程、田间 “最后一公里”等农田水利项目,长效保障产业发展。自脱贫攻坚开展来,在贫困村共新增灌溉面积0.51万亩,新增节水灌溉面积0.815万亩。三是水源保障行动。加快贫困地区重大水利工程建设,在夯实区域发展底部基础的同时,发挥产业链条长、带动能力强的优势,通过工程建设等方式促进贫困人口就业增收。“十三五”规划新建渔洞河、雷家河中型水库2座,概算总投资12.47亿元。其中,雷家河水库已开工建设,渔洞河水库已完成前期27个专题报告审查。四是水生态治理行动。按照“全面提速、提前借力”的要求,有力、有序推进河长制工作。贯彻绿色发展理念,加大对贫困地区山水林田湖生态治理与保护力度,开展水源涵养与保护、生态补水、江河湖库水系连通、水生态保护与修复等工作,实施水污染防治行动计划,建设生态清洁小流域。大力整治农村水环境,在贫困地区打造了一批河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。五是改革与人才支撑行动。完善基层水利服务体系,设立辖区内主要河流基层流域站,面向贫困村、贫困群众提供优质水利服务。深化农村水利设施产权制度、农业综合水价、股权量化等改革,促进改革红利向贫困群众倾斜。以偏远山区为重点,通过定点培训、下派第一书记、技术帮扶等方式,为贫困地区水利发展提供人才保障。

作者:    责编: 魏永静
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