浙江、安徽、甘肃突出“总量控制、定额管理”推进农业水价综合改革

　　浙江、安徽、甘肃等省份因地制宜，突出农业用水“总量控制、定额管理”推进农业水价综合改革，农业节水成效初显。

　　浙江省德清县新开圩灌区推行定额管理、分类分档水价。依据《浙江省农业用水定额》，从2017年起实施灌溉定额管理，核定水稻用水定额每亩500立方米，养殖用水定额每亩2200立方米，考虑灌区灌溉方式，定额逐年阶梯递减，至2018年达到目标定额。在定额管理基础上，推行分类分档水价：粮食作物基准水价为每亩25元，水产养殖基准水价为每亩74.8元。对灌溉定额内用水，每节约10%，按基准水价的1～2倍给予节水奖励，对超出灌溉定额以外的用水量，每增加10%，按基准水价的1～2.5倍征缴水费。初步测算，实施定额管理后，灌区灌溉水利用系数由0.4提高到0.6左右，年节约灌溉用水25.86万立方米。

　　安徽省六安市金安区定额配水到户，节水财政奖补。以全区农业用水总量2.99亿立方米为上限，核定改革项目区农业用水总量为976.43万立方米，依据《安徽省行业用水定额》以及近5年实际年均用水量，核定项目区农业灌溉用水定额正常年份由2015年的每亩370立方米调减至2017年的每亩300立方米，干旱年份由2015年的每亩457立方米调减至2017年的每亩370立方米，将用水总量控制指标逐级分配至项目区561户用水户。灌溉定额内用水，由区财政安排小型水利工程维护资金、改革资金等，对用水户实缴水费超过改革前水费部分精准补贴50%，对农民用水合作组织和用水户以节水量与水价之积为基数节水奖励50%。改革前，需缴水费每亩17.5元，改革后，实行计量收费，水价为每立方米0.075元，农民亩均水费支出较改革前降低约2元，亩均节水约80立方米。

　　甘肃省民勤县“四严”强化水权管理。一是严控水权总量。全县水权总量严格控制在4.13亿立方米以内，其中，民勤盆地地下水开采量控制在0.86亿立方米以内。二是严守人均水权。农田灌溉用水按人均2.5亩、每亩410立方米配置，设定人均水权上限为1025立方米。三是严管唯一水权。推行水权实名制管理制度，坚持每名农业人口只有一处水权，以人定地、以地配水、实名管理，共核发实名制水权证5.89万本。四是严格水权管理考核。把水权管理落实情况列入乡镇领导班子业绩考核的重要内容，实行一票否决制。试点工作开展以来，先后有3个乡镇由于超水权用水被一票否决，严格的督查考核制度，保证了改革措施落到实处。农业水价综合改革的实施，促进了农业产业结构调整，高效作物种植面积比改革前增加了5%，农田灌溉水利用系数由0.61提高到0.63。