《农村饮水安全工作简报》第16期

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各地全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战

  3月6日,在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对坚决打赢脱贫攻坚战作出重要指示,强调要加快扶贫项目开工复工,上半年要完成饮水安全扫尾工程任务。各地水利部门及时传达学习,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。新疆、四川加快推进解决贫困人口饮水安全问题,贵州、安徽、河北等省成立农村饮水安全脱贫攻坚专班,广西、贵州、云南等省份挂牌督战农村饮水安全工作,甘肃省开展饮水安全保障冲刺清零后续行动,吉林、河南、陕西、湖南、海南等省大力推进农村饮水安全工作,各地安全有序开展农村供水工程开工复工,以更大力度确保坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战。

新疆、四川加快推进解决贫困人口饮水安全问题

  截至2019年底,全国未摘帽的52个贫困县中,尚有新疆和四川的8个县没有全面解决贫困人口饮水安全问题,分别为:新疆伽师县剩余15322人,四川凉山州剩余9657人,其中布拖县5574人、昭觉县809人、美姑县527人、金阳县223人、普格县318人、喜德县17人、越西县2189人。新疆维吾尔自治区、四川省聚焦剩余贫困人口饮水问题,全力攻坚。

  新疆维吾尔自治区扶贫开发领导小组印发《自治区脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,由自治区领导督战未摘帽县。3月3日,新疆维吾尔自治区水利厅印发《2020年脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案》,以解决伽师县剩余1.53万建档立卡贫困人口饮水安全问题为重点,对2020年10个脱贫摘帽县实行挂牌督战。水利厅领导牵头负责,有关处室协同地(州)水利局具体督战督办,10个包联帮扶组技术骨干长驻10个未摘帽包联县,指导督促各地对新建项目严格按照时间节点全力推进项目建设进度,对已完工项目加快推进验收工作,联合扶贫办等部门开展拉网式排查,深入查找问题和不足,协调解决问题,及时补齐漏洞短板;同时对12个已摘帽贫困县建立常态化"回头看"督战机制,巩固脱贫攻坚成果。伽师县总水厂、分水厂、输配水工程及自动化项目已陆续开工,加大了人力物力投入,确保6月底前全面解决贫困人口饮水安全问题。

  四川省凉山州397处在建农村供水工程已全部复工,预计5月底前完工。四川省紧盯凉山州深度贫困地区,聚焦贫困人口饮水安全问题,最大限度减少疫情影响,全力推进工程建设进度。把水价核定和水费收缴作为重点工作任务,着力补齐工程短板,扎实开展农村供水工程达标复核,在解决剩余贫困人口饮水安全问题的基础上,确保全年实现巩固提升受益人口62万人。

贵州、安徽、河北成立

农村饮水安全脱贫攻坚专班

  贵州省水利厅成立由厅长任组长的全面解决农村饮水安全问题决战行动领导小组,分管副厅长任办公室主任,领导小组办公室设3个专班共14人,加快推进农村饮水安全保障工作,确保今年6月底前全省农村人口饮水安全符合现行标准规定。

  安徽省水利厅设立由分管副厅长为主任的农村饮水安全攻坚行动办公室,在水利厅农村水利水电处和省农饮总站全员参加的基础上,再抽调10人集中办公,全面开展贫困人口饮水安全问题再排查、加快完成农村饮水安全巩固提升和氟超标改水工程建设,大力推进工程规范化管理和水费收缴等工作。水利厅印发通知,对提升农村供水水质保障水平提出要求。

  河北省水利厅抽调14人成立农村饮水安全工作专班,专职负责、集中办公;联合省发改委印发《关于加强农村供水工程水费收缴工作的指导意见》,明确市、县政府主体责任,落实财政兜底补助,促进建立工程良性运行机制;印发《关于建立健全村级饮水安全责任制的通知》,将管理责任体系向基层延伸,逐乡逐村落实农村供水工程管护责任人,确保工作有人落实、工程有人管护、技术有人指导、问题有人解决。

广西、贵州、云南挂牌督战农村饮水安全工作

  广西壮族自治区印发脱贫攻坚挂牌督战方案,决定从2020年1月至10月,对全区剩余未脱贫摘帽的8个贫困县、贫困人口较多的7个县(市)实行挂牌督战,每个县由1名自治区领导挂帅,相关单位和部门参加组成15个督战队,聚焦"三保障"和饮水安全等脱贫攻坚重点工作开展挂牌督战。水利厅作为牵头单位负责督战柳州市融水县,3月12日,水利厅厅长带队赴融水县进行实地督战,强调打好饮水安全战役,确保饮水安全实现全面稳定达标。

  贵州省政府成立由分管副省长任组长,省政府分管副秘书长、省水利厅厅长任副组长,省扶贫办、发展改革委等7个部门分管负责同志为成员的脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作专班,以全省9个未摘帽深度贫困县和3个剩余贫困人口超万人的拟摘帽县为重点,对所有县(市、区)农村饮水安全工作进行挂牌督战,集中力量,再次开展全面排查,针对问题短板建立台账,按照"一县一案,一村一策",边查边督边改。在2020年上半年全面补齐农村饮水安全短板,下半年进一步查缺补漏,确保让全省农村群众喝上稳定水、干净水和放心水。

  云南省水利厅印发《农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,坚持问题导向和目标导向,以"督"促"战",水利厅成立了13个工作组,由厅领导带队到全省16个州(市)开展暗访,促进项目复工。同时针对目前旱情严重的情况,加大解决农村饮水安全问题的整改力度,集中力量着力打好脱贫攻坚战。

甘肃省开展饮水安全保障冲刺清零后续行动

  疫情防控期间,甘肃省多措并举,加快推进农村供水有序复工复产。一是利用招标"绿色"通道保障项目尽快落地实施,目前70个县所有项目均完成批复,40个项目已完成招投标,38个工程已开工建设;二是实行厅领导带头包抓、相关处室和厅属单位具体包抓、工作指导组常驻包抓的方式,对8个未摘帽贫困县"一对一"挂牌督战。对11个已摘帽贫困县巡回督导;三是督促各市县公布监督电话和疫情期间农村供水应急电话,要求县区水利部门、县级专管机构、工程运行管理单位24小时值班值守,建立起省、市、县三级联防、联控、联动的农村供水保障机制。

吉林、河南、陕西、湖南、海南

大力推进农村饮水安全工作

  为加快推进农村供水工程建设和管理,进一步提升农村供水保障水平,吉林省水利厅精心绘制了全省农村饮水安全保障工作推进"施工图"和"流程图",经省政府同意印发各地执行,省政府成立专项工作推进组负责落实。"施工图"以各项建设任务指标和时间节点为主线,从工作部署、工程建设、建后管护、保障机制等四个方面进行安排部署,细化12条具体工作内容和目标,制定了26项具体措施,明确了省推进组10个成员单位及32个县市责任分工和完成时限,并落实到具体责任人,建立时间表和路线图。"流程图"以工程建设、建后管护、措施保障为主线,细化了71个具体环节,贯通了农村供水工程从建设到管理所涉及各部门、地方党委政府之间密切协作的全链条和全流程。

  河南省水利厅召开扶贫领导小组全体会议,安排部署水利扶贫暨饮水安全脱贫攻坚工作。省水利厅领导分包市县,紧抓责任落实,强化开展暗访抽查,着力畅通监督电话、舆论监督渠道,将群众反映、暗访和2019年脱贫攻坚"回头看"发现的饮水问题建立台账,围绕问题和短板,督促各地进行整改。对整改情况实行周通报制度,整改结果实行回访,确保各个问题切实整改到位,对整改不力的市县开展追责问责。

  陕西省水利厅印发通知,召开全省推进水利扶贫决战脱贫攻坚视频会,推进深度贫困地区和联县联乡包村的"两联一包"脱贫攻坚;陕西省政府办公厅印发《关于开展农村饮水工程建设管护运行问题排查整改的通知》,坚持明确目标、任务、时限、整改、处理等"五明确",按照查现状、问题、原因、措施、责任等"五查"要求,排查全省已建工程的建设管护情况,促进正常运行。

  湖南省水利厅印发工作方案,明确了具体目标任务、重点工作,农村安全饮水全覆盖工作已纳入市州重点工作绩效评估和县市区全面建成小康社会监测考评,确保上半年完成饮水安全工程建设扫尾任务。

  海南省水务厅联合扶贫办发文部署2020年度建档立卡贫困人口饮水安全排查工作,重点排查水质不稳定和季节性缺水的村庄,发现问题及时整改到位。

多地积极争取地方债券用于农村饮水安全

巩固提升工程建设

  为加快农村饮水安全巩固提升工程建设,福建、广东、山东、江西、浙江、甘肃等6省,拓宽融资渠道,积极利用地方债券,确保农村供水工程建设资金足额到位。截至目前,6省预计申请2020年地方一般债券或专项债券资金210亿元,其中已落实债券资金44.26亿元。山东省2020年有68个农村饮水基础设施建设项目计划申报专项债券,56个已通过审批并录入国家重大项目库。浙江省各市共利用地方债落实融资4.3亿元。

各地安全有序开展农村供水工程开工复工

  为全面落实党中央、国务院决策部署,水利部要求各地统筹做好疫情防控和农村供水保障工作,安全有序开展农村供水工程建设。全国29个有农村供水工程建设任务的省(自治区、直辖市)对农村供水复工复产进行了部署(湖北、新疆兵团暂未部署),浙江、云南、天津、山西、内蒙古等21个省份已陆续开工复工,其中有复工建设任务的646个县中542个县(占比84%)已复工,浙江省农村饮用水续建项目已全部重新投入建设,复工率达到100%。山东省建立农村饮水安全两年攻坚项目分片联系工作机制,统筹推进农村供水复工复产,厅领导带队分赴各市县,以"四不两直"方式现场督导农村供水工程建设进展,目前全省48个需复工县已全面复工。浙江省衢州市启动了"农饮水工程百日攻坚战",87个列入2020年实施的农村供水工程已全部开工,力争今年6月底前实现全市203万农村百姓从"有水喝"到"喝好水"的转变,高质量完成农村饮用水达标提标建设任务。

流域管理机构积极推进农村饮水安全保障工作

  新冠肺炎疫情防控期间,水利部建立流域管理机构等牵头的农村饮水安全保障分片联系机制。有关流域管理机构和灌排中心主动作为,通过电话、网络等方式,积极加强与分片联系省份沟通对接,每天了解各地疫情防控期间人员值班值守、农村供水工程运行保障、新建和在建工程开工复工等情况。为避免出现供水问题,靶向核查建档立卡贫困人口饮水安全问题解决状况,电话抽查县级农村饮水安全监督举报电话运行等相关工作推进情况,积极推进农村饮水安全保障工作。

作者:    责编: 李霞
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