水利部副部长　周英
　　（2007年8月17日 斯德哥尔摩）

尊敬的各位嘉宾，各位朋友，女士们，先生们：

　　早上好！

　　"2007年斯德哥尔摩世界水周"经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程，即将落下帷幕。我谨代表中国水利部，并以我个人的名义，对大会的成功举办表示热烈的祝贺！对各国政府、各国际组织、各位代表在会议期间表现出的友好、坦诚、协商与合作精神表示由衷的钦佩！对东道国瑞典政府的精心组织和周到安排表示衷心的感谢!

　　水是生命之源，水在推进人类文明的进程中发挥了极其重要的作用，同时，人类也在不断深化自身对水的认识。尤其是1992年联合国环境与发展大会后，可持续发展理念日益深入人心，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，已成为人类社会一项最具现实意义和深远意义的工作，这也是世界各国的共识。

　　中国是世界上最大的发展中国家，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，是中国现代化建设的战略抉择。近年来，中国政府在水资源可持续利用方面开展了大量工作，并取得重要成效：

　　1、中国政府为落实1992年"环境与发展"大会精神，于1994年制定了"中国21世纪议程"， 成为世界上最早制定和实施21世纪议程的国家之一。而且，水利部还专门就水问题制定了"中国水利21世纪议程"。

　　2、中国政府为履行可持续发展世界首脑会议承诺，开展了水资源综合规划编制工作，于2006年取得了重要进展。以流域为单元的水资源配置工作取得初步成果，为水权制度的建立奠定了规划基础。

　　3、中国政府积极响应联合国水与卫生千年发展目标，加大了农村饮水问题解决力度。2001至2005年，中国解决了6700万人的饮水困难问题。计划2006至2010年5年共解决1.6亿人的饮水安全问题，到2009年提前6年实现联合国千年宣言提出的在2015年年底前使饮水不安全人口比例降低一半的目标。

　　4、中国政府逐步形成了水资源可持续利用工作思路。在注重水资源开发、利用的同时，也注重水资源的配置、节约和保护，逐步建立流域与区域管理相结合的水资源一体化管理体制。

　　5、中国政府初步建立并实施了水资源可持续利用法律法规体系和政策。如《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、节水政策、移民扶贫政策等。

　　当前和今后一个时期，中国正处于工业化快速发展的阶段，资源需求不足将是面临的一个难题。面临这种形势，中国政府提出要贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，构建和谐社会，建设资源节约型社会和环境友好型社会。在此背景下，满足人民生活和社会生产对水的需求日益增长，以水资源的可持续利用支撑中国社会经济可持续发展，是当前和今后中国水利工作的目标之所在，并要求在以下四个方面取得重要突破：

　　一是实现人与洪水和谐共处。从控制洪水转变为管理洪水，对洪水灾害实现科学防控。从试图完全消除洪水灾害、入海为安，转变为给洪水以出路，承担适度风险，尽最大可能变害为利，充分利用洪水资源。

　　二是积极探索节水型社会建设。力争在五年内，农业灌溉用水有效利用系数从0.45提高到0.5，单位工业增加值用水量降低30％，将城市人均综合用水量控制在160立方米/年以内。

　　三是统筹考虑水资源与经济社会发展。从过去的以需定供管理转变为加强需水管理，把经济社会发展潜力与水资源承载力和水环境承载力有机结合起来，使得经济社会发展与水资源、水环境相协调。

　　四是切实加强水污染防治。中国将大力推行以清洁生产为代表的污染预防战略，对水污染进行全过程综合防治，并逐步健全水污染应急管理体系。

　　中国在水资源可持续利用管理方面已经取得了一定的成绩，中国也期待着进一步就水资源可持续利用在技术、资金和管理等方面开展国际合作。同时中国认为，可持续发展是世界各国共同的责任，但发达国家和发展中国家责任是不同的，对于发展中国家来说，发展始终是第一要务，在水资源可持续利用、保护和管理方面，不能希冀发展中国家短时间内就达到发达国家的要求，发达国家应该负起更多的责任，用实际行动帮助发展中国家解决普遍面临的资金短缺、技术落后等问题，以促进全球水问题的共同解决。

　　女士们、先生们！

　　中国有句古话，"路漫漫其修远兮，吾将上下而求索"，实现水资源可持续利用的目标，需要一个长期的过程，更需要世界各国的共同努力。让我们携起手来，真诚合作，从现在做起，从保护每一滴水做起，为我们的子孙后代留下一个碧水蓝天的世界！

　　谢谢大家！