在水利行业技能人才培养论坛上的讲话

水利部副部长  周英

　　同志们，上午好！

　　举办这次水利行业技能人才培养论坛，是水利部贯彻落实全国人才工作会议和全国职业教育工作会议精神的一次具体行动，对进一步加强水利技能人才开发，很有意义。通过论坛这一平台，交流水利行业技能人才培养经验，探讨技能人才培养有效途径和机制，共享技能人才培养理论研究成果，对加强水利行业技能人才队伍建设一定会起到很好的促进作用。在此，我对这次论坛的举办表示热烈的祝贺！向参加本次论坛的劳动和社会保障部的领导和特邀专家们表示热烈的欢迎！并对领导和同志们多年来对水利技能人才开发工作给予的帮助和支持表示衷心的感谢！

　　技术工人特别是具有精湛技艺的高素质的技能人才，是我国社会主义现代化建设的重要力量，党中央、国务院十分重视技能人才的培养工作。党的十五大报告中指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大的人力资源优势，关系21世纪社会主义事业的全局。”党的十六屇三中全会强调：要“创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。”，要“多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，重点培养一批高层次和高技能人才”。中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中强调：“工人队伍中的高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量”，必须大力加强高技能人才队伍建设。温家宝总理在去年11月召开的全国职业教育工作会议上讲话中进一步强调：“重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明时尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自已动手、实际操作，有发明创造的技术专家。”，“要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。”

　　由于我国曾一度出现了对技能人才队伍建设缺乏应有重视的情况，导致很多工种技能人奇缺，严重影响了生产力的发展。所以说温总理的讲话有很强的针对性。现在这个问题已引起了党和政府的高度重视，不仅把人才队伍建设提到了重要的战略地位，而且相继出台了一系列的有利于技能人才开发的政策和措施，逐步改变了技能人才缺乏的局面，并且已经初见成效。实践证明，社会主义现代化建设事业不仅需要专门的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，更需要一大批优秀的技能人才。技能人才的劳动不仅是推动技术创新和技术进步的基础，也是实现科技成果转化为生产力的前提。因此，培养和造就具有较高政治思想素质和良好技术素质的技能人才队伍，是经济发展和科技进步的重要条件，也是在社会主义市场经济条件下提高劳动生产率和经济效益的重要保证。

　　近年来，水利部按照劳动和社会保障部的统一部署，认真组织开展技能培训和技能鉴定、技能竞赛和技能人才表彰等工作，在加强技术工人队伍建设方面取得了较好的效果。令人高兴的是，水利行业现有2人获得“中华技能大奖”、39人被授予“全国技术能手”、3个单位被授予“国家技能人才培育突出贡献奖”。全国水利行业技术工人队伍结构得到明显改善，2004年与1999年相比，高级工的比例上升了6.45个百分点，技师的比例上升了1.49个百分点；初级工的比例下降了3.4个百分点，无等级的人员比例下降了4.82个百分点。但总的来说，水利行业技术工人队伍整体技术素质还是不高，特别是技师和高级技师还十分短缺，技师仅占技术工人总数的1.87％；高级技师全国才72人，约占万分之二。这样的技术工人队伍状况，难以适应现代水利、可持续发展水利的需要。在前不久召开的全国水利工作座谈会上，回良玉副总理在谈到实施“十一五”规划时，特别强调了要建设高素质的水利人才队伍。汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上讲话时，把“建设一支高素质的水利人才队伍”作为“十一五”时期水利发展的十大目标之一，并把“大力实施水利人才战略，进一步加强领导班子、公务员队伍、专业技术和技能人才队伍建设。”列为“十一五”水利工作重点任务。所以说，“十一五”期间水利行业技能人才开发的任务和目标是明确的，我们要为之奋斗。技能人才作为人才队伍的重要组成部分，相对其他人才来说具有文化水平低、学习条件差、工作环境艰苦等特点，其培养难度更大，这就要求我们从事技能人才开发的同志和广大技术工人付出更多的努力。需要各级水利部门、单位的领导切实树立技能人才也是人才的观念，在加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，一定要高度重视水利技能人才队伍建设，并切实在培养和造就高素质、高技能的水利技能人才队伍上下些功夫。

　　同志们，水利是国民经济的基础设施，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水利的发展，水资源的可持续利用，直接关系到生产力的发展和全面建设小康社会目标的实现。随着经济社会的发展，对水利工作提出的新的更高的要求，水利人更加感到自己身上肩负责任的重大，我们必须努力搞好各项水利工作，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。而搞好水利工作需要雄厚的人才资源作保障，这其中包括各种技能人才。对技能人才的定义，专家们都十分清楚，对于水利行业的技能人才，我想举个实际例子，有过水利基层单位工作经历或了解水利堤防工程的同志都知道，河堤有白蚁浸蚀，有獾等动物打洞安家，这些都是非常隐蔽的，表面不太容易发现。俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。为保证河道堤防的安全，必须由河道修防工人对其进行查找和清除，经验丰富的工人找得很准，一挖一个准，我看掌握这种功夫本领的工人，就是水利行业的技能人才，而且是水平很高的技能人才。在我们水利行业，由于工作岗位的特点所决定，有些工种的技能人才并不在于他会使用多少先进设备，而在于他在实际工作中是不是能把所要求的水平发挥得更好，别人做不到的事情他能做到，别人做得到的事情他比别人做得更好或更快、更准确。

　　今天，我欣喜地看到，参加论坛的还有曾经获过奖的水利行业优秀技术工人，你们用高超的技能为水利事业做出了突出的贡献，希望你们从个人成长过程讲出感受，也希望你们站在技术工人的角度提出如何搞好技能人才培养工作的要求和建议，我想那将是最切合实际的、最具有建设性的意见，对我们从事人才开发部门的同志做好技能人才培养工作将会有很大的帮助。

　　听说向这次论坛提交论文的同志绝大多数来自基层，有人事劳动教育部门的同志，有鉴定站的同志，还有职业学院的教师，他们是技能人才开发最直接的实施者，他们的意见和想法来自基层，来自于实践，是解决实际问题，推动技能人才开发工作最好的办法和经验。

　　最难得的是，这次邀请到了劳动和社会保障部的领导到场指导，还特邀了我国技能人才开发方面的资深专家给我们作演讲，大家要珍惜机会，好好讨教。

　　总之，我们要通过本次论坛，进一步推动水利技能人才队伍建设各项工作，不仅要创新水利技能人才培养的有效方法，还要探索建立水利技能人才培养的有效途径和机制；不仅要下力气把各类水利技能人才培养好，而且要充分把各类水利技能人才使用好；不仅要激励广大水利职工爱岗敬业，学习创新，奋发有为，努力地为水利改革和发展做贡献，而且要有足够的技能人才，支撑和保障水利可持续发展。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功！

　　谢谢大家!