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| 鄂竟平在全国抗洪抢险、抗旱新技术新产品演示推广暨防汛抢险队伍建设现场会上的讲话 |
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本网
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| 2002-06-06 |
同志们：
在大汛到来之际，国家防总组织在湖南岳阳召开全国抗洪抢险、抗旱新技术新产品演示推广现场会，目的是通过演示近几年来研制开发的抗洪抢险和抗旱新技术新产品，总结经验，交流成果，改进和提高我国抗洪抢险、抗旱的技术手段，提高抢险和减灾工作效率，进一步减少水旱灾害损失。另外一个很重要的目的是，大汛来临，形势严峻，责任重大，希望通过这次会议再进行一次战前动员，提醒各地进一步克服麻痹思想和侥幸心理，再认识、再检查、再部署、再落实，把防汛准备工作做得更充分，这一重要目的，希望大家尤其给予关注和重视。上午，各位代表观看了抗洪抢险、抗旱新技术新产品的现场演示和展示。刚才，湖南省防办、南京水科所、黄委会、江苏省防办分别就抢险队伍建设、抗洪抢险技术研究、设备研制和推广及防汛物资管理工作介绍了各自的好经验、好做法。湖南省庞道沐副省长、省军区黄明开参谋长、岳阳市的高克勤书记等省市领导和总参工程兵局的张国喜副局长自始至终出席了这次会议。刚才庞副省长作了重要讲话，形势分析的深刻精辟，特别是对下一步防汛工作的"三个抓紧"讲得非常好；张副局长作了热情洋溢的讲话，听了很受感动。会议开得很成功，达到了预期的效果。下面，我就我国的抗洪抢险、抗旱新技术新产品的推广应用以及机动抢险队伍的建设讲三点意见。
一、抗洪抢险、减少损失是我国的一项长期任务
我国地处欧亚大陆东南部，西南西北深入欧亚大陆腹地，东临太平洋，是世界上最著名的季风气候区，降雨量在时间和地域上的分布极不均匀，夏秋多暴雨。特定的气候和地理环境，造成我国洪涝灾害频繁发生,并且分布很广，全国有2/3的国土面积不同程度地受到洪水威胁。特别是位于长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河和珠江七大江河中下游平原地带，都处在江河洪水位以下，洪水威胁更为严重。这些地区集中着我国40%以上的人口、35%的耕地和60%的工农业产值，还有北京、天津、上海等重要城市，是我国经济社会的精华地区。据记载，自公元前206年至1949年的2155年间，我国累计发生较大洪水1092次，平均每两年就发生一次水灾。黄河在历史上三年两决口、百年一改道，洪水泛滥北到天津，南至淮河下游，泛滥面积达25万平方公里。长江中下游自公元前185年至1911年的2096年间，发生洪水灾害214次，平均约10年一次。1931年、1935年的特大洪水，死亡人数都超过14万人。二十世纪九十年代的十年间，我国因洪涝灾害造成的直接经济损失高达12600亿元，因灾死亡37443人，对我国经济的发展和社会稳定造成严重影响。因此，抗洪抢险、防灾减灾是关系人民生命财产安全和国家稳定的大事。
（一）中华民族与洪水斗争的历史悠久，积累了宝贵的抗洪抢险经验
中华民族已有4000多年与洪水斗争的历史。早期人们为了生存，依水而居，为了安全又择地势较高处进行简单的社会生产活动，洪水发生时主要的安全措施是避让。随着社会生产的发展，生存活动范围的扩大，人们开始修筑防洪工程来主动保护一个区域的安全，工程抢护和抢险随之而来。
史料记载，我国秦汉时期，随着堤防建设高潮的兴起，人们对防洪工程与洪水的相互作用及泥沙问题等就有了较为深入的探讨。到宋代人们对洪水、河道演变以及工程施工技术、抢险技术等方面的研究和实践已达到了较高水平，如堵口抢险、埽工堵口及抢护防洪工程，这些由中国独创的抢险和建筑工程技术大约已有2500多年的历史。战国时期的史料记载"治水者茨防决塞"，茨防就是早期的埽工，汉代人们就能够熟练地应用埽工了（用柳石枕做成的挡水建筑物，多见于黄河防洪）。我在思考，为什么象黄河这样高泥沙的河流用柳石枕抢险效果都非常好，而南方河流却没有推广应用，希望有关部门组织研究一下。
工程维修抢修，从汉代就已形成制度，到唐代制度已经完善。我国最早的防洪立法可以上溯到秦代，【秦律·田律】已记载了当时国家雨情上报制度。在金代的【防洪令】中规定，州县河防官员，每年6～8月轮流上堤，主管防洪的知县，上堤亲临施工现场督察防洪工料的准备，汛期黄河、滹沱河、漳河配有专门埽兵守护，其它河流遇有险情临时差遣夫役抢险，防洪时重大渎职行为按刑律处分。
前人长期的抗洪抢险斗争实践，为我们当代人的抗洪抢险提供了宝贵经验，一些传统的抢险物料和形式至今仍在沿用。如上午抢险演示项目中黄委演示的抛投柳石枕项目，至今没有丢弃。说明这些措施办法对当今工程抢险仍然是行之有效的。当然在演示和展示的项目中，有很多成果具有很高的科技含量，这是我们今后抗洪抢险技术推广应用的主流。
以上说明我们的祖先在抗洪抢险方面就有较高的技术水平，因此，我们要向前人学习，在新的时期更应注重对抗洪抢险技术的研究。
（二）抗洪抢险是我国防洪减灾长期的基本对策，任务复杂而艰巨
我国历史上一直把洪涝灾害称为心腹之患，到今天也不例外。因为在任何一个历史发展时期，它都严重困扰着一个地区乃至整个国家的经济发展，影响着社会的安全和稳定。新中国成立后，党和政府高度重视防洪保安和抗旱事业，把防灾减灾作为一项长期任务，领导人民群众坚持不懈地开展江河整治和防洪工程建设，经过五十余年的努力，已初步建成了以水库、江河堤防、蓄滞洪区为主体的防洪工程体系。全国已建成各类堤防26万公里，其中主要江河堤防6.5万公里；建成水库8.5万座；沿长江、黄河、海河、淮河等主要江河共建有重点蓄滞洪区和行洪区98处；并对沿江河湖海的城市防洪工程进行了重点建设，重点保护区的防洪能力明显提高。
虽然我国水利建设取得了巨大成就，但防洪工程体系的整体标准还比较低，大江大河堤防抗洪能力一般只有10～20年一遇，在运用蓄滞洪区分蓄洪水情况下，也只能防御20年～50年一遇的洪水，中小河流治理标准更低。特别应该指出的是，目前我国大部分防洪工程是在历史遗留的民堤基础上加高培厚而成，堤防质量先天不足，基础质量差，高度不足，强度不够，存在大量隐患。一旦发生大洪水，堤防经高水位长时间浸泡就险象环生。1998年"三江"特大洪水，仅长江干堤出现的各类险情就多达9000多处，松花江干堤出现各类险情6000多处，防不胜防。
1998年大水过后，党中央、国务院加大了江河治理投入，对长江、松花江堤防进行了加高加固，抗御洪水能力明显提高。然而我们还必须清醒地认识到，我国江河治理面广量大，所有大江大河治理达标，非一朝一夕能够完成，需要较长时期的不断努力，才能在总体上提高防洪抗灾能力。即使将来防洪工程全部按规划完成后，也只能抗御设计标准内洪水，不可能也不必要抗御所有等级的洪水。随着我国经济的快速发展，受洪水威胁地区的资产与过去比较数量上发生了很大变化，社会的发展和人们生活水平的提高对防洪保安的要求更新更高。因此，抗洪抢险在今后很长时期内仍将是我们战胜大洪水，甚至常遇洪水的重要措施。我国防灾减灾工作任重道远，这个观点要坚信不移。
二、目前抗洪抢险能力与确保防洪安全的总体要求仍有较大差距
我国防洪工作具有点多面广，堤防战线长，防守任务重，抢险难度大的特点。随着经济发展、人口增多、城市化进程加快，很多地方已经淹不得，也淹不起。科学技术的进步，一些科研单位和工程管理部门结合实际研究生产了不少适用于抗洪抢险的新技术新产品，特别是1998年以后加大了这方面工作的力度，如河道堤防工程快速堵口、堤坝管涌渗漏处理、堤坝临时挡水子堤以及抢险运输、施工和抢险救灾过程中应用的工具、器材等方面的研究成果，在抗洪抢险救灾中发挥了重要作用。
长期以来，我国抗洪抢险主要依靠群众和部队这两支传统的队伍，抗洪抢险延用传统的人海战术，基本上没有专业的抢险队伍。为了满足抢险救灾的实际需要，国家防总办公室、财政部农业司在调查研究的基础上，从1997年开始，在全国七大江河重点地区和有重要海堤的部分省（市）开始组建防汛机动抢险队。经过四年多的努力，防汛机动抢险队伍建设取得了明显进展，并在近几年的抗洪抢险中发挥了重要的作用。据初步统计，全国已建成各类各级360支防汛机动抢险队，共有抢险队员6.9万人，购置大中型防汛抢险设备3100台（套），形成固定资产7.8亿元。其中中央补助投资建设了60支重点机动抢险队，中央水利建设基金防洪部分投资7950万元，地方匹配投资1.1亿元，形成固定资产3.2亿元，在部分地区已初步具备了快速、机动的抗洪抢险能力。据不完全统计，自建队以来，共出动抢险人员7.28万人次，出动机械7.18万台班，抢险减灾效益达15.5亿元。
但总体上看，从我国实际国情和需要出发，抗洪抢险队伍的建设以及新技术、新材料和新设备在抗洪抢险中的应用等方面还存在着不足，主要表现在以下几个方面：
（一）专业抢险队伍"势单力薄"，不能适应防汛抢险量多面广的需求
从我国抗洪抢险的特点：一是战线长，二是重点多，险工多，分布范围广，发生流域性大洪水，既要求全线防守，也需要多支专业技术强、抢险设备精，反应速度快的机动抢险队伍，九十年代的几场大水充分说明了这一点。但目前我们的防汛机动抢险队数量少，规模小，普遍存在抢险经验不足，抢险技术单一，平时训练和演练不够等不足，特别是在恶劣条件下抢大险的思想和技术准备不够充分。
由于专业抢险力量的不足和缺少有效的技术装备，人员专业技术水平较低，大汛来临时往往遇到四个问题：一是大洪水期间专业抢险力量严重不足；二是参加抢险的人员对工程情况不熟悉，难以掌握险情；三是难以及时拿出切实有效的现场抢险方案；四是人力的调度缓慢，贻误抢险时机。
（二）在抢险施工中仍然以手工作业为主，机械化程度低
在抢险器具上，仍然沿用传统的铁锹、锤子、扁担、推车等简单手工劳动工具为主，现场运送土石料多数是人背肩扛，即使在机动抢险队，也只配备了少量的挖掘机、推土机、运输车辆、船只等机械设备，缺少适应我国防汛抢险的专用抢险设备。大部分险情仍然依靠抢险人员手工作业来抢护完成，造成抢险劳动强度大、进度慢、时间长、效率低下，往往难以做到及时、有效的控制险情的发展，甚至贻误抢险时机。1998年汛期，长江、嫩江、松花江沿江投入抗洪抢险的干部、群众就达800多万人，人民解放军、武警部队官兵共出动36万人，一方面反映了万众一心，众志成城，坚忍不拔，与洪水顽强搏斗的英雄气概，但另一方面也反映出我们抢险手段相对落后，依靠身背肩挑土袋、砂石料进行抢险。
（三）抢险材料技术含量低，物料浪费现象较为严重和普遍
抢险材料的技术含量大致涉及两个方面，第一是抢险所用物料，第二是如何有效地应用物料。如果处理不好，不仅起不到应有的作用，反而造成浪费，有时还会促使险情恶化。目前我国在抢险物料上用得最多的仍然是砂石料、草袋、编织袋等传统材料。而近年来在水利工程施工中应用较多的土工合成材料、高分子材料、特种混凝土材料等技术含量高、重量轻、储存方便、便于运输的新材料，在防汛抢险中应用较少。 1998年大水期间调用专列从黄河运石头到长江、从北京运石头到东北，国家防总直接调用运输石料的专列14个，仅南昌铁路分局运输的沙石料就达705个车皮，消耗很大。
另一方面，材料的使用也应科学，不同特性的材料作用不同，在北方的一些地区，由于抢险经验不足，经常发现在堤坝背后截堵渗漏管涌，洪水期间，甚至将大堤用编织布或无纺布全部包裹起来，既造成了浪费，又不能完全发挥作用，有时还起反作用。
（四）查险手段落后，险情实时信息传输不及时
目前查险仍以人工目测和手、脚探摸为主，只有等到险情发生了才能发现，缺少探测设备。如98年长江武汉市丹水池重大险情是一个老工人腰系绳子用脚探出来的，查险手段确实很落后，应该引起高度重视。汛期不能及时发现险情和正确判断处理险情，险情抢护存在很大的盲目性。险情报送的速度慢，效率低，可供决策的信息量少，影响抢险方案的制定和抢险行动的组织实施。特别是重大险情，如果报险不及时，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。
三、加强科研攻关，全面提高我国抗洪抢险的现代化水平
今后的抗洪抢险减灾，必须提高科技含量。险情的及时发现和正确判断、抢险方案的制定、抢险物料的选用和抢险施工机械使用等，对抢险的成败至关重要。各级防办和科研单位要联合攻关，投入一定的人力和物力，组织开展抢险技术、堵口技术、堤防防渗技术和隐患探测技术的研究，研制出抗洪抢险急需、实用的新设备和新材料，全面提升我国抗洪抢险科技含量。当前，急需做好以下五个方面的工作。
（一）立足创新，努力研究解决抗洪抢险中的重大问题
抗洪抢险情况紧急，需要采用特殊的手段和专用的设备或材料才有效，目前还没有一门特定的学科和技术可以解决其中所有的问题。各级防办都是专门从事或研究防汛问题的，首先要提出需求，并与科研单位紧密配合，根据工程抢险的实际，大胆创新，探索新思路，发明新技术，研制新设备，采用新材料，特别是在堤坝隐患、险情探测设备和技术，堵口器械和技术等难度较大的课题以及堤坝渗漏、管涌、漫溢、崩塌等常见险情抢护技术的研究方面，应联合攻关，多出成果。科研单位要针对抗洪抢险中存在的突出问题，根据抗洪抢险的需求，有的放矢的进行研究，突出解决一些重点难点问题，迅速提高抗洪抢险的技术水平。
（二）结合实际，加强高科技新产品研制和在防洪领域的推广应用
最近几十年，以通信、计算机、新材料为代表的高科技取得了突飞猛进的发展，渗透到社会生活的每一个领域，并发挥着巨大影响力。积极应用高科技，解决水利行业特别是抗洪抢险和抗旱的突出问题，是我们急需研究的方向之一。在新材料的应用上，要进一步分析近年来在水利工程建设中应用较广泛的土工合成材料、高分子材料和其他特殊材料的物理、化学特性，根据抗洪抢险的特殊需要和抢险人员、环境的特点，加强应用技术研究，使之尽快应用在抗洪抢险和抗旱工作中，逐步取代部分传统材料；要加强抢险设备的研究，从实际出发，研究适合于我国现有机动抢险队和广大干部群众使用的防汛抢险器具，减轻抢险劳动强度，提高抢险效率。上午大家看到，有些器具确实很有推广价值，如南科院研究的装配式围井，替代编织袋垒起的围井，虽然简单，但是大大降低了劳动强度，主要是提高了抢险的速度。抢险工作分秒必争，一旦延误时机，抢险不及时，很可能会造成巨大损失。湖南省的实时信息采集包，我看也很好，能够及时、准确地把现场情况传输到指挥部，既能够让领导及时掌握险情规模、险情发展及其影响，又有利于组织专家在异地指导现场的抢险工作。
新技术新产品能不能成为生产力，最终要看在实际中用得怎么样，对于防洪抢险工程尤为如此。鼓励创新和务求实效是抗洪抢险技术发展的两个重要方面。技术的发明创新仅仅是工作的开始，而不是科研工作的最后落脚点。抗洪抢险技术研究尤其要注重技术的可靠性、成熟性、适用性和经济性，要进行经济比较，要与抗洪抢险实际紧密结合，在应用中不断完善和提高。各级防办、各机动抢险队也要结合当地的实际情况，选择一些新材料、新产品进行试用，在试用中提出新的问题和要求，主动与科研单位共同寻求解决问题的技术途径。
（三）加强防汛机动抢险队伍建设，提高抗洪抢险的专业化水平
我国的抗洪抢险实践证明，建设反应能力军事化、抢险技术专业化、队伍装备现代化、平战结合的防汛抢险队伍是十分必要而紧迫的任务。为适应快速抢险、抢大险的要求，防汛机动抢险队还需要进一步巩固提高、发展壮大。
一是要提高认识，切实加强对防汛机动抢险队伍建设的领导。加强防汛机动抢险队伍建设，是贯彻江总书记"三个代表" 重要思想的具体体现，是从我国防洪减灾的实际要求出发，是现代社会防洪事业的发展趋势，也是服务人民、服务社会的一项重要举措。我们一定要把这件好事办实，实事办好，要把这项工作作为21世纪防洪战略性任务的一个重要组成部分切实抓好，不辜负党和人民对我们的期望。权威人士指出，21世纪防洪减灾，就是要通过抗洪抢险队伍的专业化建设，实现遭遇标准内洪水，不用千军万马的目标，这也是我们努力的方向。防汛机动抢险队目前还是新生事物，各级防汛指挥部要从实际出发，高度重视，加强领导，不断总结和积累经验，要建立和完善防汛机动抢险队工作责任制，把防汛机动抢险队的建设和管理当作防汛工作的一项重要任务来完成。中央支持建设的60支防汛机动抢险队，应由各省（区、市）防办负责，流域机构也要掌握流域内机动抢险队建设的情况，要进行技术、管理等方面的指导。要使每一支防汛机动抢险队都建设成熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷，召之即来，来之能战的专业队伍。
二是要明确方向，搞好规划和布局。目前我国防汛抢险队伍可分为三种：一是群众抢险队伍，二是部队抢险队伍，三是专业抢险队伍（包括专业抢险部队和机动抢险队）。这三种队伍各有优势，群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，完成搬运防汛物资、巡堤查险等一般性的任务，但组织比较松散，缺乏技术和设备。部队抢险队伍纪律严明，战斗力强，特别能打硬仗，但缺乏专业人员。专业抢险队伍具有专业抢险技术和设备齐全，反映快、情况熟，适宜于突发性抢险和技术要求高的险情抢护。大家要对这三支队伍有一个基本的评价和认识，对于大范围抢险，则需要三者的配合，各展所长，打总体战。目前中央支持地方组建的60支防汛机动抢险队，都分布在七大江河中下游和东南沿海的洪水多发地区，这些地区经济发达、人口稠密，是我国的防洪重点，其中黄河7个、海河4个、淮河7个、长江11个、松辽河7个、珠江4个、太湖2个、东南沿海重点海堤3个。按照规划，国家防总还将增建40支中央支持补助的机动抢险队。新建的防汛机动抢险队都要靠近重点防洪工程，并且交通方便，便于及时调动。在队伍的形式上，各省要根据实际情况，防汛机动抢险队可建在省里、市里或县里。在防汛抢险的方式上，要加强群众防汛队伍和民兵预备役相结合的模式。湖南省军区和湖南省防汛指挥部联合组建的防汛抢险民兵舟桥团，直接归省防指调度，军民结合，设备、技术优势互补，抗洪抢险能力很强，这种形式确实很好。国家防办要根据各流域防洪任务和工程状况，做好全国防汛机动抢险队建设规划，合理布局。防洪任务较重的省（区）要做好防汛机动抢险队建设规划，分步实施。
三是要加大投入，多层次多渠道筹集资金。防汛机动抢险队建设是投资少、社会效益和经济效益都很好的新举措，今后要加大投入力度，加快建设步伐。防汛机动抢险队建设投入要继续坚持以地方为主、中央适当补助的原则，多层次多渠道筹集建设资金。财政部对机动抢险队建设给予了大力支持，希望地方财政也要多渠道投入。如水利建设基金、防洪保安基金、防汛经费等，还可以通过划拨土地、提供办公场所、制定优惠政策等措施，支持防汛机动抢险队的建设。要在有基础、有资金配套能力的地、市优先组建防汛机动抢险队，综合经营搞得好的机动抢险队要将综合经营收益投入再生产，购置抢险设备，形成良性运行和发展机制，不断提高现代化水平。
四是加强管理，提高人员素质和机动抢险能力。防汛机动抢险队建设要起点高、设备先进、配套齐全。对于机动抢险队伍的建设管理，国家防办制订了统一的标准，简单的说，要求做到"六有"，即有机构、有场地、有设备、有配套资金、有综合经营项目、有规章制度。机构方面，要求各防汛机动抢险队应是经过当地政府或编委正式批准的独立核算事业单位，其正式人员由水利部门内部调剂解决。
防汛机动抢险队的首要任务是抗洪抢险，因此，要下大力气提高抢险人员素质。要制定人员培训计划和目标，提出明确要求，每年抢险队员集训不能少于两次，有条件的地方可以组织抗洪抢险演习。通过训练演习使各抢险队做到：对防洪工程的结构和不同工程可能出险的部位、类别等能够很好把握，能够及时查险并准确地判别险情的种类；针对不同险情及时采取有效的抢护方法，控制险情的发展；拥有一定数量的运输、抢险、通信等专用设备，体现机动、灵活和专业化的特点，提高抢险的时效和专业化水平；能集中一批抢险技术骨干，必要时可以分散使用，成为群众队伍和部队抢险的技术指导。
机动抢险队自身要发展综合经营，做到自给自足，略有盈余。今后在配置设施时，可以多配一些平战结合的设备，使各个抢险队既能抢险，又能经营。抢险队要做到两个适应，适应抢险要求，适应市场机制，实现良性循环。
各机动抢险队要加强制度建设，完善各种规章制度。特别要严格财务管理制度，按规定足额提取折旧费、大修基金等，保证国有资产的保值增值。各省、市、区水利厅（局）和防办要加强对抢险队的财务检查，保证专款专用。
总之，防汛机动抢险队的建设意义重大，水利部门要在财政和其它有关部门的支持下，加倍努力地搞好这项工作，不断扩大规模，提高水平，使防汛机动抢险队建设尽快迈上新台阶。
（四）要进一步加强抗旱技术的研究
大家知道，我国由于降水时空分布不均，不仅洪涝灾害严重，而且水资源严重短缺，每年的干旱灾害面积大，范围广。过去的十年因干旱造成农业年均受灾面积达3.32亿亩，干旱年份甚至影响了城市工业生产和人民生活，很多地区的人畜饮水问题至今没有解决。现代的农业、工业和生活节水技术的研究相对滞后，一些有效的技术成果也未能普及推广，这方面的工作亟待加强。这次利用防汛新技术新材料展示的机会，把一小部分的抗旱设备、材料也作了展示，有的很"土气"，但是在抗旱中的确发挥了作用。如抗旱播种机，通过它播种比常规播种（喷灌）每亩节水约10立方米。但是从整体上看，抗旱方面的研究成果不多，特别是对一些实用的节水技术、旱作农业技术的推广力度也不够。各地防汛抗旱指挥部要坚持防汛抗旱两手抓，加强抗旱技术的研究，利用现代技术改造传统用水方式，推广抗旱新产品新技术，提高水资源的有效利用率。
（五）从抗洪抢险实战出发，认真做好物资储备管理
这次会议还专门邀请了15个中央防汛物资仓库的负责同志参加。大家都明白打仗离不开武器弹药这个简单道理，我们防汛抢险救灾离不开物资和专用器具，物资供应保障和平常的储备是防汛抢险的一项重要工作，希望同志们要非常清醒地认识这一点。刚才江苏省防办的同志介绍了关于防汛物资工作的经验和下一步的工作设想，确实值得我们认真研究，他们的工作思路清晰，有创新精神，归纳起来就是领导重视 ，管理手段要创新，改革储存方式，推动科技进步。各地防办要认真学习江苏防汛物资管理方面的经验，特别是到会的中央防汛物资管理单位的负责同志，要积极动脑筋，想办法，进一步完善落实物资管理各项规章制度，管好防汛抢险物资，一旦抢险需要，要保证防汛物资调得出，运得走，及时足额到位，满足抢险的要求。防汛物资储备和管理工作在今年显得尤为重要，一定不能出问题，出了问题要追究有关人员和领导的责任。各级防办要对中央和各地仓库储备的防汛抢险物资数量、品种、质量以及管理制度再进行一次全面检查，特别是去年防汛已消耗的物资，必须在汛前补齐入库，重点地区要备足到位。这次会后，国家防办将组织有关单位专门研究防汛物资的管理问题，希望大家认真总结经验，开拓务实，把防汛物资工作搞得更好。
最后，希望同志们将这次会议上演示、展示的抗洪抢险、抗旱新技术、新产品、新材料的有关信息带回去，结合当地的实际情况，有选择地使用、推广，并在使用中进一步完善。
同志们，现在我国南方各大江河已进入主汛期，北方地区大汛将至，各级防办要充分认识做好今年防汛工作的极端重要性。大家回去后，要高标准严要求，对本地区的防汛准备工作再开展一次认真全面检查，对责任制再落实，对物料再清查，把各种防汛隐患消除在洪水到了之前。我们的责任重于泰山，任务十分艰巨，让我们在以江泽民总书记为核心的党中央领导下，认真实践"三个代表"重要思想，继续发扬'98抗洪精神，全力以赴，扎实工作，用实际行动迎接党的十六大胜利召开。
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| 责编：yaowei
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