按语：
　　近日，吉林省、重庆市政府发文，就进一步推进本省（市）水管体制改革，全面落实改革措施制定了明确的时间表，并建立了监督考核机制。现全文刊载，供各地参考。

吉林省人民政府办公厅关于进一步
加强水利工程管理体制改革工作的通知
（吉政办明电[2006]34号）

各市(州)、县(市)人民政府,省政府有关部门:
　　根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发〔2002〕45号)和《吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省水利工程管理体制改革实施方案的通知》(吉政办发〔2003〕63号)精神,2004年我省部分县(市)开展了水利工程管理体制改革试点。目前,全省已有30个县市开展了水利工程管理体制改革工作。但从改革的整体情况看,各地工作开展的很不平衡,个别地方工作进展缓慢。为进一步加强全省水利工程管理体制改革工作,经省政府同意,现就有关问题通知如下:
　　一、进一步提高认识,加强领导,加快推进全省水利工程管理体制改革进程
　　水利工程管理体制改革的核心任务,是解决水利工程管理体制不顺,管理单位机制不活,供水价格形成不合理,国有水利经营性资产管理运营体制不完善,水利工程资金投入、使用、监督和管理机制不到位等问题。这些问题不解决,不仅导致大量水利工程得不到正常维修养护,效益严重衰减,而且将对水利工程的安全带来极大隐患,直接关系到国民经济发展和人民群众生命财产安全。对此,各级政府要切实高度重视,落实责任,扎扎实实地抓好水利工程管理体制改革。同时,鉴于此项工作政策性强,涉及部门多的特点,各级发展改革、人事、编制、财政、劳动保障、社保和水利等部门,要统一思想,密切配合,在当地政府的领导下,积极推进改革工作向纵深发展。
　　二、结合实际,做好各项基础性工作
　　各地要根据水利部、财政部《关于印发〈水利工程管理单位定岗标准〉(试点)、〈水利工程维修养护定额标准〉(试点)的通知》和全省水利工程管理体制改革工作的统一部署,切实做好各项基础性工作,结合实际情况认真搞好测算,及时编制本地区《水利工程管理体制改革工作实施方案》,并抓紧组织实施。
　　三、严格程序,规范运作
　　各地要按照《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和《吉林省水利工程管理体制改革实施方案》要求,在界定水利工程管理单位性质,落实经费和社会保障政策及税收扶持政策等方面,严格工作程序,规范运作。要认真做好职工的思想政治工作,妥善安置分流人员,抓紧完善内部运行机制,确保改革工作稳步推进。
　　四、严格按时限要求,加快各项工作进度
　　按照国务院的部署和省政府提出的用3-5年时间完成水利工程管理体制改革工作的要求,各地要切实加快工作进度。
　　(一)在2006年上半年,要全部完成改革方案的编制工作,并确保方案符合实际,具有可操作性。
　　(二)在2006年12月底之前,各地要按照改革方案确定的工作步骤,做好宣传动员,完成单位性质界定、明确责权、定编定岗、经费落实以及验收准备等工作。2007年上半年完成全省水利工程管理体制改革的验收。
　　(三)省政府督查室要根据全省水利工程管理体制改革整体进展情况,对各地工作进行督查。

重庆市人民政府办公厅
关于加快全市水利工程管理体制改革的通知
（渝办发[2005]189号）

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：
　　根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号）和《重庆市人民政府关于印发水利工程管理体制改革实施意见的通知》（渝府发〔2003〕26号）精神，为全面贯彻市委二届七次全委会议精神，落实科学发展观，深入推进我市水利工程管理体制改革，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识深化水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
　　新中国成立以来，全市共建成各类水利工程17万余处，为抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，我市水利工程管理体制不顺、机制不活、经费短缺、人员臃肿、管理粗放等问题逐渐显现，导致大量水利工程老化失修，积病成险，效益衰减，影响水利工程安全运行，病险工程严重威胁周边地区广大人民群众的生命财产安全，不利于经济社会持续健康发展。尽快改革现行水利工程管理体制，解决水利工程管理工作中的一系列问题，不断适应市场经济的发展，实现水利工程良性运行，是加快经济社会发展，积极推进水利现代化的迫切需要。各区县（自治县、市）人民政府要严格按照国办发〔2002〕45号和渝府发〔2003〕26号文件要求，以市委二届七次全委会议精神为指导，充分认识深化水利工程管理体制改革工作的必要性和紧迫性，切实加强领导，把深化水利工程体制改革，解决水利工程管理单位存在的困难和问题，提高工程管理水平作为当前一项重要工作来抓，采取措施，加强协调，落实责任，强化管理，大力推进水利工程管理体制改革，确保改革目标如期完成。
　　二、尽快制定改革实施方案，切实抓好定性定编定岗和经费测算工作
　　我市自2003年底实施水利工程管理体制改革以来，经过各级各有关部门的共同努力，取得了明显成效。但是，全市水利工程管理体制改革进度不一，部分区县（自治县、市）至今还没有制定当地水利工程管理体制改革实施意见，定性、定编、定岗和经费测算等基础工作尚未开展。各地要严格执行国务院办公厅和市政府有关文件精神，加快水利工程管理单位改革进程，切实抓好以下几项工作：一是没有出台水利工程管理体制改革实施意见的地区，要在2005年10月底前制定当地水利工程管理体制改革实施意见。二是在2005年11月底前明确水利工程管理单位性质，在此基础上及时完成定编、定岗工作，引入竞争机制，实行按岗聘人、竞争上岗，建立严格的目标责任绩效考核制度。三是在2005年12月底前明确水利工程管理单位经费来源，并纳入本级财政预算，保证资金足额到位。同时，水利工程管理单位对应该收取的费用要做好催收工作。四是积极推行水利工程管理和维修养护分离工作。五是在水利工程管理体制改革的过程中，要根据有关法律、法规和政策，制定相应的配套措施，特别是对改革时人员分流安置、社会保障等问题要高度重视，落实好有关政策规定，确保社会稳定。六是各水利工程管理单位在改革过程中，要建立健全各项管理制度、运行制度，特别是在防汛期间应加强水利工程管理，确保安全运行。
　　三、全面完成市级直管水库划转工作，发挥市级直管水库的示范带动作用
　　有关区县（自治县、市）要积极配合市水利局及有关部门做好小南海、青云等13座市级直管水库工程的上划工作，推动市级直管水库管理单位率先完成改革任务，不断提高工程管理水平，对全市水利工程管理体制改革起到推动和示范作用。市级直管的13座水库力争在2005年9月底前完成划转交接工作。根据2001—2003年三年经营管理情况确定水利工程管理单位性质，做好对市直管水库管理单位的人、财、物等清理工作；及时制定市直管水库管理单位编制总额及岗位设置方案，有关部门要按照有关法律、法规和政策制定措施，搞好测算和落实经费，切实做好人员分流和社会保障等工作。
　　四、严格奖惩，加快推进水利工程管理体制改革进程
　　各区县（自治县、市）要严格执行渝府发〔2003〕26号文件精神，进一步统一思想，提高认识，顾全大局，强化措施，层层落实责任，积极推进水利工程管理体制改革工作。市政府将组织有关部门对各地水利工程管理体制改革工作进行督查。对在2005年10月底前还未出台水利工程管理体制改革实施意见的区县（自治县、市）予以通报，并将水利工程管理体制改革与年终市农田水利基本建设、市“禹王杯”等评比活动和有关水利投资项目挂钩，严格奖惩制度，以加快推进我市水利工程管理体制改革进程。