| 内蒙古自治区水利厅开展对部分重点水利工程执法监察和内部控制制度审计调查 2004年第2期 |
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2004-2-16 |
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近几年，随着国家对水利基本建设投资力度的不断加强，特别是实施西部大开发战略以来，国家对内蒙古自治区水利建设的投入进一步加大，如何管好用好国家水利建设资金，保证内蒙古水利事业健康发展。围绕上述问题，内蒙古水利厅纪检监察部门充分发挥组织协调职能，于2003年9月18至27日组织实施了对部分重点水利工程执法监察和内部控制制度审计调查。 一、加强领导，精心部署，找准切入点。依照驻水利部监察局《关于开展对部分重点水利工程执法监察和内部控制制度审计调查的通知》（监察一[2003]4号）精神,结合当地实际,下发了《内蒙古自治区水利厅关于对部分重点水利工程执法监察和内部控制制度调查的通知》（内水办发[2003]102号），并成立由厅机关有关处室参加的协调小组,监察室负责组织实施,开展对自治区重点水利工程的执法监察和内部控制制度审计调查。一是在人员的配备上,由厅党组成员、纪检组组长王东江同志挂帅,抽调从事工程设计管理、监理、财会等方面的专业人员和被检查单位纪检书记共8位同志组成四个专项小组；二是在选择监察对象上,厅纪检组通过听取各职能处室意见,并报请分管领导和厅主要领导同意,有针对性地选择了黄河内蒙古河套灌区2000年续建配套与节水改造工程和黄河鄂尔多斯段2001年防洪工程等建设项目作为检查的重点；三是明确"项目建设程序、勘察设计、'三制'执行情况、工程质量、计划完成、合同履行情况、资金使用、财务管理、内部控制制度和党风廉政建设等"作为监察范围。四是将工作分为三个阶段，第一阶段为自查阶段,第二阶段为工作组进行执法监察和内部控制制度审计调查阶段,第三阶段为总结汇报阶段,同时下达监察建议。 二、深入基层，扎实开展工作，及时提出监察建议。检查工作历时10天，行程2000多公里。工作组查阅了涉及检查范围的工程建设有关资料，审查了部分项目的财务帐目，对河套灌区七大干渠的堤防工程进行了现场考察，并就检查出的有关情况当场与被检查单位交换了意见。被检查单位对发现的问题表示诚恳接受、坚决改正。针对这次执法监察和内部控制制度调查中发现的有关资金使用和管理、工程建设管理、内部制度建设等方面的问题,及时向被检查单位发出监察建议,要求就有关问题限时进行整改和纠正。 三、认真总结经验，进一步规范执法监察工作。自治区水利厅纪检监察部门通过开展这项工作认识到：执法监察和内部控制制度调查工作的开展，是抓源头治理工作过程中一项有益的尝试，是纪检监察部门贯彻《行政监察法》的一项重要职责，对加强水利工程建设项目的运行管理，规范各级领导和工程技术人员的行为都有非常重要的作用。是保证政令畅通，提高行政效率，提高管理水平，进行有效监督有机结合的一个切入点。同时也使纪检监察部门拓宽了工作领域，开拓了工作思路，积累了一定的经验，为今后深入开展这项工作奠定了基础。 在最近召开的全区水利工作会议上，自治区水利厅已经把坚持开展执法监察工作纳入全年水利工作的总体部署之中。他们决心通过执法监察，督促各级行政部门认真贯彻国家各项方针政策，提高各级管理部门的综合管理水平，保证水利工程建设项目的规范运行，确保水利建设事业的健康发展。 |
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责编：大禹治水 |
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