回答：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条规定，单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证。河道内雨洪水是地表径流的重要组成部分，属于地表水资源范畴，利用河道内洪水属于从江河取用水资源，应当开展水资源论证，办理取水许可证。