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| 河北重组水资源 为抗旱做长期准备 |
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2003-10-29
来源：本网
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中国水利报10月28日讯（记者 郎志钦 祝丽敏）针对河北省已连续七年干旱的严峻状况，日前召开的全省防汛抗旱工作总结会议，进一步完善了抗旱工作新思路，对当前及今后一段时期的抗旱工作做了明确安排部署。
河北省是一个受到人口、生态环境双重压力的省份，特别是1997年以来发生了连续干旱情况。目前，大部分河道断流，水库蓄水严重不足，全省大中型水库蓄水只有14.9亿立方米,可用水量不足11个设区市工业和生活用水量的一半,农业用水只能靠超采地下水。农村78万人、17万头大牲畜发生临时性饮水困难。鉴于当前严峻的干旱缺水形势，会议要求今冬明春乃至今后一个时期，抗旱工作要采取五个方面的新举措：
一是在农业种植结构调整上有新举措。要把加快建立低耗水、高效益、抗灾能力强的农业种植结构，当作新时期抗旱工作的重要举措抓紧抓好。当前各地正在制定种植业结构调整规划，水利部门要围绕结构调整做好服务工作，在农业结构调整中把用水量降下来，要对农业用水实行总量控制，达到零增长乃至负增长，对此要采取硬性措施，即全省机井总数、灌溉面积、用水总量不再增加，以水资源高效利用来促进和保障农业持续发展。
二是在节水工作上有新举措。要以提高农业用水效率为核心，工程措施、管理措施、农艺措施和生物措施一起上，探索节水高效农业综合配套模式。具体应抓好机井管道防渗、地上水灌区改造、降低灌水定额及先进灌水技术四个方面。其中灌区要改造方面要在已完成11处的基础上，抓好在建的9处大型灌区节水续建配套项目建设。今冬明春努力实现全省发展节水灌溉128万亩的任务。
三是在解决城乡供水方面有新举措。确保城乡供水安全是抗旱工作的重中之重。从今年开始，国家分三年实施饮水解困二期项目，河北省170万人列入规划。当前要根据水资源状况和农村发展规划，做好水源建设规划，充分利用地表水，合理开采地下水，适当跨地区引（调）水，在水资源非常紧张的地区，只能解决吃水问题，不宜发展农业灌溉，不能搞掠夺式开发。在确保工程质量的同时要在工程管理上下工夫，要在改革产权制度、创新运行机制上下功夫，实行有偿供水，合理收费，形成以水养水的新机制。城市供水方面，应当坚持节流优先、治污为本、多方开源、调水补源的城市水资源可持续利用。解决城市缺水问题应以地表水为主，地下水为辅，以跨流域调水作保证各大水库供水要从以保农业为主转为保城市用水为主。遇到旱年水库供水蓄水过少时，地表水重点是保城市人民生活用水，工业和公共设施用水以开采地下水、集蓄雨水和污水处理回用为主。
四是在抗旱水源工程建设上有新举措。在引江到来之前，河北干旱缺水的局面难以改观，必须把目光放在“三化”即雨洪资源化、污水资源化、劣质水资源化方面，充分挖掘本地水资源的潜力。在防洪保安全的同时，山区要充分运用林草植被、梯田、鱼鳞沆水平沟和水池、水窖、谷坊、塘坝等水土保持和集雨旱作工程截蓄利用洪水；平原要充分利用河渠、坑塘、洼淀和深渠河网等工程拦蓄雨水，增加抗旱能力；同时将微咸水和苦咸水的开发利用列为水资源开发的重点之一，争取5年时间发展用于农村供水的苦咸水淡化工程500处，发展咸淡混浇450万亩，每年利用微咸水资源4.5立方米。
五是在抗旱服务组织建设上有新举措。今后一个时期，抗旱服务组织要省级重点抓投入，市级重点抓管理，县级重点抓自身建设。抗旱服务台组织的职能，要逐步调整为以建设股份合作制抗旱工程为主，以兴办抗旱节水示范区为主，以科技服务为主。抗旱节水示范建设上，要引入市场经济机制，抗旱与节水、建设与管理、服务与经营要密切结合，逐步形成一个技术先进、服务全面、示范性强的新的抗旱模式。力争三年时间，建设300个左右的抗旱节水示范区，使抗旱服务组织建设迈上一个新台阶。
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责编：onesmile
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