一、概况

　　甘肃省位于西北黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇地带，总土地面积45.42万km2，其中耕地5232万亩，耕地中有水地1724万亩；森林面积5998.64万亩，覆盖率8.84%；草原面积24983万亩，占36.83%。境内地形地貌复杂，最高海拔5798m，最低海拔760m，相对高差5000余米；从东南到西北长1655km，南北最窄处87km。全省气候生态差异很大，自然条件严酷，干旱缺水，灾害频繁。省内东南部的3.84万km2，属长江流域，雨量丰富，属石山区，土地挂在石山坡，泥石流是这一地区的主要灾害；中东部地区14.45万km2属黄河流域，沟壑纵横，干旱少雨，雨量多集中在7--9三个月，水土流失严重；河西走廊27.11万km2属内陆河流域，绝大部分戈壁滩和荒漠草原，雨量稀少，没有灌溉就没有农业，干旱是甘肃省农业生产的主要威胁，又是"陇中苦，甲天下：的根本困难。正常年份，全省有近500万人、400多万头牲畜饮水困难，一遇旱灾，人畜饮水困难数均在1000万左右，受旱农作物在1500万亩以上，第年因灾减产5亿--10亿kg；局地暴雨、泥石流年年都要造成大量经济损失和人员伤亡；而且由于水资源短缺，工业发展也受到严重制约。因此，水利不仅是甘肃国民经济和社会发展的基础产业，也是人们生存的基本条件，是整个国民经济的命脉。

　　二、水利基本特点

　　甘肃省分属三个流域12个水系，即内陆河流域，有疏勒河、黑河、石洋河水系；黄河流域，有湟水、洮河、泾河、北洛河、渭河、黄河干流及两侧面小支流6个水系；长江流域，有嘉陵江上游、白龙江（含白水江），西汉水3个水系。年径流量大于1亿m3的河流有78条，其中内陆河流域15条，黄河流域36条，长江流域27条。全省水资源总量611.47亿m3，其中自产水资源299亿m3。水资源分布的基本特点是水资源贫乏；时空分布不均；部分地区水质差，难以利用；蒸发量远远大于降水量；水土流失严重。