一、概况

　　西藏自治区地处"世界屋脊"，位于伟大祖国的西南边陲，介于北纬26°52'至36°32'，东经78°24'至99°06'之间，南北量宽约1000km，东西长达2000km，面积为122.84万km2。北靠新疆，东临青海，东接四川，东南连云南，南面和西部与缅甸、印度、不丹、锡金、尼泊尔等国接壤，国境线长达3842km。

　　西藏辖有拉萨市和林芝、昌都、山南、日喀则、那曲、阿里六个地区和一个市。西藏行政区划还分为71个县，30个镇，一个县级市，一个市辖级区，895个乡，7410个行政村和10149个自然村。拉萨市是西藏的首府，也是西藏政治、经济、文化中心。

　　西藏地处"世界屋脊"，西藏高原是一系列巨大的山系，连绵的低山，丘陵和宽谷，湖盆的组合体，总的地势大致由西北向东南倾斜。高原面之上有许多巨大的山脉绵延耸立，构成了高原地貌骨架；近东西向的山系从南往北有喜马拉雅山，冈底斯--含水量青唐古拉山，日喇昆仑--唐古拉山，昆仑山等；还有在东西向和南北向山脉之间，有许多次一级的北西向或北东向山脉存在。西藏的地貌大致可分为藏南山原湖盆谷地，藏北高原湖盆区和藏东高山河谷区等三个地貌区单元。由于西藏奇特多样的地形、地貌和受高空空气环流等天气系统的影响，形成了复杂独特的气候。在西藏日照时数高，辐射强烈，气温较低，温差大；冬春干燥，多大风；我国大风日数最多，范围最广的地区。

　　西藏和平解放以来，常中央、国务院、各部季和各省市对西藏的经济发展建设给予人力、物力、财务的大力支持，西藏各族人民发扬主人翁精神，齐心协力，艰苦奋斗。在政治、经济等各项社会事业中都取得了举世瞩目的成就，但受历史和自然条件制约，同全国相比，目前还有很大的差距。

　　二、水利基本特点

　　（一） 河湖概况

　　西藏是我国河流、湖泊分布最多省区之一。据初步统计，流域面积大于10000km2的河流有20余条，大于200 km2的河流在100条以上。从河流的归宿来分，西藏的河流可以分为外流出海，内流入湖两大水系区；从河谷的形态来分，西藏河流有宽谷型、窄谷型、宽窄相间型。

　　西藏的湖泊星罗棋布，总面积24183 km2，约为我国源泊面积的30%。其中湖面面积大于1000km2的有3个。湖面面积为1--1000 km2的有609个。

　　（二） 河流水资源

　　西藏全区多年平均径流总量约3590亿m3。其中外流水系区多年平均径流量约3290亿m3，占我国河川径流总量的12%。多年平均流量为10431m3/s，平均径流深约560mm，平均径流模式数约为17.7 m3/s/ km2。内流水系区多年平均径流总量约300亿m3，平均径流深约50mm。

　　按河流来分，雅鲁藏布江量大，年径流总量约1395.4亿m3，占西藏外流河川径流量的42.4%，多年平均流量达4425m3/s，为黄河的2.4倍仅次于长江、珠江在全国河流中居第三位。

　　西藏水资源十分丰富，主要不得地表水资源、地下水资源和冰川资源，全区地表水年径流总量为4482亿m3，地下水年径流总量为1107.3亿m3。河流的补给类型非常复杂，有雨水补给、冰雪融化水补给、地下补给以及混合补给予类型。无论是哪能种补给类型的河流，其地下水补给和冰雪补给量都占相当大的比重，这是西藏河流的一个重要特点。

　　从时间上的分配来看，每年6--9月普遍为汛期径流量约占全年的50%--80%，一般占60%左右。量大月径流量，一般出现在7--8月份，占全年的20%--32%，最小月径流量多出现

　　在2月份，约占全年的1.2%--4.5%，多数在2%左右。

　　（三） 冰川情况

　　西藏高原是我国冰川最多的地区，境内几条巨大的东西向山脉和东部南北向的横断山系中，分布着大量的中低纬度山岳冰川。据初步调查，全区现有冰川面积约2.77万km2，占我国冰川总面积的49%，冰川储量约3亿m3，冰川融水是西藏河流的和湖泊的重要补给水源，一般占年径流量的20%以上。

　　西藏水能资源十分丰富，水能资源蕴藏量约占全国的30%，位居全国第一。其中又以藏东南地区最为集中，约占全区水能蕴藏量的70%。

　　（1） 洪涝灾害情况：1998年的洪黉灾害进一步表明，西藏自治区洪涝和山地灾害并存的地区，加之防洪工程建设滞后，基础设施建设标准低。特别是除大江、大河的防洪工程外，支流的防洪措施几乎无规范建设，现有堤防工程标准低，不成体系，老化失修，险工险段多；片面追求发展经济，忽视环境保护，乱砍、乱伐破坏生态环境。为此，河道行洪能力差，水土流失严重，山洪、泥石流、山体崩塌，沿江河一线被淹高产农田以及民房倒塌，给予国家和人民生合财产安全带来了严重威胁。

　　（2） 灌溉情况：西藏"八五"期间水利投入明显加强，水利建设情况明显好转。"八五"以来，各地认真贯彻落实中央、自治区关于大搞农田水利基本建设的指标精神，在中央及有关省市的支持下，带领群众自力更生，坚持不懈地进行农田水利建设，提高了抗御水旱灾害的能力，。现有灌溉渠道1.6万多条，总长32万km；水库主水塘41座，总库容12.9亿m3；灌溉面积333.79万吝，有效灌溉面积为265万亩；灌溉草场面积380.23万亩。