一、概况

　　浙江省位于我国东南沿海，介于北纬27°12ˊ--31°30ˊ，东经118°--123°之间，全省土地总面积10.18万Km2，其中山区丘陵占70.4%，河湖水面占6.4%，平原占23.2%。

　　浙江省所辖11个市（地），92个县（市、区）按自然地理可划分为浙北和浙南两大片，浙北以平原为主，主要包括杭州、嘉兴、湖州、宁波、舟山、绍兴6个市；浙南以山区为主，主要包人，耕地2418万亩，其中水田2009万亩，人均占有耕地0.55亩；国内生产总值4638亿元，人均101515元。

　　二、水利基本特点

　　"七山、一水、两分田"是浙江省陆域的基本特征。全省有：苕溪、钱塘江、曹娥江、甬江、灵江、瓯江、飞云江、鳌江等八大水纱，除苕溪注入太湖外，其余约独流入海。其中钱江为最大，其杭州闸口以上流域面积为4200

　　Km2，鳌江最小，流域面积1500 Km2。

　　浙江省属亚热带季风气候地区，气候温暖湿润、四季分明。多年平均降水量1200--2200mm，且南部大于北部，山区大于平原。五、六月份梅雨降水比较集中；七、八月份受太平洋副热带高压控制，晴热省雨，但常遭受台风、暴雨和暴潮袭击，水旱灾害频繁且交替发生，全省多年平均水资源总量为937亿m3，按人均和亩均计算均低于全国平均水平，特别是浙北社会经济相对较为发达地区的水资源量尤为短缺。

　　由于流域控制性骨干工程不足，加之水土流失、河道淤积等原因，目前全省大部分地区抗御洪、潮、涝、旱灾害的能力氏。几条主要江河的防洪能力一般只有10年一遇左右，全省70个县级以上城镇的防洪能力仅有21个达20年一遇，28个为10年一遇，21个在10一遇以下；保护浙江省沿海经济发达地区的1027Km沿海重要海塘中，仅有500余Km达20年一遇标准；杭嘉湖、萧绍宁、温黄等全省几个主要沿海平原，地势低平，排水出路不足，排涝能力在5--10年一遇。

　　进入90年代以来，历次洪涝灾害造成的直接经济损失累计达860多亿元，特别是近几年遭受的1994年"17"号台风、1996年"6.30"洪水、1997年"7.9"洪水、1997年"11"号台风等，连续向年的洪、潮灾害给浙江省社会经济带来严重的破坏。面对年年有灾、灾情趋重的现实，必须进一步加快全省防洪、防潮工程建设。

　　全省农田有效灌溉面积约为2108万亩；抗旱能力在50天以上下班农田1713万亩。部分丘陵地区、滨海平原和沿海岛屿用水紧张。随着经济建设的发展，工业和城镇的需水量急剧增长，水的供需矛盾更加突出；目前，全省约有30多个市，县城镇供水紧张，其中舟山、慈溪、台州等市供水严重不足；全省山区、沿海和海岛约有180万人饮水困难，有待进一步采取措施加以解决。