一、 概况

　　吉林省位于我国东北风地区中部，东部与俄罗斯接壤，东南部以图们江、鸭绿江为界河与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望，北部与南部分别与黑龙江省和辽宁省毗邻，西部接内蒙古自治区。全省幅员面积18.74万km2，其地势呈江南高西北低，属季风气候区。吉林省全年平均气温3.5C，日照时数为2200--3000h，降雨量为550--910MM，雨量集中在6、7、8三个月份。

　　吉林省现辖8个地级市，1个自治州，60个县（区），其中，有县级市19个，县22个（其中自治县3个），市辖区19个。全消息

　　总人口近26000万人。

　　新中国成立40多年来，吉林省经济和社会面貌有了飞跃的发展，人民生活水平得到极大担高，特别是十一届三中全会以来发生了日新月异的变化。吉林省作为全国重点商品粮生基地，"八五"期间每年向国家提供商品粮125亿kg，1997年乡镇企业完成产值1107.2万元，同时，全省工业经济增长较快，整体生产能力提高，全省大中型企业达到643户，1997年工业总产值1596.77亿元（当年价）。计划、投资、财税、金融、外贸外汇、市场流通和物价等宏观领域管理体制改革取得突破性进展，社会保障制度改革向深层次推进，经济运行机制逐步按市场经济要求发展。

　　二、水利基本特点

　　吉林省水资源总量为404.25亿立方米,其中河川径流量356.57亿立方米，地下水113.18亿立方米。重复量65.5亿m3，可开采为47.68亿立方米。人均水资源占有量1526m3，为全国人均占有量2700m3的57%,而亩均水量仅为全国亩均水量的1/3，是水资源相对缺乏的地区之一，且水资源时空分布不均，给水资源的开发利用带来一定难度。

　　吉林省地跨长白山区和松辽平原，河流众多，降水量的时空分布相差悬殊，年际变化很大，水旱灾害频繁。据统计，1949——1985年，累计水灾成灾面积554.92万hm2，平均每年15万hm2，约占全省总耕地面积的3.6%；累计旱灾成灾面积686.63万hm2,平均每年18.57万hm2，约占全省总耕地面积的4.6%；水旱灾害年成灾面积共33.57万hm2，占全省总耕地面积的8.4%。水旱灾已成为危害国计民生的、必须解决的严重问题。