一、 概况

　　市位于华北平原的东部，海河流域的尾闾，北依燕山，东临渤海，西南与河北省平原接壤。全市总面积11305km2，其中平原面积全市陆地面积的94.2%，海岸线长152.8km，京山、津浦两面三刀大铁路干线在市内相交，新港位于塘沽，是华北地区的交通枢纽，内外贸易集散地，又是首都北京的门户。

　　天津属于暖湿带半干湿润季风型大陆性气候。其特点是四季分明，冬季寒冷干燥少雪，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽。年平均气温在11℃以上，年平均降水量在600mm左右，6--8月3个月降水量占全年的75%左右。年平均蒸发量为1800--1900mm 。

　　天津是中央直辖市，全市辖13个区5个县，1997年末常住人口899.87万人。目前天津已形成汽车及机械装备、电子、化工和冶金4大支柱产业为主，商贸、金融保险、交通运输、科技教育等第三产业日益发达，对外开放最具活力的城市。国务院明确指示"天津是环渤海的经济中心，要努力建成现代化的港口城市和我国北方重要的经济中心。

　　二、 水利基本特点

　　天津市位于海河流域各河系的下游，历史上素有"九河下梢"之称，起行洪作用的河道共19条，长1095km。包括子牙新河、独流减河、海河干流、永定新河、潮白新河及蓟运河等，设计排洪能力1.7万m3/s。北系河道除蓟运河外均按1939年洪水标准设防；南系河道均按1963年洪水标准设防。由于上游大中型水库等拦蓄工程的建设，使得人天津水量逐年减少，加上入海河口受潮汐影响，造成河道、河口淤积，用水量不足而大量开采地下水造成地面堤防沉降，各主要行洪河道泄洪能力已远远达不到设计标准，海河干流、永定新河、蓟运河等均急需进行清淤整治，恢复河道行洪能力。

　　天津市海挡工程总长137.2km，大部分为土堤，工程标准低，堤顶高程不足，只有少数能达到50年一遇，不能抵御强风暴潮袭击，目前已着手进行海堤规划和建设。

　　全市地表水资源总量多年平均值为28.60亿m3，保证率为50%、75%、95%时分别为23.30亿m3、12.78亿m3和4.95亿m3保证率为50%、75%、95%时分别为23.30亿m3、12.78亿m3和4.95亿m3。全市地下水资源总量多年平均值为35.62亿m3。

　　新中国成立后，天津市实行引水压碱，进行灌区建设，形成了万亩以上灌区43处，固定排灌站点6007处，装机容量51kW，机井2.76万眼，有效灌溉面积527万亩，建成防渗渠道6010km，除涝面积606万亩。60年代末期，由于上游来水递减，迫使改稻种旱，灌区建设停滞不前。为了弥补上游来水不足，70年代开始兴建了一批以蓄代排平原水库，初步形成以水库为依托有稳定水源的新型灌区。

　　自1412至1963年的552年间，有关天津市的洪水致灾记载共69次，平均洪水致灾8年一次。其中5次水淹北京，8次水淹天津（1653、1654、1668、1801、1871、1890、1917、1939年），每次大水都给人民生命财产造成巨大损失。进入20世纪以来，1917、1939、1963年是天津市洪灾较大年份。50、60年代，天津内河通航里程为600km。进入70年代后，海河上游各河系来水锐减，再加上市区碍航建筑物不断增加，使得通航里程逐渐缩短，1997年全市河通航里程为90km。