从近年各地检察机关查办的职务犯罪案件来看，工程建设领域的职务犯罪主要是商业贿赂犯罪。深入研究工程建设领域中商业贿赂犯罪，从中找出其发生发展客观规律，以寻求从源头上治理的措施，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。笔者就当前工程建设领域中的商业贿赂犯罪特点及预防对策建议谈点肤浅的认识，以供同仁探讨。

一、工程建设领域中商业贿赂犯罪的特点

一是工程建设主管部门人员作案较为普遍。主要原；因在于这些人手中掌握着建设工程的发包、款项拨付、质量检查验收等权力，一些承包商和施工单位为了能够承揽到工程，顺利通过验收就不惜代价去贿赂工程建设主管部门的相关人员。于是，现今工程建设领域中权钱交易和受贿、索贿成为普遍的现象。

二是涉案数额大。从近年来全国各地查办的工程建设领域中商业贿赂犯罪看，涉案数额较大。

三是窝案串案现象突出。工程建设往往涉及到招投标、检查验收、工程增减、款项拨付多个环节，行贿人员为打通各个环节，对各环节的相关人员都行贿。每个环节都滋生商业贿赂犯罪。从我院近年来查处的工程建设领域中商业贿赂犯罪案件来看，有一个突出的特点就是商业贿赂犯罪往往涉及的人员多，工程建设中的商业贿赂犯罪呈现出窝案串案的现象极为突出。

四是“前腐后继”突出。往往是检察机关查处一批后，在短时间内继任者又犯类似错误。

五是作案手段多样化。工程建设领域中商业贿赂犯罪手段花样百出，往往是借子女升学、乔迁新居、生日、节日、红白喜事接受贿赂，有的通过借款、集资等名义索贿受贿

二、工程建设领域中商业贿赂犯罪的社会危害

一是造成巨大的经济损失。工程建设领域中商业贿赂犯罪，多是采取加大工程预算或者降低工程质量等方式来弥补贿赂亏损，从而使国家和集体经济遭受巨大的损失。

二是严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。从各地报光的工程建设领域中商业贿赂犯罪来看，工程施工中偷工减料或以次充好极为普遍，从而危及人民群众的生命、财产安全。

三是败坏了社会风气。工程建设领域中商业贿赂犯罪腐蚀了一批党员干部，这些国家工作人员丧失了原则和职业道德，不惜损害国家、人民的利益作权钱交易，其行为严重损害了党员干部的形象，在社会在上造成恶劣影响，破坏了党群、干群关系，影响社会的安定团结。

四是扰乱了工程建设领域的正常秩序，破坏了工程建设领域的公平竞争。

三、预防对策建议

一是加强制度建设，充分发挥制度在预防工程建设领域中商业贿赂犯罪作用。预防工程建设领域中商业贿赂犯罪是一项复杂的系统工程。我们不仅要从思想上提高认识，关键是要建立健全一整套科学合理的制度，以制度建设和创新来保证在工程建设领域构建起预防贿赂犯罪的科学体系，为有效地预防和减少工程建设领域贿赂犯罪的发生提供有力的的制度保障。要建立健全工程建设中对权力的制约和监督机制，从源头上防治贿赂犯罪的制度建设和创新，建立健全工程建设市场机制，将工程建设纳入法制化和制度化轨道，使隐蔽的工程建设变为公开的市场交易。同时，要规范和完善对招标投标环节、施工环节、检查验收环节等各个工程建设环节的制度建设，使工程建设各个环节做到信息公开、程序规范、竞争公平，保证工程建设市场公开、公平、公正。

二是要加强和完善对权力的监督制约，确保权力正确行使。没有监督和制约的权力，极易滋生腐败。要加强和完善对工程建设主管部门人员特别是工程建设主管部门领导的监督制约，防止“首长工程”。同时还要加强和完善对招标投标环节、施工环节、检查验收环节等工程建设重点环节和重点部位权力行使的监督制约，防止暗箱操作和权钱交易。综合运用社会监督、政府专门机关监督、司法监督等多种监督制约形式，充分发挥各监督主体的积极作用，提高对工程建设进行监督制约的整体效能。

三是要筑牢思想道德防线。各级工程建设主管部门和纪检监察、检察机关等相关职能部门，要充分宣传和揭露职务犯罪的严重危害性和应受到的惩罚性，加强对工程建设相关人员的思想道德教育和法制宣传教育，大力提高工程建设相关人员的思想道德素质和法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，自觉做到廉洁自律。

四是加大打击力度。打防并举，以打促防是预防工程建设领域中商业贿赂犯罪工作的基本方针。司法机关要加大打击力度，做到有案必查，有罪必究，从重从快从严打击工程建设领域中商业贿赂犯罪。

五是深入开展调查研究。各级检察机关和有关职能部门要针对查办工程建设领域中商业贿赂犯罪案件中反映出来的问题，深入调查研究，认真剖析其特点、规律、原因。同时要将调研成果转化为实践，提出有针对性地预防对策和治理措施，从源头上减少和遏工程建设领域中商业贿赂犯罪的发生。(作者：肖中伟单位：重庆市渝北区人民检察院)